身份证：45282419791015XXXX
摘要：近年来，随着我国经济的飞速发展，我国农村城镇化进程不断加快，涉及到农村土地管理的问题逐渐增多，耕地保护政策与土地占用之间的矛盾日益突出，因此加强农村土地管理制度深化和改革刻不容缓。本文立足于农村土地使用和发展现状，对保护耕地和节约集约用地提出具体实施策略，着力健全农村土地管理制度，提高人们对耕地的保护意识和节约集约用地意识，促进农村土地管理制度的深化与发展，推进土地资源合理利用。
关键词：农村土地；管理制度；土地资源；合理利用
引言
在现代化社会发展过程中土地资源是重要的物质资源，我国国土辽阔，但是由于人口基数较大，人均占有土地量较少，为了保障土地资源能有效应用，当前要进一步强化土地资源管理工作。在现阶段土地工作开展过程中，土地管理战略能保障各项土地工作有序开展，对全面提升管理工作效率以及扩大管理范围具有重要意义。但是从现阶段我国部分区域土地管理工作现状来看，仍旧存在较多问题，当前要进一步完善各项管理制度，保障各项管理工作能落实到实处，推动我国土地资源可持续发展。
1现代农村土地管理在自然资源管理中的重要性
为了更好地经营自然资源，人们要强化农村土地管理，其带有延伸性，渗透于自然资源的各个角落。通常，以农村土地管理为核心的项目管理系统，主要涉及通信、网络、无线网等技术领域，农村土地管理以满足人民切实需求为根本，以为自然资源利用服务为出发点。所以，人们在实现多种组合的同时要注意相应的应用范围和服务形态，简化工作程序。农村土地管理是一个综合性极强的系统工程，它与自然资源管理相互融合，可以反馈自然资源信息，使人们及时掌握自然资源管理工作进展。农村土地管理比较复杂，要想实现自然资源管理的全局优化，人们就要利用农村土地管理，构建自然资源应用管理平台，把整个自然资源管理内容作为整体进行综合分析，以更好地利用土地资源。
2农村土地管理现状分析
在我国的农村，土地资源是稀缺资源，由于我国人多地少的国情，人均土地拥有量低，土地分布不均匀，土地资源不丰富，环境破坏极其严重。对于环境条件不好的土地，例如，缺乏水资源、缺少阳光照射、土地面积小等情况，在这些地方管理土地是十分困难的。同时，我国人口不断增加，人类活动需要动用部分耕地为非种植性质土地，耕地面积大大减少，耕地开发呈现混乱现象，我国耕地不足以支撑人口的增长，导致农村土地管理质量下降，不利于土地的可持续发展。随着经济不断发展，农村人口大量迁移至城镇地区，导致许多农村地区人口老龄化严重，可作为劳动力的人口缺失，耕地浪费闲置现象严重，不利于耕地的经济效益发展。所以，我国应该大力推进农村土地管理改革政策，对耕地进行保护和号召大家节约用地，健全农村土地管理制度。只有解决好土地这一项基础性问题，我们才可以发展其他行业。
3健全农村土地管理制度，推进土地资源合理利用措施
3.1实施有效策略进行耕地保护
耕地保护是实施各项农业作业的基础和保障，也是开展各项工作的前提。要层层落实责任，坚决守住18亿亩耕地红线，增强保护耕地的法定性和强制性。尽量使城市规划土地利用结构和规模与土地利用总体规划相协调，从源头上杜绝非法占用耕地行为的发生。加大对土地违法主体处罚的力度，严厉打击耕地违法犯罪行为。采取激励措施，提高地方政府对耕地保护的积极性，拓宽农民与政府的有效沟通渠道；要推进土地整理复垦开发，严格执行耕地占补平衡制度。并要大力推广高科技作物，以提高粮食单产，实现不增加耕地面积又能提高粮食产量；保护耕地最主要的是要保护好基本农田，基本农田主要包括灌溉条件好、养分充足以及分等定级等多种形式的农田区域。
针对此类农田，要不折不扣地落实基本农田保护制度，严禁除国家以外的单位或个人非法占用或耕种。并要加强基本农田建设，大力开展农田整治，合理施用化肥和农药，多用有机肥，保持和培肥地力。
3.2实施有效策略节约集约农村土地用地
加强对城镇、村庄的规划，坚持先规划后建设的原则，通过对土地资源应用的合理调控，控制新增建设用地，对农业用地进行保护，尽可能少占耕地尤其是良田。要科学规划，以集约节约利用土地为主线，推进布局集中、用地集约、产业集聚；积极盘活、集约利用存量建设用地，加强城镇闲置和闲散用地整合，地方政府土地管理机构要积极进行存量土地的储备和重新出让；不断优化各类型土地资源的配置，大力调整新型农业产业结构，推进农业土地适度规模经营。另外，针对“空心村”现象，根据各地的特点要加强以“空心村”治理为重点的旧村改造。要努力挖掘村子内部的土地资源实际潜力，把村子内部的闲散土地充分利用起来，掌控村屯建设上的用地不再向外扩延。针对土地征用问题，相关政府部门需给予被占地者相应的补偿机制，提升农民的积极性。
3.3全面优化土地资源的配置
社会发展新时期全面实行可持续土地管理战略，首先要做好土地资源优化配置工作，从社会经济、科学技术、法律法规等多个环节对土地资源进行有效优化。相关管理部门要从多方面提供有效保障，促使土地资源合理配置能从根本上有效实现。在土地资源利用配置过程中，选取最佳的控制措施，比如土地资源规划设计、用途管理、市场化调节等。通过土地利用现状规划来分析土地资源配置与管理各个节点，采取全面评估与科学化预测，应用预防预警、动态化监管、常态监测等进行做好土地资源规划设计，提升土地资源规划设计多目标性、多结构性、动态性。我国自古便是农业大国，农业经济在我国国民经济中占有重要地位，在现阶段土地资源管理中需要对现有耕地与农业发展用地合理规划应用，提升耕地资源数量，保障土地资源能高效应用。其次需要全面突出市场调节作用，结合市场发展需求对土地资源合理配置，更好地实现资源优化发展目标。
3.4强化民众对于农村土地管理制度的认识
上述分析的保护耕地措施和节约集约土地资源措施都需要在民众内部得到广泛共识，才可以更好地推广。所以应该强化民众的保护耕地和节约集约土地资源等用地意识，使得人们认清自己所处的土地环境，以及自己应该为保护土地资源做出什么样的贡献，拥有什么样的重任。不仅人民群众需要加强对于土地管理和使用方面的思想教育，相关部门及相关工作人员更应该以身作则起到模范带头的作用。相关部门及有关的工作人员应该结合国家有关政策逐步进行土地改革，例如结合农村土地管理制度进行土地改革。坚守自己的岗位尽职尽责，强化公职人员的责任感意识，积极做好对普通民众的教育、宣传工作，宣传保护耕地的方法措施和节约土地资源等一系列改进措施，促进农村土地管理制度的深化和改革。
结语
目前，人们广泛关注土地资源管理工作，而农村土地管理作为国土资源管理的核心，人们要善于将问题进行分析、优化，努力提升土地资源管理质量和管理水平，使资源利用精细化，不断提升人们的生活质量，合理配置土地资源，实现农村土地管理的创新与应用，提升土地资源管理质量，走可持续发展道路，推动土地资源管理工作稳定发展。
参考文献
[1]毛志红.立足科技创新践行绿色发展[N].中国国土资源报，2019-09-07（005）.
[2]聂淼垚，胡纹.科技创新视角下的高新区土地利用研究[J].建筑与文化，2019（07）：208-210.
[3]李满春.空间优化，土地科技创新是关键[N].中国国土资源报，2018-05-25（005）.