新疆额尔齐斯河流域开发工程建设管理局 新疆乌鲁木齐 830000
摘要：水利工程是灌溉、发电、供水、防洪及改善水环境质量除害兴利工程,也是促进社会发展、国民经济重要工程,科学可行的水利工程施工安全管理,是提高水利工程质量关键问题。基于此,安全管理之于水利工程建设与发展具有极为重要的价值,为此我国不断加大水利工程施工安全管理措施探索力度,旨在优化水利工程施工安全管理措施,更好开展水利工程建设活动。
关键词：水利工程；施工安全；管理措施
1实施有效的安全管理制度以提高安全生产管理水平
1)将国家水利工程相关安全管理制度落实。根据水利工程施工安全相关要求，制定具有针对性的水利工程安全生产保证措施方案，并将方案进行备案;水利工程设计单位要根据勘察出的相关结果设计施工，并及时将设计出来的施工文件、施工图纸及施工说明等移交给施工单位，以便于施工单位及时进行标准化的水利工程施工，以降低水利工程施工安全隐患;国家相关部门及水利工程施工单位，要定时对水利工程施工单位的安全生产制度进行严格检查与核备等。2)制定安全体系，实施制度教育。为保证水利施工的安全进展需要制定安全体系，对相关工作人员实施制度教育。对相关工作人员都要进行安全教育培训，形成安全理念，从上到下逐层进行安全规范教育，用规章制度进行行为规范。对于安全规章的制度设定应该切实有效，根据本部门负责的工作内容J关系生产小组的实际问题进行制度内容的设定。安全规章必须符合普通安全规范的要求，也要符合不同部门操作实践的差异性，安全规章的制定需要灵活可变，并且具有针对性，使得其可操作的执行力度更强。各级工作人员需要严格按照规章制度进行生产，保证全程的安全性，自觉定期接受安全教育，以此提升生产的安全系数。
2加大施工过程中的防护性
在水利工程的施工过程中，由于水利工程施工都是需要通过一些独特的地形进行施工，有些地方分布不均，水下还有泥沙和植物，而且地势高低不匀，高山与水沟交错分布，施工方需要在施工过程中建立很多辅助的结构。类似的施工过程都会给施工人员带来一定的安全隐患，在水利工程施工过程中，施工人员随时会遇到一些危险，企业在施工之前，应当将这些安全因素考虑进去，加大施工过程中对人员的保护，对于一些特殊地形，或者人员操作在高处的情况，相应的管理部门应当给予施工人员一定的防护措施，给施工人员身上套上安全绳，在高处施工的过程中，应当搭建适当的围栏，防止意外的发生。在传统的水利工程施工过程中，施工的防护措施都是采用传统的钢架、吊绳等等。在一些比较高的地方作业时，企业往往会给施工人员一些绳索，让他们挂在腰间，防止滑落摔伤，有时还会在施工人员所站的地方外面再加一层护栏。通过各种各样的方式，对施工人员进行安全防护。现代社会随着科技的进步，很多先进的技术也用于安全生产与基础建设之中，企业可以引进多种监测设备，将一些机器或者精密探测仪器安装在施工时所搭建的架子上，测量架子之间的连接性能是否完好，振动频率是否过高，保证施工人员站在上面能够安全操作。对于一些复杂多变的地形环境，比如水下，企业可以引进一些水下探测仪，对水下的深潜或者是有水草的地方进行监控，让施工人员实时了解水下的安全情况。
3改进技术手段
在安全技术手段方面，主要可以从安全技术交底工作着手[3]，因为每一个工程项目的特点都不一样，每一种应当采取的技术手段也不一，自然制定的技术标准也不会达到完全的统一。基于此，为了保证水利工程项目的每一个分项都能顺利完工，也是为了给以后的项目提供技术经验，施工单位应该组织安全技术交底的工作。比如施工单位向施工项目负责人交底，项目负责人又向施工人员交底，通过交底工作的展开，不但完善了各分项中的技术标准，也使得每一个工作人员对安全技术有了新的认识，对水利工程的安全管理有了深一层的理解，从而可以提高水利工程项目的安全。
4加大对施工安全管理方面的资金投入
施工安全管理是保证水利工程项目正常进行的重要基础，也是保护施工人员人身安全的重要工作。因此施工单位应该对施工安全管理工作加以重视，对国家提出的指导性建议和安全生产标准，施工单位不能走形式主义，需要真正的落实下去。施工单位在水利工程项目开展前，就应该做好施工设备和安全防护设备的检查工作，完整掌握现有设备的情况，应该及时更换老旧的设备，对存在故障隐患的设备应该及时进行维修。对于施工单位来说，首先应该做好设备的存放和养护工作，加大对施工安全管理方面的资金投入，这样才能在硬件上保证施工人员的安全。
5加强对施工现场的监督与管理
管理人员一定要加大力度管理水利工程建筑施工现场的安全情况，防止发生安全事故。①管理人员应该将材料入场检查工作做好，严格的检查所有的进场材料，避免由于材料质量不符合标准而出现的安全事故问题。②对施工现场巡查工作，管理人员也需要不断进行强化。安排专门的工作人员定期检查工程施工设备，确保在施工中可以确保施工设备的正常应用，降低由于工程设备问题而造成的安全事故问题。
6强化组织管理
第一,建立完善的水利工程安全施工责任制度。首先必须完善相关的制度，以增强对相关人员的约束，使他们严格按照相关规定履行自己的职责，从根本上预防施工安全事故的发生。第二,严格落实责任制。使相关人员明确自己的职责，在实际工作中严格履行自己的职责。此外，还应该建立完善的考评体系，以促使相关人员履行自己的职责。完善奖惩体系，对于在实际工作中失职的人员进行相应的惩罚。第三,安全管理人员需要做好监督管理工作。企业项目部建立安全管理小组，专门负责水利工程施工的安全管理工作。不定期对施工现场进行检查，排除安全隐患；监督和管理施工人员的工作，使他们严格按照规定进行施工；制止违规违章操作行为，将安全事故消灭在萌芽状态。
7提高管理人员的综合素养
在水利工程施工过程中会出现许多安全隐患，因此，施工管理人员要提高自己的管理能力，施工承包人要增强自身的综合素质。承包人对施工者进行素质上的培训、技术上的培训是非常有必要的，通过此种方法，工人的综合素质能够有一定程度的改进，在相对短的时间内施工者便会完成此项水利工程的建设。在水利工程施工过程中，施工人员可能会遇到地形情况比较复杂的路段，在崎岖的地形中，施工者运用何种方式修建水利工程，十分考验施工人员的施工技术水平。因此，在实际问题中，管理者便要具有较高的综合素养，运用自己充分的理论知识与丰富的实践经验去指导施工人员进行施工。通过此种方法，使水利工程相关工作顺利开展，还能充分调动管理人员和相应施工人员的积极性，此外，管理人员学习相应的经济、行政等知识也能够促进相关工作的顺利进行，使水利工程项目早日完工，工程管理人员、承包方、施工者都需要不断提高自己的综合素养。
结束语
综上所述，水利工程施工安全管理具有完善工程管理体系,有效保障工程质量,提高施工综合效率等重要意义,为此水利工程需在累积以往安全管理经验基础上,科学制定安全管理方针,合理设定安全管理目标,在目标管理理念加持下建立安全管理体系,成立安全管理组织机构,根据水利工程建设实况制定安全管理制度,确保相关制度渗透到水利工程承建各个环节,继而在营建安全稳定施工氛围同时保障水利工程质量。
参考文献
[1]林强.水利工程施工质量与安全管理措施探析[J].科技风.2019(09)
[2]陈笑梅.强化水利工程施工安全管理的具体措施[J].居舍.2018(07)
[3]徐建华.水利工程施工安全管理措施探究[J].居舍.2019(01)