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摘要：开展土地综合整治是促进国家农业建设发展的关键，只有不断提高土地整治水平，才能实现土地资源的可持续发展。但随着近年来土地综合整治工作的不断开展，也面临着定位偏高、目标单一等问题。要突破原有的土地综合管理问题，响应乡村发展战略，提高创新能力，才能满足国家土地可持续发展的需要。
关键词：土地；综合治理；理论创新；实践
我国繁荣昌盛与土地资源有着密不可分的联系。土地是人们赖以生存的家园，只有做好土地综合治理工作，才能推动国家经济发展。另外，为了避免出现定位偏离、目标单一化、土地资源浪费及污染等问题，则应提高土地综合治理的创新性，从创新角度出发为土地资源可持续发展做出参考性建议。为此，文章则针对土地综合整治的理论及创新展开探讨，具体创新策略如下。
1 科学把握土地综合整治的形势和选择
在新时期土地综合整治过程中，应当不断拓展综合整治的内容，不能过于传统、单一，因为资源环境是制约社会稳定发展的主要因素，所以土地管理部门应当开展科学化的土地综合治理工作，不断地创新土地综合治理问题，为了改善土地的关系以及生态环境则可以通过开展土地综合治理的方式，不断提高耕地质量、不断扩大耕地的面积，从而实现土地资源的长足发展。
而在新时代的影响下，关于创新土地综合治理问题其主要的目标分为如下两个部分：
（1）做好土地综合整治工作，应当从能够保护生态环境入手。在现代化进程的不断加快的环境下，当代居民对生态环境的要求越来越高，所以土地资源管理部门，应当根据环境需求以及环境公共产品之间的矛盾问题进行有效地规划与治理。通过对土地进行综合性的整治，以实现生态环境的平衡性，从而达到优化国土资源空间的格局的目标；
（2）应当做好土地的综合治理工作，使其发挥出主要的作用。土地管理部门应当根据目前国家所提出的土地结构对目前工作进行调整，可从对土地的综合整治逐渐转变为粗放型的经营管制方案，从而可以实现土地综合整治，实现土地空间的合理化布局。
2 土地综合整治的理论创新
2.1 土地整治概念综合内涵
土地的整治过程，应追溯到农用地整理开始，从最初的针对农用地的整理发展到后期对其他土地的开发与整理，再到后来对土地的整治几个重要阶段。土地整治项目发展至今，人们在项目实践过程中，融入了许多创新理念，丰富了许多新的内涵和新的实现方法，从而为打造生态环境做出充分的准备。
2.2 土地整治手段更加综合
在实现土地综合治理过程中，其综合应用开发、复垦、整理以及修复的手段，实现了对土地资源的综合化整理及管理的过程。另外在整治土地的过程中，指导当地山、水、田园、湖水等要素的综合化整治，从而能够改善人们的起居条件。
2.3 土地整治形式创新与发展
针对土地进行综合整治的过程中，其整治方式与以往的不同，已逐渐转向全范围、全城市、全区域，从而实现了多元化、全面化的治理。由多个部门参与到土地整治中，不断改善土地资源的情况，打造出较好的生态空间。
3 土地综合整治的实践策略
3.1 加大对耕地潜力的深入挖掘，实现耕地的全面保护
在土地综合整治的过程中，要想实现耕地的全面保护问题，则必须加大耕地的潜力，主要从以下几方面进行深入挖掘：（1）应针对土地综合治理问题，采取科学化的方法制定出工程标准，从而提高土地的质量，对农田集约化以及农业机械化的发展提供一定的支持性。（2）做好有关于农田设施设备的基础建设。做好农田水利工程的建设，针对灾害、毁地、耕地污染问题，应加快低产田的改造工作，并加大对国家耕地的有效保护，加强农田水利工程建设的投入力度，从而达到有效地治理效果。（3）应当不断挖掘农业的多功能性，确保所规划的农业区具有合理性，确定不同地区的土地功能，从而能够最大限度地发挥出土地资源的作用，推动国家经济的不断发展。
3.2 优化农村建设用地布局，加强对内部的土地整治
在进行土地综合整治创新的过程中，应当提高农村建设用地的整体布局工作，其具体的措施包括以下几点：（1）针对土地综合整治问题，采取科学化的编订方法，制定出科学性、合理化的计划，并对各地区的用电情况做好统筹。在城市经济不断发展的过程中应当做好周边农村的景点工作，形成一定的土地用地规划，从而可以推断农民进城就业的问题，并可以改善其农民的居住环境问题，从而推断新农村的建设，实现城镇化发展；（2）在对土地整治的过程中，应当加强对危旧房屋以及空心村落土地的综合整治问题，将其闲置下来的土地进行综合利用，避免闲置。另外，在进行综合整治的过程中，应当加大对农村土地的重点整治，从而推动社会主义新农村的不断建设与发展；（3）应当根据地区经济发展的情况，重点利用农村建设用地情况，合理化地进行把控增减挂钩规划，并且相关部门应当加强对土地综合整治工作的监管力度；另外在农村建设的过程中，还要做好农村建设用地量不增加、耕地面积不减少的情况下、质量得到提高。合理化的规划土地布局问题，从而可更好地推动城乡土地综合整治效果。
3.3 积极推进旧工厂、旧城镇改造工作
土地综合整治时，应积极地推进旧工厂以及旧城镇的整改工作，其改造工作主要从以下几个方面进行：第一，加强土地复垦工作。在进行土地综合整治时，对历史遗留下的损毁土地，应加大复垦的力度，应当根据当地的实际情况，做好复垦工作。同时，在土地综合整治的过程中，应当不断提高复垦的质量，做好废弃土地的复垦工作。第二点，应改善旧城镇的环境问题，在创新的过程中，应当推翻旧城镇落后的生产方式，使其农村的建设工程能够跟随城市的发展，可应用社会主义市场的经济规律，解决城中村建设过程中所遇到的棘手问题。第三点，应当针对目前工业用地的情况，进行深入性挖掘，灵活地运用土地资源，促进产业区的不断发展与升级。
结语：
总而言之，要想促进国家土地资源的可持续发展性，应当响应国家习近平总书记的号召，以构建和谐化的社会环境、提高对土地资源的利用为基准，对土地整治规划设计的相关问题进行创新，从而提升其土地的综合整治水平，促进国家社会资源的发展，同时还可以推动国家经济的不断发展。
参考文献：
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