长江国际水利水电工程建设有限公司 湖北省武汉市东西湖区 517300
摘要：近年来，我国的水运工程建设有了很大进展，水运工程的项目管理工作也越来越受到重视。在水利工程施工建设过程中，若缺乏对施工成本的科学管控，直接影响着水利工程的建设成效，同时也制约着水利工程的长效可持续发展。因此，在水利工程施工过程中，应该加强施工成本的预算控制，依托于科学的预算控制，不断提升预算管控的整体成效，精准全面指导水利工程的施工成本。
关键词：水利工程；施工成本；预算控制
引言
在当前水利工程建设行业迅速发展的背景下，企业之间竞争日益激烈，但是受到市场管理机制和自身因素的影响，施工成本管理水平不高，无法保证企业的经济效益，影响了工程项目的顺利进行。施工单位需要采用动态管理的方式，加强对整个项目成本的管控，提升施工人员节约意识，从而创造更多的经济效益。因此，文章首先分析水利工程施工成本的组成内容，然后分析当前水利工程施工成本管理存在的问题，最后就如何施工成本动态管理展开论述。
1水利工程项目施工成本控制管理的原则
在进行成本控制和管理时必须遵循对应的原则，才能获得最佳的成本管控效果。水利工程项目的施工成本控制和管理需要同责任与权力紧密联系起来，相关管理工作人员在肩负成本控制任务的同时，也应当具有相应的权力，要在企业内部创建合理的奖惩机制，对成本控制责任人的成本控制效果实行考核，并把考核结果与奖惩进行挂钩，这样能够有效激励工作人员的工作热情。此外，在进行成本控制期间，必须考虑全面控制与管理这一原则，通过最少的成本支出来获取最高的经济收益。
2水利工程中施工成本预算控制中存在问题
在水利工程施工建设过程中，需要投入较大的成本。只有保障成本投入，才能保障水利工程全面有序发展。但现阶段在水利工程施工成本的预算控制过程中，尚存在着较为突出的问题，具体表现在以下方面：第一，预算控制缺乏科学的管理体系。在水利工程施工成本的预算控制过程中，整体提升预算控制效益，应该构建科学的管理体系。但现阶段，在预算控制过程中，存在着管理不当的突出问题。比如在水利工程施工过程中，部分施工人员在预算控制过程中缺乏全面系统的管理理念，在实际管理中存在着“因噎废食”的问题。比如为了缩短水利工程的工期，管理人员往往盲目增加施工设备或者施工人员，这虽然能够有效缩短施工工期，但也容易增加施工成本。第二，在水利工程施工成本预算管理过程中，预算管理模式相对比较粗放，事前、事中、事后控制出现脱节现象，这在很大程度上影响着预算管理的整体成效。比如在预算管理过程中，并没有采用科学的预算控制方式，而是盲目降低水利工程施工标准。或者在预算管理过程中，为缩短工程成本，盲目缩短施工工期。第三，预算控制缺乏必要的监管体系。在水利工程施工建设过程中，缺乏科学的监管体系，这就使得预算控制方案很难真正落到实处。
3水利工程施工成本预算控制的科学方法
3.1施工准备阶段的预算控制
水利工程是综合性的大型工程，为保障施工质量，应该做好施工准备阶段的科学控制。在施工成本的预算控制过程中，应该重点做好施工准备阶段的预算控制。一方面，在投标阶段，应该立足于全方位的调研以及论证等，对整体施工成本进行全面的预测以及规划，通过确定工程的成本期望值，来制定出具有较强竞争力的投标报价。另一方面，在施工准备阶段，科学做好预算控制，还应该充分结合水利工程的特点，充分考虑气候等外界不利因素及不可预见风险的影响，不断明确目标成本，不断细化目标成本，依托于科学的施工组织方案来全面细化成本目标，继而整体提升预算控制的水平与质量。水利工程是系统复杂的综合性工程，包含着多元化的项目，在预算控制过程中，应该结合不同项目的特点，匹配针对性的成本目标，以此来综合性提升成本管理的质量与水平。
3.2制定合理的施工成本管理计划
在水利工程正式施工开始前，施工成本管理人员需要制定完善的组织计划，明确实际管理的目标，保证成本管理工作顺利进行。1）制定合理的水利工程施工组织计划。由于施工方式对整个项目投资产生十分重要的影响，施工单位需要制定合理的施工技术方案，既要满足施工质量和施工进度的要求，又要满足施工成本管理的要求。施工现场管理人员需要制定合理的施工工序，根据水利工程的特点，优化现场管理资源，提升施工效率，防止出现窝工和返工的问题，最大限度降低工程施工成本。2）制定完善的施工材料施工计划。为了实现节约施工成本的目标，施工单位需要制定完善的材料采购和使用计划，保证施工材料的质量，优化整个采购流程，有效降低采购成本。在工程施工开始以后，施工管理人员根据水利工程量，编制施工材料使用计划，根据现有材料的价格和实际的流动资金，合理控制材料的库存量。
3.3做好施工索赔工作和成本超支管理工作
为了保证施工成本管理顺利进行，施工成本管理人员需要根据项目招投标的要求，签订施工合同，重点做好技术交底工作。施工单位需要严格按照合同规定进行施工，做好成本管理风险识别工作，明确由于市场波动导致的材料差价和数量，确定好施工明确变更和索赔的条件，防止无法计量补偿成本的计算。另外，在进行施工过程中，施工成本管理人员需要重点做好成本分析工作，做好计划成本与实际成本的核对，分析是否存在超支的问题人，然后根据工程施工情况，分析潜在的影响因素，合理调整施工组织方案，加强实际成本的管控。施工单位需要不断引进先进的施工技术工艺，提升施工机械设备的效率，通过改善施工流程，降低实际投入的成本。
3.4结算阶段的成本控制
结算阶段属于工程项目施工成本控制与管理的最后阶段。尽管是最终环节，但是依然不能轻易忽视，要想工程成本能够与预期计划相符，还需要在结算阶段多加把控，结算环节直接牵涉到工程项目整体的收益高低，这主要体现在整体性方面。通常而言，结算阶段的成本控制内容主要包含一些索赔费用的把控、由于临时或是突发状况而形成的变更费用以及中标过程中产生的费用等。在进行决算编制时，必须保证所有联系单都被一一包含在内。在日常工作中，务必注重每一张联系单，其重要性等同于支票与现金。至于部分分包决算，应当先和专业的分包单位进行核算校对，在确定无误之后再将其归入总包决算内。此外，企业在招标方进行决算时，需要先充分详细地分析好项目的所有成本费用，并同原始数据加以核对，得出实际发生费用和预算费用间的差距，分析出现差距的原由，保证结算成本是处于可控范围以内的。
结语
综上所述，在水利工程项目施工过程中，为了提升施工成本管理的效率，创造更多的经济效益，施工成本管理人员需要根据施工合同，制定完善的成本管理计划，优化管理资源，明确每一个施工阶段的成本管理标准，有效减少实际成本的投入，创造更多的经济效益，满足水利工程规划设计的要求。
参考文献：
［1］刘丹.水利工程施工成本的预算控制思路［J］.经贸实践，2018（06）：121.
［2］王宗海.水利工程施工成本控制与管理［J］.水利技术监督，2015，23（05）：38－40.
［3］李贺.水利工程施工成本控制方法探析［J］.农业与技术，2014，34（08）：40.
［4］杨广森.水利工程施工过程中的成本组成与控制对策［J］.今日科苑，2014（05）：116－117.
［5]张宇珍.辽宁省水利工程预算中人工预算单价存在的问题及分析[J].水利规划与设计，2017（2）.
作者简介：
宁贤勇，男，四川.眉山，1989年7月19日出生，汉，助理工程师，本科学历，从事水利水电工程管理工作。