哈尔滨飞机工业集团有限责任公司 黑龙江哈尔滨 150000
摘要：GB/T19001-2016、GJB9001C-2017标准与GB/T19001-2008、GJB9001B-2009标准相比较，发生了显著的变化。其中更加强调组织环境，新增加了“4.1理解组织及其环境” 要求组织将其作为策划质量管理体系的重要因素和输入。组织环境应在建立、实施、保持和持续改进质量管理体系时予以关注，以提高质量管理体系环境适应性，提升组织长期生存和发展的能力。
关键词：组织环境；方法；实施
1组织内外部环境分类
组织环境是新版标准的一个新概念，它是指对组织建立和实现目标的方法有影响的内部和外部因素的组合，包括所有影响组织生存发展、提供产品和服务、获得投资以及与相关方的环境因素，可分为内部环境和内部环境。
1.1外部环境因素
组织的外部环境分为宏观环境和微观环境两个层次。宏观环境包括政治环境、经济环境、技术环境、社会文化环境。这些因素对企业及其微观环境的影响力较大，一般都是通过微观环境对组织间接产生影响的。微观环境因素，包括市场需求、竞争环境、资源环境等，涉及行业性质、竞争者状况、消费者、供应商、中间商及其它社会利益集团等多种因素，这些因素会直接影响组织的生产经营活动。
1.2内部环境因素
组织的内部环境包括组织的物质环境和文化环境。它反映了组织所拥有的客观物质条件和工作状况以及组织的综合能力，是组织系统运转的内部基础。内部环境主要包括组织使命宗旨、组织资源、组织文化等方面，可考虑组织的价值观、文化、知识、绩效等相关因素，与内部相关方的利益关系及其感受和价值观。
2组织环境特点
组织的环境因素具有如下特性：
相关性：与组织的宗旨和战略相关，单独或综合影响QMS实现预期结果的能力;
广泛性：内部/外部/正面/负面的因素；
动态性：在变化和相互转化之中。
3组织环境分析常用方法
管理要通过组织内部的各种资源和条件来实现，因此，组织在分析外部环境的同时，必须分析其内部环境，即分析组织自身的能力和限制，找出组织所特有的优势和存在的劣势。任何组织的经营过程，实际上是不断在内部环境、外部环境及其经营目标三者之间寻求动态平衡的过程。
3.1 PEST分析
PEST分析是指宏观环境分析，宏观环境又称一般环境，是指影响一切行业和企业的各种宏观力量。对宏观环境因素分析，不同行业和企业根据自身特点和经营需要，分析的具体内容会有差异。但一般都对政治（pllitics）、经济（economy）、社会（society）、技术（technology）这四大类影响企业的主要外部环境因素进行分析。
3.1.1政治因素（P）
政府的政策对组织既施加压力又提供机会。政府可以通过财政、税收政策和国际贸易政策等来影响组织行为。
3.1.2经济因素（E）
包括利率、通货膨胀、可支配收入变动、股市波动、失业率以及一般经济周期所处的阶段等经济因素。利率可能会影响资金的成本；失业率可能影响劳动者的可得性；可支配收入变动影响消费者的购买力。
3.1.3社会因素（S）
包括社会价值观、风俗习惯、人口统计、道德行为准则等。其中，人口统计包括人口刚性特征的发展趋势，如性别、年龄、教育程度、地理位置、收入、家庭构成等。
3.1.4技术因素（T）
技术因素是一般宏观环境中变化最迅速的组成要素。它不仅仅包括那些引起变革性变化的发明，还包括与企业生产有关的新技术、新工艺、新材料的出现和发展趋势以及应用前景。
3.2 SWOT分析
SWOT分析是指分析组织内部的优势（strength）和劣势(weakness)以及外部环境的机会(opportunity)和威胁(threat)。它是一种逻辑分析框架，外部的机会和威胁属于系统分析，而对优势和劣势的分析是结构分析。该方法的目的是在内部资源和外部环境中找到适当的匹配。
3.2.1优势（S）
指对相对于竞争对手和公司所服务或准备服务的市场需求而言的资源优势。当它为组织在市场中提供了相对优势时，它就成为了公司的特殊能力。
3.2.2劣势（W）
指对组织相对竞争对手而存在的资源或能力上的限制或缺陷，它妨碍了公司的有效表现。
3.2.3机会（O）
对公司特别有利的状态。机会的来源之一就是关键的发展趋势。对细分市场的预测、竞争环境的变化、技术革命、与顾客或供应商关系的改善能给组织带来的机会。
3.2.4威胁（T）
指对公司不利的内外部因素，它是妨碍组织目前或未来的市场地位的主要因素，它是妨碍组织目前或未来的市场地位的主要因素。新竞争对手的进入、市场增长的减缓、主要客户和讨价还价能力的增强、技术变革和法律法规的修订都会对组织的成功带来威胁。
3.3行业环境分析法
行业环境分析，是对生产经营活动与行业水平进行分析和比较的方法。组织是在一定行业中进行生产经营活动的，研究组织外部环境必须掌握行业特点。行业分析主要包括行业概貌分析和行业竞争结构分析等方面。
行业概貌分析主要掌握该行业所处的发展阶段、行业在社会经济中的地位、行业的产品和技术特征等。
行业竞争结构分析主要掌握该行业的竞争态势。任何组织在本行业中，都要面临以下五个方面的竞争压力：潜在的进入者、替代品、购买者、供应者、现有竞争者。
4 实施要点
为确保与组织宗旨和战略方向相关并影响实现质量管理体系预期效果的内部、外部环境和与质量管理体系有关的相关方及其要求得到识别、确定、监视和评审，将相关风险控制在可以接受的程度，不同组织对外部环境中相关影响，其能力的因素的敏感程度是不完全相同的，为便于管理，可以确定归口管理部门，建立内、外部因素确定、监视和评审机制。一般应明确以下内容：
4.最高管理者负责明确组织环境因素管理的部门责任，确定归口部门，为环境因素管理配备所必需的人员和资源；
理解与实施分工表
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4.2相关部门按照分工负责识别、监视公司环境因素。
4.3确定信息源、获取并管理信息。信息源不同，所获得的环境影响因素的信息质量也不尽相同，应建立渠道识别、获取权威可信的信息源，并对信息进行分类和处理，避免遗漏关键和重要信息。
4.4相关部门应每季度对内部、外部环境因素进行监视、评审，及时沟通监视结果,并制定应对措施。
组织环境因素识别表（示例）
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4.经营部门组织各相关部门运用SWOT分析法、行业环境分析或PEST分析法等，分析组织所处的环境，必须深刻认识自身的资源和能力，识别风险并采取适当的措施。
4.6最高管理者通过组织召开管理评审会、年度工作会议、职工代表大会等形式。梳理出与组织宗旨和战略方向相关并影响质量管理体系预期结果的能力的环境因素，识别风险和机遇并进行决策，为制定战略发展规划、经营目标和质量目标等提供依据。
参考文献
［1］ISO9001:2015 质量管理体系要求.
［2］GJB9001C 《质量管理体系要求》理解与实施.