贵州航天计量测试技术研究所 贵州贵阳 550009
摘要：全面从严治党是中国共产党管党治党的基本经验，同时也是马克思主义建党学说的重要原则。改革开放后“从严治党”作为一种概念明确提出，党的十八大后“从严治党”由管党治党思想上升成为管党治党理论体系，而“全面从严治党”也成为“四个全面”战略布局中的党建命题。文中对全面从严治党下基层党建工作创新思考进行了分析。
关键词：全面从严治党；基层党建工作；理论特征
1导言
新时代，党的建设总要求是坚持加强党的全面领导、全面从严治党，以党的政治建设为统领，调动党的积极性、创造性为着力点，全面推进党的政治建设、组织建设、作风建设，从而进一步提高党的建设质量。基层党建工作是党自身建设中的重要内容，是实现全面从严治党的重要途径，因此，对全面从严治党背景下基层党建工作问题进行探讨具有重要的现实意义。
2全面从严治党的基本理论特征
2.1坚持辩证的方法论
十八大以来全面从严治党的总方法论是唯物辩证法，在全面从严治党理论体系中随处可见辩证法的运用。坚持辩证的方法论是十八大以来全面从严治党理论最重要的方法论特色。辩证方法论源自马克思主义哲学的唯物辩证法，辩证方法论的运用使十八大以来全面从严治党伟大命题闪耀着马克思主义的真理之光。坚持辩证的方法论主要体现在三个方面，即坚持长期性与现实性相统一、坚持全面性与重点性相结合、坚持继承性与创新性相统一。
2.2坚持为民的价值观
全面从严治党在价值观上体现了“为民”的显著特色，一切以人民为中心，坚持走群众路线。在建党九十多年的发展历程中，党和人民共同取得了革命、建设以及改革的伟大胜利，改变了中华民族积贫积弱的局面，实现了民族独立和国家富强。在新时代，全面从严治党一以贯之“一切以人民为中心”的宗旨和精髓，以保持党同人民群众的血肉联系为重要工作，以维护人民群众根本利益为最终标准，以满足人民群众的基本需求为关切问题，一切为了人民，一切依靠人民，人民群众的利益高于一切。
2.3坚持务实的实践观
实践是检验真理的唯一标准，一切从实际出发，理论联系实际，这一指导思想是中国共产党在全面从严治党具体工作中的根本要求。党的十八大以来中国共产党全面从严治党始终坚守务实的实践观，在尊重人类社会发展客观规律的基础上，着眼于新时代党的建设所面临的重大问题和严峻挑战，对症下药找出解决问题的有效方法，形成具有强烈现实针对性，同时又富有操作性的管党治党思路。习近平同志强调实干，反对空谈，“空谈误国，实干兴邦”，反对形式主义，主张党员干部要深入实际进行调查研究。习近平同志反复强调要“发扬钉钉子的精神”，必须做到“踏石留印，抓铁有痕”，以实际成效说话，以务实之风开展工作。党的十八大以来全面从严治党也深刻反映了新时期理论联系实际的务实作风，体现了知行合一的务实实践观。
3全面从严治党背景下基层党建工作中存在的问题
3.1部分领导对基层党建工作缺乏重视
现阶段部分领导具有“重经济、轻党建”的传统思想，由于党建工作在短时间内并不能给企事业单位带来经济效益，所以部分领导在思想上就会忽视基层党建工作的重要性，在开展党建工作时，力度不足，只是为了应付上级部门的检查，形式化现象严重。除此之外，在行动上，部分领导无法团结一致推进党建工作，在工作上经常发生冲突，从而阻碍了基层党建工作的顺利开展。
3.2党员的综合素质较低
目前党员积极性不高，在党支部组织的活动中存在懒惰、散漫等现象，并不关注国家以及单位的发展状况，在比较个人利益与单位利益、国家利益时，只注重自身的利益，不具有社会责任感，这就与党建的思想相违背，无法更好地服务大众。
3.3缺乏健全的工作制度
主要表现在以下几方面：一是在工作制度上，没有构建权责制度，岗位交叉、岗位缺失的现象时常发生，并且一些党建工作人员极易因为职责划分不清而出现纠纷；二是信息化建设不足，目前基层党组织中信息化建设落后，并没有对先进的科学技术进行引进，这就在一定程度上造成了信息的滞后性，信息孤岛现象严重，无法实现资源共享；三是经费保障制度不健全，通常情况下，党员上交党费之后，上级党组织会依照相应的比例将党费返回，但是在实际开展工作时，并不是所有的党员都能拿到返回的资金，这就在一定程度上阻碍了基层党建工作的健康发展；四是考核制度不合理，在考核制度建立上并没有结合一定的奖惩措施，进而无法对党员进行约束，使得党员的责任意识低下。
4全面从严治党下基层党建工作创新措施
4.1落实党组织书记第一责任人责任
党组织书记是主要负责人、第一责任人，负责全面工作。落实主体责任，关键要强化书记的责任担当，使第一责任人的责任真正担起来，形成“头雁效应”，带动班子和班子成员责任的落实。成立党建工作领导小组，党组织书记担任组长，定期开展对党建工作的研究部署，对重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重要环节亲自协调，管好班子、带好队伍、做好工作，把第一责任放在心上、扛在肩上、抓在手上。完善党建工作责任制。全面从严治党是一项系统工程，要靠全党管、全党治、全党落实责任制，形成一级抓一级、责任抓落实的良好局面。制定出台落实主体责任的具体意见，切实明确党组、党组书记和班子成员各自的不同责任，建立完善责任清单，明确责任内容、正面清单、负面清单。落实党组抓党建的工作责任，定期分析研究，建立完善执行、监督、考核等机制，强化工作部署落实。落实党组书记抓党建的工作责任，带头开展党建调研，定期就抓党建情况作述职报告。落实班子成员的责任，落实好“一岗双责”，定期研究部署分管领域党建工作，加强监督管理。
4.2强化党内法规制度执行
近年来，党中央修订和印发了一系列重要党内法规文件，落实全面从严治党主体责任，重视抓好这些党内重要法规制度的执行，全方位扎牢制度的笼子。坚持以党的政治建设为统领，建立不忘初心、牢记使命的制度，严格落实新形势下党内政治生活的若干准则等党内法规。认真落实重大事项请示报告条例、政法工作条例，严格落实请示报告事项清单，重要工作、重大事项及时向上级党组织请示报告。严格落实党组工作条例，严格执行民主集中制，充分发扬党内民主，善于正确集中，作出科学决策。落实中央八项规定精神和中央、市委关于整治形式主义突出问题为基层减负的文件要求，驰而不息纠正“四风”特别是形式主义、官僚主义，不断增强党的先进性、纯洁性。
4.3加强系统内巡视巡察
开展系统内巡视巡察，对促进党的建设、推动落实全面从严治党主体责任具有重要意义。要落实好系统内巡视巡察的要求，聚焦坚持和加强党的全面领导、落实新时代党的建设总要求、推进全面从严治党三大重点，围绕党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，加强政治监督和政治体检，切实发现问题、解决问题，促进各项工作稳进、落实、提升。
4.4加强基层党组织建设
党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础。基层党组织处于工作第一线，党的建设情况事关各项工作的落实。要加强机关党支部建设，建立完善支部书记讲思政课机制，落实好机关党委委员联系基层党组织、“三会一课”等制度，切实把党支部建设成为坚强的战斗堡垒。要认真开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，着力查找和整改全面从严治党中存在的突出问题，全面提升业务工作和党建工作质效。
5结束语
总之，全面从严治党背景下基层党建工作是我国社会发展的根本要求，因此相关部门应该引起重视，首先要对全面从严治党背景下基层党建工作中存在的问题进行探讨，然后采取加强对基层党建的重视程度、提高党员的综合素质、加强基层党建工作制度建设等措施来提高基层党建的工作水平，进而为我国社会的发展奠定良好的基础。
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