新乡市市政工程处有限公司 河南省 453000
摘要：市政工程档案是城市科学规划的重要依据，是城市规划编制与调整、市政设施管理与维护的基础资料。目前，市政工程档案管理正从传统的手工管理阶段进入数字化信息管理阶段。档案管理面临着巨大的机遇和严峻的挑战。加强市政工程档案管理，保存城市建设成果，利用市政工程档案促进城市可持续发展和健康运行，是城市建设者和管理者面临的关键问题。
关键词：市政工程；档案管理；问题；对策
1市政工程档案管理工作存在的问题
近十年来，各级政府对市政基础设施的建设与民生改善持续重视，政府和民间资本对该领域的投资热情高涨，市政工程的建设规模不断扩大，工程数量逐年增加。在市政项目建设井喷式发展的过程中，“重建设，轻档案”的现象如影相随，我国市政档案管理工作中存在的问题具体表现在以下几个方面:
1.1市政工程档案资料缺少统一的标准
市政基础设施档案内容多样，建设周期长，档案种类繁多。市政工程资料的归档形式也多种多样。从传统的纯文档到今天的各种形式包括图表、文字、图纸、各类电子文档、音像并存。然而，对于市政工程档案采用何种形式，目前尚无详细的规范。原始文件资料、表格、记录形式繁多，除竣工验收表格等少部分大资料文件外，尚未形成行业标准化格式，导致市政工程档案形式混乱、存档资料格式、表格、图例五花八门的问题，影响档案资料的收集和整理工作，客观上造成档案编制和管理工作难度大。
1.2市政工程档案管理信息化程度低
档案的标准化、规范化是档案管理信息化的基础。档案标准化水平低，制约了城市档案管理信息化的发展。长期以来，市政档案管理投入不足。市政档案归档、仓储、检索方式的数字化和信息化改革缓慢，市政档案管理模式滞后于社会发展的要求。我国城建档案资料管理中，低效的传统管理方式仍然占绝对优势，造成档案资料利用手续繁琐，查阅不方便。加上资料不完整、失真问题导致可参考性降低，造成档案资料利用率较低，服务社会的功能减弱。
1.3市政工程档案管理基础工作不扎实
新时期，搞好市政工程档案管理，必须做好基础工作，这是保证档案管理现代化、规范化的关键。从目前情况看，许多部门的编目检索工作没有按照档案局制定的标准和规范进行。档案质量不高，没有完整的检索工具。行业内文本多，图片少，特别是一些隐蔽工程，数据不能真实反映工程建设的实际情况。此外，部分工程竣工图归档不全，修改不到位，管理难度大。
1.4市政工程档案管理重视程度不足
目前，一些市政工程缺乏对档案管理的高度重视，把档案管理作为一个可有可无的环节。缺乏先进的市政工程档案管理手段，容易导致市政工程档案的遗漏，难以有效保证市政工程档案的参考价值和利用价值。在市政工程建设和管理领域，没有完善的市政档案管理制度。从市政工程的前期、工程建设、竣工验收到后期的管理和维护，档案是由不同部门编制的，难以统一收集和归档。各部门之间和部门内部缺乏完善的档案管理体系和科学管理机制，档案管理缺乏细则，难以规范化管理，造成市政工程档案完整性、准确性和连续性打折，市政工程建设档案资料失真和归档滞后的现象时有发生，市政工程档案分散、不完整、没有统一归档和规范入库管理的现象普遍存在，导致市政工程统一归档接收率不高。
1.5市政工程档案管理改革力度不足。
档案的标准化、规范化是档案管理信息化的基础。档案标准化水平低，制约了城市档案管理信息化的发展。长期以来，市政档案管理投入不足。市政档案归档、仓储、检索方式的数字化和信息化改革缓慢，市政档案管理模式滞后于社会发展的要求。在我国城市建设档案管理中，传统的管理模式效率低下，仍然具有绝对的优势，使得档案的使用繁琐、不方便。
此外，由于数据的不完整性和失真性，导致文件数据的可参考性降低，利用率低，服务社会的功能减弱。
2市政工程档案管理创新对策
2.1提高市政工程档案人性化管理能力。
市政工程档案部门要坚持以人为本的工作理念，推进档案信息化建设创新，围绕用户实际需求开展档案信息化管理工作，提高人性化管理服务意识，并积极运用信息化的档案管理手段和技术，为用户带来更好的个性化服务。为了满足互联网时代对市政工程档案管理工作创新的要求，市政工程部门要重视对档案资源的管理，明确用户的重要位置，增加与用户的互动和交流，及时了解并掌握用户档案需求，提高档案服务的有效性。同时，市政档案部门要科学合理地管理档案资源，利用信息化档案资源管理系统整合、分类档案资源，提高档案信息化管理质量。
2.2应用云计算创建数字工程档案。
在网络时代，市级单位要实现工程档案的全面信息化管理，必须不断更新信息技术的应用。目前，云技术作为一种新兴技术，在促进工程档案信息管理方面发挥着重要作用。近年来，越来越多的单位将其应用到档案信息管理中，为用户带来了更高质量的服务。因此，想要创新互联网时代市政工程档案信息化管理，就要积极分析云计算的特点，应用云计算的优势结合单位实际情况，推进档案信息化工作的进度，充分整合工程档案数据资源，通过应用云技术达到工程档案资源信息的共享，从而给用户提供更加丰富、更加全面的档案信息服务。
2.3加强档案人员及管理技术的提升。
档案管理人员是市政工程档案管理创新的实际执行者，其综合素质和能力直接关系着市政工程档案管理创新质量和效果。因此，市政工程档案部门必须要加强对档案管理人员素质的培养，通过组织工作交流会和聘请信息管理专家进行培训，提高档案管理人员的服务管理能力和水平，使管理人员正确认识档案信息管理的重要性和必要性，更新管理人员工作理念，增强服务意识，一方面培养在职档案管理人员，另一方面要引进高素质专业人才，为市政工程档案管理创新团队注入新鲜血液，不断提高市政工程档案管理队伍的综合水平和质量，为市政工程有关单位提供更好的信息服务。
2.4确保同步推进，确保档案质量
克服市政工程本身的复杂性，详细记录并收集市政工程建设全过程中的相关资料，注意资料的真实性、完整性、准确性。必要时可提前介入工作，并保证档案管理与工程建设进度同步，使档案管理工作渗透于市政工程建设的各个阶段、各个环节。
2.5选择档案人员
在市政工程建设的全过程中，档案人员要积极参加工程建设业务培训和档案管理业务培训，不仅要学习档案业务，还要了解工程建设程序和专业知识，积极收集，对建设项目实施过程中形成的各种数据进行整理和更新，确保档案的有效性、完整性和权威性，使市政工程档案管理规范化、有序化、高质量。
结束语
随着市政工程档案管理逐步步入信息智能化管理的新形式，完善和创新市政工程档案管理机制，协调市政工程档案原始资料的收集、整理、管理、查询和利用，理顺市档案馆相关部门的衔接机制，大力推进市政基础设施建设、改扩建、维护管理等过程中各种原始资料保存形式的标准化改革和归档标准化，抓住当前信息技术大发展的机遇，加大人力物力投入，培养具有市政工程和档案管理专业素质的综合管理人才，重视市政档案管理人员的主动性，只有提高市政档案管理的信息化管理水平，才能最大限度地将市政工程档案中存储的信息转化为现实生产力，发挥其技术效益和社会经济效益，从而大大提高了当前市级档案管理水平和管理效率。
参考文献
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