上海市浦东新区规划建筑设计有限公司 上海 200235
摘要：在市政工程中设计概算的质量十分重要。设计概算在市政工程中贯穿始终，无论是前期、中期还是后期都是十分重要的，并且对于整个市政工程造价的控制也是重要的一环。只有做好市政工程的设计概算，编制人员才能更加有效地进行成本的控制，同时，为后期的工作提供有效的保障。怎么提高市政工程的设计概算的质量，已成为市政府和有关部门关注的话题。本文将对市政工程设计概算质量的提高进行探讨，并对于提高市政工程设计概算的质量提出一些合理化的建议。
关键词：市政工程；设计概算；解决对策
一、市政工程设计概算的内涵
市政工程是指市政府进行建设并实施的基础建设项目。它是在在城乡范围内进行的工程项目，并且这个项目是有利于居民居住生活的。通常情况下，城乡的基本公共生活配套设备一般都属于市政工程的范围。在生活中，我们常见的道路交通、给水、排水、城市的绿化都是市政工程。其次，设计概算是在初步设计的时候，按照设计的要求大概的计算模拟建设这个工程从立项开始到交付使用为止，建设整个过程中所有发生的所有建设费用文件。
二、市政工程设计概算的作用
第一点，设计概算是进行市政工程项目投资的计划表，只有经过合理的设计概算，我们才能更准确的知道这个项目需要多少资金和其他资源，来控制这个工程的投资，避免不必要的浪费，从而使工程能够顺利的进行。第二点，设计概算也是施工图纸设计和施工图预算控制的一个重要依据。并且设计概算是市政工程建设的基础材料。只有把设计概算这一个基础材料处理好，才能让市政工程建设更加有效的、协调的进行。第三点，进行设计概算有利于市政工程办理相关手续的时候，提供重要的依据，减少不必要的麻烦。第四点，进行设计概算可以减少资源的浪费，有效的控制工程的成本。可以检验这个工程是否达到了预期的效果。总之，市政工程设计概算的编制十分重要，无论在工程的开头、中间还是结尾，都有着至关重要的作用。所以说，提高市政工程的设计概算质量十分重要。
三、现阶段市政工程设计概算存在的问题
3.1编制人员能力问题
现阶段编制市政工程设计概算时，进行设计概算上编制人员有的不能够全面的了解这个市政工程的全面性与真实的情况，或者这个编制人员是一个只懂理论知识的人，对于这个市政工程的编制只是在纸上谈兵，不能与实际项目情况、现场环境等因素相结合，从而都不能准确的了解这个市政工程建设过程中所发生的真实情况，以及不同工艺之间的区别，忽略每一个工程项目独特性。因此，无法的把握这个工程设计概算的合理性。造成出现设计概算过高或者过低的情况发生，使其资源的浪费或者紧缺，影响项目建设进度。
3.2市场多变性
第二点，在进行市政工程的设计概算的时候，你会发现存在许多你不能控制的不确定的因素。我们举个例子来说一下。在进行设计概算的时候需要对于价格进行考虑，但是市场价格通常情况下，是十分不稳定的并且不好控制的因素。编制人员进行设计概算时，所需要的材料的价目表都是经过前期的市场调查的，和市场的基本情况保持一致。但是，在后期的实施过程中，你会发现设计概算与实际实施建设的时候还是有一定的差别的。原因可能是，建设实施工程所使用的材料装运费、场地费、人工费等和当时进行设计概算时发生变化。也可能是经济的波动，市场的供求关系发生变化或者国家的某些政策发生变化。通常来说，市政工程的建设实施的时间越长，它的不确定性的因素也就会越多。俗话说，夜长梦多。我觉得这句话形容长期的市政工程建设刚刚好。
3.2数据精确度
在市政工程的设计概算中，我觉得还有一个重要的一点，就是精准度。一个准确的工程计量是十分重要的，它是一个重要的参考依据。只有对市政工程进行精准的计算，才能够进行后面的步骤。
只有精准的工程计量才能更好的分析。最终，才能在编制设计概算的时候提供一个合理的、准确的参考依据。但是在现阶段，工程的计量总是出现错误。从而，影响了设计概算的精准性。举个例子来说，如果编制人员在进行设计概算计量时，由于粗心大意一不小心造成了重复计算或者漏算的情况。如果重复计算则会导致设计概算过高；相反，如果漏算则会导致概算过低。总之，无论哪种情况都会造成设计概算的不准确。不利于市政工程项目合理快速的推进。
3.3缺少全方位把控
现阶段单位和个人对建设项目最初设计概算在认识上存在偏差，一般情况下，评论一个工程设计的好坏我们通常从功能、技术、美观等视角来看待。但是有些工程的设计太过注意工程的设计从而忽略了工程本身的造价；使其忘记注意了一些资料的把控；更重要的是没能注意市政工程设计概算的质量，使其造成了不必要的资源浪费。在现阶段，设计法中对于设计时造成的投资浪费或者损失缺乏明确责任，没有限定和可供操作的处罚条款。所以，设计人员主要关心设计问题，如何利用有限的资源设计出最优质的方案。
四、市政工程设计概算存在问题的解决办法
首先，在进行市政工程的设计概算编制时，要合理的把握市场信息。并且对于编制人员有一定的要求，要熟悉设计图纸，理解设计意图，切记不可纸上谈兵，要切实的、合理的去了解这个市政工程项目，并与建设单位进行必要的沟通。需要设计概算的编制人员要具有相关专业的理论知识，并且能够有较好的认知。并且需要编制人员要对实际施工的情况去深入的了解，特别是，对于一些新的材料，新高科技的东西，进行了解，随时随地的掌握它们的市场价格。适时地，进行补充以便于市政工程的建设能够更好、更快的完成，并且不浪费。
其次，由于各地区的经济水平的不同，要求进行合理的进行掌控。这就要求编制人员根据不同地区的经济水平，合理的进行分析，制定出合适的指标。以便于参考，使其市政工程顺利实施。
然后，对于我们之前谈到的材料是一个非常不稳定的因素，可能发生较大的变化，进而影响设计概算的可操作性。为此，在进行设计概算的编制过程中，必须要更加准确地计算、把握材料价格，一方面是要将材料本身的费用考虑进去，另一方面还要考虑运输费、料场费、卸料费等，既要对当前的市场情况进行全面的调研，又要结合以往的市场与政策变化情况，对市政工程项目周期内的材料价格变化做出预测，予以设计概算编制一定的灵活性，从而提高设计概算的质量。
最后，编制人员应该正确的理解和应用编制办法及概预算定额。保证设计概算编制的科学性、合理性，提高设计概算质量，在实际的工作当中，首先是应当正确理解和应用编制办法及概预算定额，作为工作人员，应当正确理解编制办法，熟悉过程、步骤、标准、要求，并将其用于实践，严格执行，必须要注意减少和消除计算误差，防止其对设计概算的编制造成影响。其次，要科学应用好预算定额，以预算定额为基础，按照工程项目的实际情况，为设计概算的编制提供准确依据。当然，我们也要对市政工程的编制人员有明确的要求，有一定的限制，切莫让他们没有任何压力，只用负责技术上的一些责任，对于造成的经济损失，没有一丝一毫的愧疚。
五、结束语
市政工程的设计概算质量是一项技术性要求非常高的工作，对于从事该工作的技术人员不仅要有较高专业水平，并且还要求对各类市政工程有较为全而深入的了解和认识。作为编制人员要有严谨负责的态度，进行细致、踏实的编制工作，才能编制出准确、合理、经济的工程概预算，使之有效地控制投资的作用，以取得更大的投资效益。
参考文献
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