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摘要：市场经济的高速发展推动了城镇化的建设进程，城乡管理与城市化管理方式逐步趋同，在城乡管理过程当中农民工是规模庞大的群体，保障农民工的合法权益是国家政策改革的重要内容，因此对新生代农民工的档案进行规范与管理具有重要意义。基于此，本文将对新生代农民工规范档案管理的重要性展开探讨，进而保障新生代农民工的合法权益。
关键词：新生代；农民工；档案管理；重要性
20世纪80年代后出生的农民工都属于新生代农民工，其是社会建设的主要群体，在城市发展过程中所发挥的作用不可替代，规范新生代农民工的档案管理，为政府加强农民工的管理奠定了基础。然而现阶段在新生代农民工档案管理工作中仍存在一定问题，社会各界对此问题予以了高度关注，档案管理部门应采取必要的措施合理解决此问题。
一、新生代农民工档案管理中存在的问题
1、自身方面的问题
与老一辈农民工不同，新生代农民工出生于和平年代，其消费观念与工作态度都与老一代农民工有本质上的不同，新生代农民工对于农村的土地与生活了解并不多，也未从事过多的农业生产劳动，其对城市具有极高的向往，对于融入城市生活有更高的期望。同时新生代农民工的教育水平相对较高，对于新鲜事物的接受能力较快，具有较高的职业期望，对于物质精神方面都有极高的需求。此外，新生代农民工对工作的热情不高，工作耐受能力相对较差，不愿从事过于辛苦或环境较差的工作。
2、社会环境因素的影响
由于受到社会世俗观的影响，农民工受到的待遇并不公正：如农民工子女不可在城市中的公立学校就读，与城市人的薪资水平并不一致，同时也无法享受为城市居民所提供的医疗养老住房等各项待遇。目前户籍问题仍是阻碍农民工融入城市的重要影响因素，迫切需要得到解决。
3、未建立个人档案
目前进城务工的新生代农民工数量庞大，且多从事与服务行业和生产制造业，在城市工作当中新生代农民工并未建立起完善的档案。由于缺乏个人档案，招聘企业无法了解农民工的受教育情况及其技能优势，对其培训经历及在以往工作单位的表现也难以查证，因此决定是否录用农民工存在一定难度。政府部门帮助农民工在处理自身合法权益被侵害问题时或解决其就业问题时会为其建立相应的档案，然而这些档案管理并不规范，利用率不高。
二、影响新生代农民工档案管理规范性的因素
1、管理制度的缺失
关于新生代农民工档案管理规范的律法并不完善，同时也未在政策制度中明确规定要重点加强与管理农民工的档案。由于农民工基数庞大，全面建档存在一定难度并且缺少档案管理信息系统，因此农民工的档案管理始终难以形成规范。
2、缺乏统一的档案管理流程
关于新生代农民工的档案管理目前尚未制定统一的管理流程，也未建立电子档案数据库，同时农民工的数量众多且存在一定的流动性，因此档案管理成本相对较高，工作难度大。目前政府部门并未成立专业的新生代农民工档案管理部门，因此建档工作存在一定难度，因而无法保证农民工档案管理的完整性与准确性。
3、农民工个人档案建立意识不足
目前新生代农民工并未意识到档案管理的重要性，对于个人合法权益保护相关的法律知识了解也不深入，因此相关部门应加强对新生代农民工个人档案建立重要性的宣传与推广，加强劳动法的教育宣讲进而维护农民工的合法权益，逐渐引导农民工配合个人档案的建立与管理工作。
三、规范新生代农民工档案管理的可行性对策
1、建立与完善农民工档案管理律法
农民工相关管理部门应建立农民工档案管理相关律法，并对其予以合理优化与完善，消除户籍限制使农民工可与城市居民享受同等的福利待遇，减少社会公众对新生代农民工的歧视。农民工是城市的建造者与服务者，城市的建造与各项工作的正常运转都离不开农民工，社会各界要对其予以公正的对待，政府部门要切实解决农民工遇到的问题。建立规范的档案管理律法之后，用人单位可要求农民工将档案从原单位带入新工作企业，若之前未建立档案应回户口所在地，到人力资源管理部门开具书面证明，并配合个人档案的建立。
2、提高对农民工档案管理的力度
规范农民工档案管理可以及时了解农村劳动力资源状况，为劳务输出工作的顺利开展奠定基础，以免由于信息沟通不畅而导致农民工盲目外出发生意外事故或产生不必要的经济损失。同时加强农民工档案管理也可了解各个地区所需劳动力的类型及数量，进而帮助农民工快速找到适合的工作，同时还可为农民工的医疗、子女入学等需求开具合法证明，以解决农民工的切实生活问题。
3、建立单独的档案管理部门
各地政府应建立单独的档案管理部门，负责农民工的档案管理工作，同时要加强人力资源、社会保障及公安等各个机构的配合度，及时进行农民工基本信息的整理与汇总，并将之统一录入到系统平台当中，为日后的查询提供依据，同时档案管理部门要为每个农民工建立单独的个人档案并进行分类存储。农民工到企业工作后，档案管理部门要予以及时的登记，并由人力资源管理部门开具答复函，而后还要为农民工办理入职手续，在离职时也要办理相应的离职手续，及时进行档案内容的更新。
4、建立电子档案信息管理平台
农民工在企业就职与离职时，用人企业必须为农民工提供录用与离职材料，并将员工在企业的工作表现列入材料当中，汇报给网络信息档案管理部门，统一发布在信息电子信息档案管理平台。如用人企业要招聘农民工时，可在专门的网络管理信息网站上发布招聘信息，档案管理人员可对农民工的档案资料进行筛选并通过短信将招聘信息发送给农民工或各地人力资源管理部门，农民工查看招聘信息可以快速找到满意的就业岗位。网络平台可以展示出农民工的技能优势与其他信息情况，可增强用工单位对农民工的了解，用人单位也可查看农民工在以往工作单位中的工作表现，进而决定是否录用该农民工。
结语：在社会发展新时期，作为城市建设与发展的重要推动者，对新生代农民工的档案管理进行规范有利于社会的和谐与发展，有利于农民工在城市立足并维护其合法权益。因此相关部门应意识到新生代农民工档案管理规范的重要性，并对其管理流程进行明确，进而增强对新生代农民工的档案管理，推动社会的可持续性发展与进步。
参考文献：
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