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摘要：目前，我国建筑行业普遍存在高利润、低整体利润的现状。分析其原因，一个重要因素是合同管理和风险防控不到位，导致项目无法达到预期收益，甚至出现严重亏损。为了改变这种状况，有必要对施工合同进行分析和管理，了解施工合同风险的性质，准确判断和有效防范合同风险。
关键词：施工合同；风险管理；防范措施；
合同管理风险防控的实施是降低经营风险、提高经济效益、增强竞争力的关键环节。分析了市场经济条件下合同管理风险的主要表现形式、合同管理风险产生的原因以及防范和控制合同管理风险的措施。指出加强对合同管理风险的分析、预测和研究，建立和完善合同管理风险防控体系，是降低风险、提高经济效益的有效途径。
一、分析合同风险的原因
1.外部环境因素。外部环境因素是导致合同管理风险的客观因素，主要涉及经济环境变化、政策和法律法规调整、自然灾害事故等不可控因素。经济环境变化因素受国际经济全球一体化、市场经济发展和政治、社会形势等影响较大，只能提前进行预测和进行必要的风险规避。政策和法律法规调整因素主要是国家根据经济社会发展形势，对宏观经济政策、财政政策、货币政策和现行法律法规的适当调整，调整的内容、时限、幅度可在一定范围内搜集和预测，相对经济环境变化风险可控程度高。自然灾害事故因素偶然性较强，很难提前进行预测，在合同签订和履行中可通过风险转嫁等进行分担。
2.风险防范与控制意识因素。风险防范与控制意识因素是导致合同管理风险的主观因素，主要涉及对合同的风险意识、法律意识、责任意识等因素。风险意识因素是对合同隐含的风险认识和重视程度不够，缺少必要的风险防范与控制措施。法律意识因素是在合同的签订和履行全过程中，对现行的法律法规掌握不深，重视程度不够，对合同条款未做仔细推敲，未按现行政策和法律法规签订和履行合同，不能有效地规避合同法律风险。责任意识因素是对合同管理风险防范与控制的认识程度不高、责任意识淡薄，造成风险防范与控制措施失灵，给合同管理带来风险。
3.合同管理制度因素。合同管理制度因素是导致合同管理风险的关键因素，主要涉及合同评审制度、成本核定制度、工程款支付制度、结算管理制度等因素。合同评审制度因素是各部门在合同评审中未按评审程序、内容、标准、时限等进行评审，致使合同不能正常签订或存在履约风险。成本核定制度因素是未按成本核定制度进行成本分析、核定，造成经营风险。工程款支付制度因素是一些单位未按合同条件支付工程款或随意挪用工程款，对各类分包/分供合同的付款不能加以有效控制，导致合同履行存在风险。结算制度因素是由于结算制度不完善，不能及时对已竣工项目进行结算。
4.人员素质因素。人员素质因素是导致合同管理风险的重要因素，主要涉及人员的知识结构、能力水平等因素。知识结构因素是合同管理人员由于知识结构单一或对经济社会变化的敏锐性不强，造成合同在签订和履约过程中存在一定风险。能力水平因素是合同管理人员未能发现合同中条款不合理的风险；发现问题，但未提出合理性改进意见的风险；起草合同人员未采纳合同审核人员提出的合理化建议的风险等，致使合同管理过程中存在风险。
二、建筑工程施工合同风险控制策略
1.要建立专门的合同管理机构，并逐步完善合同风险管理体系。在工程项目施工建设之前，施工企业必须要建立起完善的合同管理机构，充分地发挥其监督作用和服务作用。
具体来讲，这一机构内部需要由各方人员组成，既需要包括法律顾问和工程施工的技术人员，还需要包括建筑工程项目的管理人员和施工管理人员，实现各人员之间的合作，更好地完成对施工合同中的风险管理工作。除此之外，在建筑合同风险管理机构的过程中，还需要逐步完善合同风险管理体系，将工程投标的预审、合同谈判和审核过程以及合同履行及监督等方面的工作包括其中。实现动态监督管理，及时地发现合同实行过程中潜在的风险，采取有效的措施加以解决，并且为施工合同的风险防范和控制工作提供保障。
2.采用科学的合同风险防范措施。要想更好地控制合同中的风险，必须要有科学合理的合同风险防范措施，双管齐下，更好地发挥作用。具体来讲，防范合同风险的主要方式有以下几点：（1）要有效地控制合同风险。对于建筑工程项目来讲，控制风险包括规避风险、减小风险以及消灭风险三种。控制工程项目风险的主要措施，就是需要相关人员深入了解并熟悉掌握建筑工程施工结算的相关法律法规，并要全面分析招投标文件以及施工合同，这样对于其防范风险能够起到一定的帮助。在这个过程中，还需要掌握建筑市场价格的动态变化要素，加强履约管理，并重点分析建筑工程的分项，减少风险事件的发生。（2）要科学地转移风险。转移风险即将建筑工程合同中的风险向第三方转移的一种手段。如在这个过程中推行索赔制度，即在索赔事件发生之后的二十八天以内，承包商需要提出索赔意向通知，否则索赔将会失效，这样就能够在一定的时间内降低合同潜在的风险。同时，可以向第三方转移风险，这主要包括推行担保制度或者是进行工程保险。（3）要恰当地保留风险。保留风险又被称为自留风险，即合同风险控制人员在建筑工程固定价格合同中考虑一定比例的风险金，如果建筑企业在施工建设的过程中因为各种原因出现了经济损失，能够由风险金支付，这样就能够有效地对合同中的风险进行控制。
3.需要对合同签订整个过程中的风险进行控制。在投标之前，需要对业主的经营状况、资金信用程度以及签订合同的条件等进行深入的了解，并且要对工程施工开展前的各种准备工作进行仔细审查，并重点对工程资金的应用情况进行分析，这样就能够有效地避免日后可能会出现的合同风险。同时，还需要确定针对性投标策略，并且需要将其作为投标报价的主要依据，这样能够有效地降低中标之后合同履约期间的风险。
4.在合同签订的过程中，风险控制人员需要对合同的文本进行认真的审查，并且需要结合工程的实际情况对合同中有可能存在的潜在风险进行分析，利用合同谈判的方式最大限度地争取合同签订过程中对于承包商更为有利的合同，进而降低合同风险存在的几率。与此同时，还需要注意合同内容中的不对等风险的存在。
5.在合同签订之后，风险控制者需要对合同的实施进行重点控制，进而实现既定的合同风险控制目标。具体来讲，则需要根据合同进行施工作业，风险控制者需要对合同的执行情况进行检查，并要根据工程施工建设中可能会存在的风险利用管理技术手段有效的防范和规避。
6.要不断提升合同风险控制人员的综合素质。建筑工程项目中多数以人为主要的管理对象，因此说要想更好地推动合同风险管理工作的顺利进行，有效地防范风险，就必须要逐步地提升合同风险控制人员的综合水平，只有这样，才能够有效地降低合同风险。具体来讲，需要对合同风险控制者进行技能培训，提升其管理知识，并增加实践经验，还需要完善控制人员的考核标准和素质评估机制，进而提升整个合同控制团队的综合实力。
总之，在市场经济条件下，承包人要增强市场意识、法律意识、合同意识、管理意识、经济效益意识，更关键的是要增强合同风险意识并学会科学的防范和控制方法。只有这样才能最大限度地维护自己的合法权益，以提高经济效益，避免和减少经济损失。
参考文献
［1］张萍.试论建筑施工合同的风险与防范.2018.
［2］王小忠.浅谈项目施工过程中合同管理与风险防范控制浅析.2019.