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摘要：国企工作中党建工作是其中重要组成部分，国有施工企业大部分基层单位都会与总部有一定的距离，并且人员流动性较大，有着独立的施工团队，党员技术能力水平较低，施工环境十分艰苦。因此基层党建工作也呈现出上述这些特点，如何做好基层党建工作，如何正确发挥党员同志模范带头作用，如何发挥党组织堡垒作用，这是一个值得业界同仁深思的问题。
关键词：国有企业；施工单位；党建工作；有效措施
近年来，随着我国建筑行业不断发展，很多建筑施工企业得到快速的拓展，但是这就使得企业内部施工项目逐渐趋于分散情况。在建设行业中，国有企业的发展起到排头兵作用。这为建筑企业发展带来机遇，同时也带来挑战。作为建筑施工企业基本单位，项目部主要工作就是保证工程时间、保证工程质量、维护工程安全、提高工程效益等。项目部在日常工作管理时必须加强施工生产者和党建工作之间的联系。随着建筑部门的各种规章制度和管理条款制定完善，在管理模式、领导体制、组织结构等方面都发生较大的变化。项目部在开展党建工作中需要从这些特点出发，牢牢围绕各种重大问题参与决策，并且加强政治思路、方法、工作、体系、内容，实现大胆创新，以此保证党建工作与施工生产可以共同发展，相互促进。
一、基层党建工作在工作中面临的问题
（一）远离总部
国有企业的基层施工项目绝大部分都会跨省、跨区，甚至跨国。他们项目呈分散状，并且离总部较远，信息沟通时也存在障碍。在开展大型党建活动时，难以与总部保持步调一致，与此同时，基层党总支部的各项硬件、软件设施与总部相比存在明显差距，使得党员活动中心多个设施难以跟得上总部的步伐。
（二）人员流动性较大
基层项目部在用工过程中大多会选择协议用工情况，这就使得人员流动十分频繁。通常在一个项目结束之后，参加该项目的人员就会就地解散，并且工程技术人员通常在不同项目之间相互调动，使得技术人员缺乏稳定性。
（三）缺乏重视程度
大部分的基层领导在生产过程中存在“重生产，轻党建”问题，在当前施工企业当中，生产经营都面临着时间紧、难度大、任务重的情况，基层领导想要赶进度，提效率，就导致他们对党建工作缺乏足够的重视程度，并且对基层投入较少，以此使得生产经营工作与党建工作出现脱离情况，难以起到相互促进的作用。
（四）党务人员工作能力参差不齐
目前来看，大部分是国有施工企业参与基层项目工作中的主力军都是兼职人员，很多人都会只是为了挂上基层总书记头衔，为了多点儿待遇，或者长个级别。不仅如此，基层党务人员在培训时缺乏培训力度，这就导致总部与基层党务人员相比存在明显差距。总部所下达的一些任务难以顺利进行。
（五）未能发挥党员模范的带头作用
因为受到客观条件的影响，与总部相比，党员活动在开展过程中缺乏足够的力度，未能发挥出党员的先进性与积极性。在日常生活中，党员带头模范作用也未能发挥出来，同时组织先进性与战斗堡垒也未能充分的体现。
二、关于落实基层党建工作的有效措施
基层党建工作在国有企业中的重要性不可替代，如何做好基层党建工作，才能促进生产经营更好发展，是我们急需考虑的问题。而在这时，笔者认为采用自主创新的方式可以解决当前一系列问题，并且将创新作为基层党建工作核心部分，可以保证基层党建工作顺利进行。
（一）加强组织建设
应当根据企业实际情况，加强基层党总支部班子基层建设。基层党组织需要采用最为贴近的生产经营方式，选择与人民群众更为贴近的党组织，并且使其更好地完成生产经营任务。
在选拔基层领导班子过程中，一定将有威望、有能力、作风好、思想好的人员选拔成为支部书记，并且要配备党支部委员，构建完善的机制，保证党支部工作顺利进行。党支部书记不仅要懂生产，会管理，同时还需要善于完成党务工作，主动参与到生产管理当中来，并且需要围绕党员开展企业发展规划，组织各种岗位公关活动等，为企业日后发展创效益、献计策，使得生产经营活动与思想政治工作更好的结合起来[1]。
其次，需要建立完善的党员队伍。党员作为党的基础与细胞，在基层党总支中作为一只与党员发展相贴近，满足人民群众需求的党组织队伍，基层党支部必须要融入群众当中去，加强教育力度，培养先进份子，以此使得党员队伍更加壮大。除此之外，还需要建立更加健全的党员发展规划，主动融入到党员和基层党组织的工作当中来，对于党内组织工作进行严格控制，对于全体党员的党性有效分析，建立民主评价制度，这也需要不断提高党员个人素质，加强教育，将评价干部和党员尺度的工作交给人民群众[2]。
（二）做好基层党务管理工作
一是确定工作核心，加强基层党组织人员的带头作用，做好党支部书记队伍建设工作，坚持正确用人方向，将一些群众信任、敢抓敢管、想事干事公道正派的人员推选为党支部成员与党支部书记，以此可以造就一支高素质队伍。同时还需要落实根本任务，提高党建工作责任制，通过建立一个完善统一的领导队伍，强化书记抓党建、管委管党建等责任，保证一级抓一级，落实好基层党建工作，以此保障基层党建工作落实到位[3]。
二是抓住根本。必须要认真开展党风廉政建设和精神文明建设，努力弘扬正气，面对一些歪风邪气，坚持反对态度，应当讲大局、讲党性、讲奉献，避免拜金主义与享乐主义，以及极端的个人主义。在党建工作中主张讲实话、办老实事、实事求是、做老实人、光明磊落，避免出现瞒上欺下等问题。在工作中必须爱岗敬党、艰苦奋斗、尽职尽责，避免出现铺张浪费情况[4]。
（三）创新党建工作思路
在开展基层党建工作过程中，需要做到下述几点：一是项目部的党委组织负责人员作为党建工作的带头人，必须树立大局观念，坚持根据生产经营情况、现场施工情况、经营中心特色等多项内容开展工作。在党建工作开展过程中，需要改善员工生产环境与生活条件，做好宿舍管理、食堂管理、业余工作管理等，使得广大员工能够全身心投入到企业发展当中来，帮助员工在上班时干活上心，下班时休息舒心。二是要采用“送岗位、送技术、送温暖”活动，对员工生活情况进行调研，稳定基层工作队伍。三是要做好党内工作，使得党员可以感受到组织的温暖性，进而发挥出模范作用[5]。
（四）创新党建工作
项目部党组织需要根据任务情况与具体形式需求，在完成各项政策的同时，还需要对工作内容进行丰富，比如需要围绕施工中的难点、重点部分开展新技术、新工艺推广工作，坚持缺什么、补什么原则.通过多种形式，对员工和党员开展任务型教育，组织党员去提高个人技能，提高对个人工作的认知度，坚持活到老、学到老，最终可以打造学习型企业。通过积极进行综合治理活动，将培养良好行为习惯、建良好职业道德结合起来，不断提高员工的信誉观念和诚信观念，最终塑造企业文明。
结束语：
综上所述，在国有施工企业中开展党建工作，成为国有施工企业党务工作堡垒，在企业中有着不可替代的作用。因此需要各单位对其引起高度重视，基层施工单位因为受到不同方面条件的限制，在党建工作中出现新困难、新任务、新形势，所以就需要基层党务人员在工作中不断积累、不断探索，为开创国企基层党建工作打下一个新的局面。
参考文献：
[1]李红.做好新形势下国有企业基层党建工作的思考[J].智库时代，2019（41）：274+278.
[2]袁逢波.新常态下如何做好铁路施工企业基层党建工作[J].科技风，2019（25）：237.
[3]李建忠.国有建筑企业基层党建工作问题研究[J].现代国企研究，2019（12）：285+287.
[4]陈红妹.新时期国有企业如何做好基层党建工作[J].企业改革与管理，2019（11）：205+209.
[5]石荣荣.国有建筑施工企业基层党建工作存在的问题及解决途径的研究[D].山西大学，2019.