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摘要：随着市场经济的发展和经济体制的不断完善，水利水电施工企业市场经济体制的改革也不断深化。水利水电企业在市场竟争中生存发展是以工程项目成本控制与管理为前提的。本文首先对水利水电工程项目成本控制管理进行了概述，进而对水利水电工程项目成本控制的途径做了分析，最后提出水利水电工程施工项目成本控制管理措施。
关键词：水利水电；成本；管理；控制
一、概述
随着水利水电市场竞争日趋激烈，经济效益已成为企业生存和发展的关键因素之一,而工程项目施工成本管理是企业经济效益的关键。目前，因为市场的限制，以及企业所面临的竞争压力，如果没有合理的企业成本管理措施，就会造成工程项目施工成本过高，这就使之在竞争激烈的市场中处于被动地位，这样就使企业由于企业的经济问题而造成施工不能很好的进行，严重影响企业在市场上的信誉和生存，甚至直接面临的就是失败，因此，必须做好施工项目成本管理管理工作，并采取必要的措施方法来解决有关施工成本控制的一系列问题。
二、实现水利水电工程项目成本控制管理的途径
项目成本管理就是要确保在批准的预算内完成项目，具体项目要依靠制定成本管理计划、成本估算、成本预算、成本控制等过程来完成。水利水电工程项目成本控制管理在实施过程中，必须对工程项目成本应该以强化经营管理，完善成本管理制度，提高成本核算水平，降低工程项目成本。
（一）做好施工成本预测
在进行成本预测时，要结合中标价，并根据工程项目的人员素质、机械设备、施工条件等情况，对工程项目的成本目标进行科学合理的预测，通过成本预测可以大概确定人工费、材料费、机械使用费以及间接费的控制标准，从而制定出施工费用限额的控制方案，依据投入和产出费用额，做到量效挂钩。
（二）做好施工成本计划
工程项目的效益就取决于成本的控制程度，施工成本计划做得好，能体现出企业的经济效益的最大化。水利水电企业以货币形式编制的施工项目的施工成本计划，必须要精细核算，在细化成本核算单元的基础上，利用一定的方法，精细分解并分析成本收支，全面反映出施工项目成本耗费的核算过程，为企业制定、实施有关的制度和办法提供依据。
（三）做好施工成本控制
成本控制原则必须要合理的围绕成本目标来进行确立，确保其适应性，为实现成本控制的目标，设计应用科学合理的经济措施，做好施工成本控制工作，降低工程项目施工成本，必须采取科学合理的措施来控制工程成本。
（四）做好施工成本核算
施工成本核算是按规定开支范围对施工费用进行归集，计算出施工费用的实际发生额，并根据成本核算对象，采取适当的方法，计算出该项目的总成本和单位成本。
（五）做好施工成本分析
施工成本分析是在成本形成过程中，对施工项目成本进行的对比评价和总结工作，它贯穿于施工成本管理的全过程。
（六）做好施工成本考核
在水利水电项目施工期间，各个部门的负责人必须按施工前签定的《项目成本目标管理责任书》进行分配事务，进行必要的经济分析，采取合理的经济措施，落实每项责任，及时总结、不断完善、最大限度确保项目经营管理工作的良性运作。
三、水利水电工程施工项目成本控制管理措施
（一）健全施工成本控制体系
科学、合理成本管理体系是企业实施成本管理活动的基本手段，是实现效益最大化的重要保证，更是提高管理水平，保证管理目标实现的一项重要工作内容。因此，水利水电企业要建立健全施工成本控制体系，不但要建立健全的各级组织机构，同时成本管理流程要规划得当，成本管理运行程序设计合理，对不同岗位的员工都有详细的成本职责与考核方法。
（二）大力实施项目成本核算
成本核算是成本管理工作的重要组成内容，它是将项目施工单位在施工过程中发生的各种耗费按照一定的对象进行分配和归集，以计算总成本和单位成本。成本核算的正确与否，直接影响施工企业的成本预测、计划、分析、考核和改进等控制工作，同时也对施工企业的成本决策和经营决策的正确与否产生重大影响。因此，水利水电企业要大力实施项目成本核算工作，从工程单位的人、财、物的配置做起，以工程施工实际状况与行业统一定额为基础，制定具有可操作性强的合理的内部成本核算定额，通过多种分配方法的实施，分析核算项目工程的材料费、人工费、机械费以及管理费。同时，根据施工实际安排状况，适当调整定额。随着工程的进度不断总结与完善经营管理工作，使工程项目始终处于一个良性运作状态。
（三）不断优化施工方案
优化施工方案施工方案设计阶段要考虑施工成本，在方案设计成功后对方案实施的细节部分进行合理的优化，另外，在对方案进行现场施工时，如果有需要更改或者改善的地方必须进行合理的优化，因为方案的设计之初与实际现场作业还是有一定的区别的，这样可以很好的保证方案实施进度，甚至能够有效的缩短工期，挖掘内部潜力，减少一些不必要的费用，降低预算成本。
（四）大力推广新产品、新工艺以及新技术
在施工过程中，积极推广应用新技术、新工艺，改革落后的传统工艺和作法不仅能够提高工程质量，同时因减少人工、材料以及设备的投入等，有效地降低了工程成本。因此，对每个项目施工之前，充分调动技术管理人员和经济管理人员，依靠科学技术创新，因地制宜，尽量采用先进技术、新工艺，新材料，同时将施工结果与相关施工者的经济利益挂钩，以提高工作效率，并设专人管理，定期检查，确保技术措施条条落实，收到实效。
四、结语
总之，当前我国经济快速发展，各类工程建设市场竞争的日趋激烈，水利水电企业也面临新的挑战与机遇，水电水利企业要想持续稳定发展，必须不断完善施工技术水平，增强工程项目的成本管理，通过计划、组织、控制和协调等活动实现预定的成本目标，保证成本的合理性，在保障工程进度与工程质量达标的基础上，最大可能的降低成本，以便达到预定目标，实现盈利。
参考文献
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