钦州市城乡规划设计院有限公司 广西钦州 535000
摘要：近年来广西掀起了一股乡村旅游区的建设热潮，每年都有一批乡村旅游区通过自治区组织的星级评定。要建设好乡村旅游区，必须得规划先行，以规划引导建设，才能更好的贯彻实施乡村振兴战略。本文通过分解乡村振兴战略的具体要求，以及对乡村旅游及乡村旅游区的解读，研究探索乡村振兴战略背景下的乡村旅游区规划策略及规划方法。
关键词：乡村振兴战略；乡村旅游区；规划；松山乡村世界
近年来，全国各省的乡村旅游区建设如火如荼，乡村旅游发展已经成为农村发展、农业转型、农民致富、乡风建设的重要渠道，十九大报告提出的乡村振兴战略成为乡村旅游区发展的催化剂，乡村旅游业的发展将会迎来更大的机会。乡村旅游区作为现代农村发展中新兴的模式，其发展能够促进乡村振兴，能够丰富农村的产业结构，同时带动乡村文明建设，增加农民的收入。本文以广西钦州久隆镇松山乡村世界为例，从乡村振兴战略中的“产业兴旺、生态宜居、乡村文明、生活富裕”等要求入手研究如何编制乡村旅游区规划，以期探索乡村振兴战略下的乡村旅游区的规划策略及规划方法。
1 乡村振兴战略的解读
1.1乡村振兴战略的主要思想
习近平同志在十九大报告中提出要实施乡村振兴战略，“按照产业兴旺、生态宜居、乡村文明、治理有效、生活富裕的总要求，建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系，加快推进农业农村现代化。”报告中提出构建现代农业产业、生产及经营体系，发展多种形式的规模经营，培育新型农业经营主体，实现小农户和现代农业发展的有机衔接，促进农村第一第二第三产业的融合发展，通过鼓励农民创业，拓宽增收渠道。
1.2乡村旅游在乡村振兴战略中发挥的作用
乡村振兴战略提出坚持农业农村优先发展，建立城乡融合发展体制机制和政策体系。乡村振兴战略其中的一条路就是通过发展乡村旅游业，建设乡村旅游区，通过旅游资源的要素配置向“农村、农民、农业”靠拢，通过城乡融合、乡村旅游融合，为新时代推动农业农村现代化作出新贡献，同时实施乡村振兴战略。
乡村旅游区的建设作为立足乡村发展的旅游区，能够有效的带动乡村的服务业，丰富乡村的产业类型；将乡村的青山绿水进行保护的同时产生经济效益；能够促进建设文明的乡风及有效的治理乡村，从而间接产生经济效益；能够带来就业，拉动乡村的经济，为村民增收。因此乡村旅游区的发展可称为实施乡村振兴战略的重要路径及突破口。
2乡村旅游区的相关研究
国外对乡村旅游的研究从早期开发策略研究及乡村旅游对乡村经济的影响研究发展到乡村旅游对村民的影响研究、乡村旅游引起的效应研究以及可持续发展等方面的研究，近年来拓展至乡村景观、村庄更新、乡村遗产保护等方面的规划研究。
我国的乡村旅游出现于90年代左右，随着近几年来国家大力推广全域旅游，乡村旅旅游得到了快速发展，出现了很多的农业观光园、民宿等形式多样的乡村旅游区。随着乡村旅游的兴起，全国各地的乡村旅游区开发建设也随之增加，从国家层面相继出台了相关的政策，到地方各省、自治区都相继发布了关于乡村旅游区的一系列标准。其中，广西于2008年发布了《广西乡村旅游区质量等级划分与评定》，并于2018年进行修订，加强对广西乡村旅游区的管理，提高广西乡村旅游服务质量，维护乡村旅游区和旅游者的合法权益，促进广西旅游产业发展。除了发布标准，广西还通过财政的手段鼓励乡村旅游区的开发建设，为不同星级的乡村旅游区提供不同等级的奖励，促进了乡村旅游区的发展。
3乡村振兴战略下的乡村旅游区规划策略
3.1注重乡村产业多元化
乡村旅游区作为新兴的旅游区，应该要整合农村的各项资源，除了旅游业还要融合农业种植、餐饮业、养殖业等多种产业，走产业多元化的道路，从而达到产业兴旺。
3.2谋求可持续发展
乡村旅游区要建立在可持发展的基础上，保护乡村生态环境，实现人与自然和谐共处，只有留下一个天蓝、地绿、山清、水秀的乡村，才能把绿水青山变成金山银山，才能“看得见山、望得见水、记得住乡愁”。
3.3创造优美的生活环境及良好的社会秩序
乡村旅游区的建设要避免脏乱差的生活环境及无序的社会秩序。以乡村旅游区的规划建设为契机，有效的治理生活环境，实现村容整洁，为农民创造美好的生活环境。乡村旅游区的规划建设能够促进农民群众就地勤劳致富，形成井然有序的良好的社会秩序，能够解决留守儿童教育、留守夫妻交流、留守老人养老等社会问题，让人民群众在家门口拥有更加充实、更有保障、更可持续的获得感、幸福感、安全感。
3.4拉动周边村民共同富裕
通过乡村旅游区的规划建设，可以解决周边村民的就业问题，可以增加农民收入，可以带领农村居民迈向生活富裕。同时能够进一步提升农村居民生活水平、生活质量，更好地满足农民群众日益增长的美好生活的需求。
4广西钦州久隆镇松山乡村世界乡村旅游区总体规划
4.1现状概况
松山乡村世界位于钦州市久隆镇平新村委松木山村，距钦陆一级公路及六景至钦州港高速公路久隆出口处一公里，毗邻2公里有花海世界及中国龟谷旅游景点，距市区中心12公里位于市区半小时内经济圈。
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图1现状分析图
松山乡村世界是集现代农业观光、城郊休闲娱乐、生态乡村体验于一身的新型生态旅游乡村度假区，景区功能齐全，设有种植区、采摘区、养殖区、烧烤区、垂钓区等多种休闲娱乐功能设施，是大型的综合性城郊休闲娱乐生态旅游区。松山乡村世界内目前有建设打造有番石榴采摘园、百香果采摘园、葡萄采摘园、橘子采摘园、蔬菜采摘园、蜜蜂园、动物喂养园并已经对外营业。整个旅游区土地资源和旅游资源较为丰富，更拥有钦州市内特有的红椎树林，高大的树干和美味的果实都是旅游区的特色旅游资源之一。
4.2 旅游资源分析
4.2.1乡村旅游资源构成
久隆镇松山乡村世界旅游资源总体可概况为：“花果飘香、江景环绕、生鲜琳琅、红椎点缀、乡情民宿”，以“果、江、生禽、红椎、民宿”为五大特色资源。主要有生果园、红椎林、农家菜园、生态竹林、乡村民宿、农家乐美食等。
4.2.2乡村旅游资源评价
（1）敦实淳朴的乡土风情
松山乡村世界作为生态旅游乡村度假区，四周山水环绕，大片花果园圃层层叠进。整个旅游区与周围环境和谐地融为一体，阡陌交通，良田美池，鸟语花香，民风淳厚，怡然自乐，构成人与自然和谐的生活美景。
（2）舒适怡人的环境与气候
松山乡村世界地处湿润的海洋性南亚热带季风气候特点，季相景观变化明显，一年四季可游。一天中也可以感受乡野及生态景观的变化。松山乡村世界青山绿水，处处生机，生态环境优异，在这里可以呼吸到清新的空气，感受到恬静的乡村及生态野趣氛围，体验到与城市不同的农家生活。
4.3 规划策略
4.3.1以产业兴旺为前提的规划策略
规划以产业兴旺为前提，依托松山乡村世界乡村旅游区现有的农业种植及农业采摘，多方向多维度的挖掘其他相关的产业。根据松山乡村世界的实际情况，规划丰富种植业的种类，如沙糖桔、葡萄、大青枣、蔬菜等品种，为采摘提供跟多的空间；增加家鸡、水塘鱼、蜜蜂等养殖业；布局餐饮业、住宿业、素质拓展培训、野外垂钓、户外赛车、会议接待等服务业。
4.3.2以生态宜居为基础的规划策略
规划以生态宜居为基础，保留现状的农业资源、生态资源，其中农业资源主要有各类已经种植的各类水果、蔬菜以及野生的锥子，生态资源主要为现状的水系、山体以及村庄和河流旁的乔灌木等生态植被。通过保留及梳理，使得松山乡村世界更加宜居，以此吸引游客。
4.3.3以乡风文明为保障的规划策略
松山乡村世界内保留有村庄，有原住民，因此规划应要以乡风文明为保障，转变村民的思维观念，树立为绿水青山就是金山银山的思维观念。规划要以规范村民的行为方式及建设良好的社会风气同时还要保留传统的生活习俗，吸引更多的游客。
4.3.4以治理有效为根本的规划策略
松山乡村世界的规划应以治理有效为根本，旅游区的发展要与原住民原村庄相结合，通过旅游提高村民的大局观，有效的治理可促使松山村建设良好的社会秩序，为原住民提供获得感、幸福感及安全感，从而共同去维护景区的形象，吸引游客。
4.3.5以生活富裕为目的的规划策略
松山乡村世界的规划应该以带动原住民共同富裕为目的，结合产业规划让原住民就近就业，同时带动原住民发展农家乐及农家住宿，增加农民的收入，真正的让原住民生活富裕。
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图1 总平面规划图
4.4 规划布局结构
将松山乡村世界旅游区发展布局定位为“一核”、“多区”的空间布局结构：“一核”：松山乡村世界游客服务中心。“多区”：包括花卉观赏区、农家养殖体验区、垂钓区、民宿体验区、耕作体验区、烧烤区、餐饮区、体育运动休闲区、儿童游乐区、露营区、素质拓展区、越野赛道区、滨江生态游览区及生态果园采摘区。
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图2 规划布局结构图
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图3 道路系统规划图
4.5 规划功能分区
松山乡村世界四星级乡村旅游区规划定位为集“农业体验”、“乡村娱乐”、“自然观光”、“露天野营”、“运动休闲”为一体，以“原生态乡村生活体验”为理念，根据现状区域环境条件，松山乡村世界划分为生态果园采摘区（大青枣采摘区、百香果采摘区、橘子采摘区、番石榴采摘区、葡萄采摘区、椎果采摘区）、花卉观赏区、农家养殖体验区、垂钓区、民宿体验区、耕作体验区、露营区、烧烤区、餐饮区、体育运动休闲区、儿童游乐区、素质拓展区、越野赛道区、滨江生态游览区等多个区域。整个旅游区装修风格以“生态、自然”为主题，建筑材料以金属、水泥砖块为骨架，茅草、竹子、木板为修饰，竭力打造一个与周边山水环境相融合，与生态环境相贴近的四星级乡村旅游区。
4.6 旅游基础服务设施规划
4.6.1道路交通规划
松山乡村世界所在的久隆镇平新村委木山村，距离钦灵一级公路及六景至钦州港高速公路久隆出口处仅一公里，其乡道与六钦高速和钦陆公路交汇，分别距离六钦高速和钦陆公路2.7公里。
松山乡村世界内道路系统分为四类，一类为机动车道，一类为步行道，一类为自行车环道、一类为越野赛道。
规划在松山乡村世界西北面平坦用地上建设小汽车生态停车场，停车场与环境相融，规划有停车位325个，占地1.6公顷。
4.6.2旅游设施规划
（1）标识系统规划
各类标志牌必须按统一规范的要求清晰、简洁地设置，从而实现对游客的指引功能。各种标志牌一般应设置在游客行进方向道路右侧或分隔带上，牌面下缘至地面高度宜为1.8—2.5米。区域标志要在统一规格的基础上，具有地方特色，应能明显区别于道路交通及其他标识。
（2）旅游卫生规划
在主要游览区每隔100米设置一个双桶垃圾回收箱，对垃圾进行分类处理。可转化为有机物的，引入沼气池加以利用并转化为农家肥；属于无机物的，统一收集后移出村外集中处理。垃圾桶由专职保洁员负责收集，再由专职保洁员运到镇垃圾处理站处理。
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图4 旅游设施规划图
规划设置7座独立的旅游厕所，游客服务中心周边的两个公共厕所要求搭三星级以上，其他5处联系各个游览点，以确保服务半径能够满足游客的需求。
4.7 乡村振兴规划
松山乡村世界乡村旅游区内有松木山村，规划以乡村旅游区的规划来带动松木山村的发展，实施乡村振兴战略，达到“产业兴旺、生态宜居、乡村文明、治理有效、生活富裕”的要求。
以松山乡村世界为依托，丰富松木山村的产业结构，使得产业多元化，主要是带动松木山村的种植业、养殖业、餐饮业、住宿业等农业及农村第三产业的发展，从而达到产业兴旺。规划将旅游区的就业岗位优先为松木山村的村民提供，提高村民的经济收入，走上生活富裕的道路。
保留乡村世界现状的山林、水系以及村庄房前屋后的灌木林，并通过有效的治理、清洁以及整理，为村庄创造生态宜居的环境。同时要求松木山与旅游区共同制定乡村清洁办法、生态环境保护办法等一系列有效治理的办法，从而保障生态宜居的环境。
为了能更好的吸引游客，规划要求旅游区要加强乡风文明知识的宣传，为松木山村的村民灌输“只有文明的乡风可以吸引更多的游客，才能带来更多的财富”的思想，从本质上改变松木山村的乡风，建设乡风文明的乡村及乡村旅游区。
5 结束语
本文通过对乡村振兴战略及乡村旅游区的相关理论进行研究总结，提出基于乡村振兴战略下乡村旅游区的规划策略，并以广西钦州市久隆镇松山乡村世界为例，详细介绍了基于乡村振兴战略的乡村旅游区规划方法，为乡村旅游区的规划提供一些参考。
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