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摘要:本文首先对建筑施工现场劳务管理特点作出阐述,然后结合实际情况,对建筑施工现场劳务管理的“矛”与“盾”展开分析,明确现存问题产生主要原因,并提出一定问题解决措施,希望可以对业内起到一定参考作用。
关键词:建筑;施工现场;劳务管理
随着城市化进程的不断推进,我国建筑工程事业迅速发展。施工现场劳务管理工作高质量开展对于建筑工程项目顺利竣工具有重要意义,在劳务管理过程中,劳务用工管理、劳务队伍管理为主要内容。
一、建筑施工现场劳务管理特点
建筑施工行业在我国国民经济发展中占有基础地位、支柱地位,建筑施工产业属于劳动密集产业,和其他行业相比,其具有专业性、复杂性、人员流动性、周期性特点。在建筑工程项目施工过程中,建设施工企业需要大量劳动人员开展现场施工、管理工作,因部分建设施工企业自身工作人员数量、素质无法让施工需要得到满足,会选择雇佣外协劳务人员方法,在此方法应用中,可能会产生劳务管理问题,如组织管理模式不健全、劳务队伍与企业联系不足、劳务队伍资质审核不严格、现场施工管理不规范等。与此同时,劳务管理工作涉及施工全过程,包含资质队伍审核、招标引进、施工管理、工程款结算等,这会让建设施工企业劳务管理难度增加[1]。
建筑施工企业为实现可持续发展目标,需要对建筑施工现场劳务管理工作予以高度重视,一方面,应清晰劳务管理现存问题,明确对建筑工程施工工作高质量完成造成影响的威胁之“矛”,另一方面,应针对现存问题产生原因,积极采用多样化措施,规避现场劳务管理问题产生,构建现场劳务管理问题预防之“盾”,让施工现场基层活力得以增加,提高建筑施工企业核心竞争力,促进劳务人员、建筑施工企业实现共赢[2]。
二、建筑施工现场劳务管理的“矛”与“盾”
(一)建筑施工现场劳务管理的“矛”——现存问题分析
1.企业与劳务队伍联系不佳
企业与劳务队伍联系不佳的问题在我国建筑施工现场劳务管理过程中普遍存在。为节省人力成本投入,多数建筑施工企业会依照工程项目对劳务队伍进行聘用,也就是说,施工企业会先有项目,然后再去分析劳务队伍需求,寻求劳务队伍合作。劳务队伍和建设施工企业往往没有构建固定联系、建设科学管理机制,这会让企业与劳务队伍联系产生问题,如果市场缺乏充足劳务资源,且工程量相对较大,那么部分建设施工企业就会选择降低劳务人员要求,让工程建设质量产生问题。
2.准入制度与合同管理不完善
建筑施工项目具有较大变动性,所需务工人员投入数量相对较大,且用工形式具有复杂性,这会让建筑施工劳务队伍管理辨识难度增加,如果建设施工企业没有严格评审、把关劳务队伍信用、资质,那么就有可能导致建筑施工现场有皮包队伍混入情况出现。与此同时,在部分建筑施工项目中,存在公开招标引进不严格、劳务分包合同签订不规范情况,导致劳务队伍引入随意、劳务合同更改频繁,这会对劳务管理模式严密性造成不利影响,如果有劳务问题出现,就无法对责任人进行追究,让建筑施工企业后期管理工作产生压力[3]。
3.劳务用工风险普遍存在
建筑施工企业在劳务管理工作开展中,如果没有依照合同约定、规章制度开展现场监管工作,没有对现场监管职责予以严格落实,让劳务队伍负责人“以包代管”,就会让建筑施工企业管理行为产生混乱现象,让建筑施工管理工作流于形式,导致建筑施工企业产生损失。与此同时,在部分建筑施工企业中,企业片面认为劳务管理职责仅应由人力资源部门承担,如果有问题产生,就有可能因此出现互相推诿现象。除此之外,在具体施工过程中,体力劳动具有重要作用,而体力劳动者素质水平较为参差不齐,部分施工人员维权意识相对较差,如果有负责人欠薪、携款逃跑、工伤事故出现,那么部分劳务人员会无法维权,造成个人损失,与此同时,一些劳务人员会向建筑施工企业提出责任承担要求,这会让劳务用工风险出现。
(二)建筑施工现场劳务管理的“盾”——规避措施探讨
1.成立劳务合作协会
成立劳务合作协会可以让劳务队伍管理更为规范,对于劳务队伍、建筑施工企业实现长期合作目标、共赢目标具有重要意义。在成立劳务合作协会后,可以纳入劳务队伍,让企业规范管理、协会自律管理得到有效结合[4]。
在劳务合作协会成立与运行过程中,应明确关键要点为:(1)在企业辅助组织体系纳入劳务队伍时,劳务队伍社会属性不会发生改变;(2)在企业管理体系纳入劳务队伍时,劳务队伍经济责任主体不会发生改变;(3)在建筑施工企业监管、服务与协调体系中纳入劳务队伍时,管理自主性不会发生改变。依照劳务队伍专业特长、综合实力以及承担责任,可以将其划分为一类队伍与二类队伍,在此基础上,可以对其进行定期调整。一般情况下,综合施工能力、实力较强,可以对单项工程进行独自承担的劳务队伍为一类队伍,其他实力较弱劳务班组劳务队伍为二类班组。在劳务队伍组织化管理过程中,需要明确劳务队伍和企业长期合作、实现共赢为重要目标,经济合同关系为重要基础,组织管理体系为重要平台,管理协调服务是重要保障。
2.把控准入评价关口
针对具有劳务分包意向劳务队伍,应对其准入、信用评价关口予以严格把控,为现场管理工作有效开展奠定基础。在评价过程中,应明确劳务队伍业绩、资质、社会信誉以及综合实力为重要评审内容,依照网上校核方法,可以对“四证一照一书”合规性、真实性进行检查,在评审完成后,应对准入结果进行公示处理,如果公示没有异议存在,建筑施工企业可以对准入证进行核发。
3.落实过程管理方法
在建筑施工现场劳务管理过程中,建筑施工企业应对劳务队伍施工全过程进行严格管理,对科学方法进行全面落实。首先,应对招标方式进行严格管理,依照合法合规、标准严格、择优选取原则,完成招投标工作,保证整体程序规范性;其次,建设施工企业应在劳务队伍进场前完成合同签订工作,明确劳务分包合同细则,与此同时,应保证合同版本具有规范性、统一性;最后,应积极营造良好劳务队伍管理环境,为管理措施落实提供支撑。
4.严格结算支付制度
建设施工企业应对结算支付制度进行严格管理,在分包款结算过程中,首先,应保证合同文本、单价、台账均具有统一性;其次,应对没有合同、超出合同清单项目、超出技术交底数量、超出合同单价的进行不结算处理;最后,针对签认手续不完善、签发白条、结算依据不清晰、格式不统一、财务规定不符情况,应做到不付款处理。
除此之外,建筑施工企业应做好农民工工资保障工作,应对农民工工资专用账户予以设立,并严格依照劳务分包合同约定比例,对农民工工资保障金予以收取。与此同时,应构建执行农民工工资银行卡代发制度,劳务企业应对委托支付书予以出具。除此之外,可构建工资月支付台账,并在申请支付结算款时,要求附上农民工工资支付申请明细表、农民工工资总额等资料信息[5]。
结束语
综上所述,企业与劳务队伍联系不佳、准入制度与合同管理不完善、劳务用工风险等问题在我国建筑施工现场劳务管理过程中普遍存在,建设施工企业通过成立劳务合作协会、把控准入评价关口、落实过程管理方法与严格结算支付制度的主要策略,可以让现存问题得到有效解决,以保证建筑施工现场劳务管理工作高质量完成。
参考文献
[1]董月.浅谈建筑企业劳务管理存在的问题及对策[J].现代商业,2019(36):145-146.
[2]墨景.对于施工企业劳务分包管理的几点思考[J].江西建材,2019(11):246-247.
[3]周志英.建筑施工企业劳务管理存在的问题及对策[J].四川水泥,2019(11):207.
[4]刘锦康.施工现场劳务人员实名制管理浅析[J].河南建材,2019(05):154-155.
[5]邓力.浅谈建筑劳务队伍管理现状及管理的有效措施[J].门窗,2019(03):122-123.