桂林市自来水公司 广西桂林 541001
摘要：在我们社会不断发展的今天，招投标是给排水工程中的重要阶段，招投标已经成为各大工程中司空见惯的活动了，招投标一般有多个施工单位共同参与投标，招标单位择优选取。价格合理、工期符合要求、企业资质和信誉度高的单位往往会投标成功。招投标活动不仅是建设单位选择信誉良好的施工企业的过程，同时也是寻求一个各方均能接受的工程“合理价格”的询价过程。施工单位要想提高中标率，就要对招标人、施工项目情况进行详细了解，提出合理的方案。
关键词：给排水工程；招投标阶段；造价控制；措施
引言
我们国家日益繁荣昌盛，经济实力不断增强的现阶段，招投标已经成为建筑业司空见惯的活动了，招投标一般有多个施工单位共同参与投标，招标单位择优选取。价格合理、工期符合要求、企业资质和信誉度高的单位往往会投标成功。招投标活动不仅是建设单位选择信誉良好的施工企业的过程，同时也是寻求一个各方均能接受的工程“合理价格”的询价过程。施工单位要想提高中标率，就要对招标人、施工项目情况进行详细了解，提出合理的方案。
1作用
工程建设中选择招投标的方式来确定承包商，有助于建设方做出更合理的承包商选择决策，不仅能够确保建设目标的达成，还能够有效控制施工成本，保证施工质量，确保工程建设能够保质保量的完成。投资者的目标是保证工程的建设质量以及其施工功能的正常发挥，最大程度的降低施工成本，扩大利润空间，而造价控制是工程成本控制的关键环节，选定给排水工程建设施工主体，不仅能够确保工程能够高质量搞技术水平的完成建设施工，还能够更有效的进行成本管理，降低工程建设的总造价，是给排水工程造价控制的关键环节。
2给排水工程招投标阶段的造价控制措施
2.1提升编制招标文件的严谨性
招标文件所展示内容是招标单位的主要工作之一，也是招标过程的重要文件。因此招标文件的编制工作应该非常严格，每份招标文件中的内容应表达明确，每项内容不要留下模糊的解释。招标企业要对给排水工程范围与特征进行非常精细的说明，项目工程所使用的材料与设备应在文件中记录清晰，合同条款中的结算工作、工程验收和施工时限等问题明确表示。
2.2建立编审项目清单的制度
目前国有投资的项目基本由招标人组织或委托咨询单位编制工程预算，再由财政部门安排助审机构审核。项目招标后，对固定总价承包合同的，招标人与中标双方需要重新核对工程量清单，对存在误差进行合理修正和编制具有法律约束力的合同补充条款。注意核对的申请时间期限，一般为中标通知书发出后28天内提出。认真查阅图纸和编制说明，注意招标工程量清单中是否有漏项，或是编制说明中模糊不清的界限，未纳入编制范围的其编制说明是否已表述清楚。由于投标人是根据清单项目特征并结合图纸进行报价，清单项目特征描述的完整性将决定其价格与图纸的匹配性，若不完整的可于此时作为漏项提出，以免结算时发生不必要的争议。
2.3合同条款的编制要突出重点
在给排水工程的招投标阶段，造价管理中必须要加大对工程合同管理的重视，合同是极为关键的管理部分。为了有效实现合同签订中的漏洞排除，需要在合同编制时充分重视招投标阶段的管理方式，在合同中体现双方的权利和义务，并明确规定施工范围和施工责任，利用合同形成对施工的保护。另外，在给排水工程合同签订时，还需要根据工程的实际情况制定明确的工程项目施工工期和报价等，有效保障在出现施工问题之后，可以利用施工合同进行工程项目施工问题的解决，为工程施工的顺利性奠定基础。
2.4确保标底编制及投标书报价的规范性
在给排水工程项目中，标底作为预期价格，对工程造价控制效果具有密切联系。 基于此，在实施标底编制工作时，要开展严谨细致的审核工作，确保投标书报价的合理性，对给排水工程项目实施强有力的造价控制。 另外，要针对市场价格开展细致严谨的调研工作，遵守市场经济发展规律，确保所制订的投标标底科学合理。 除此之外，须针对投标单价进行细致研究，掌握准确的材料价格，为推进招标活动顺利开展做好铺垫和前期准备工作。
2.4评标方法的选择
给排水工程招投标的评标指标比较复杂，报价、施工组织设计方案、工期要求、财务状况、业绩水平都是重要的评标指标。目前给排水工程招投标的评标方法主要有综合评分、合理低报价两种，其中综合评分法把评标的各种考核指标分配权重，在此基础上进行量化评分。不同指标的权重会影响业主的评标倾向，例如如果报价指标权重较大，说明业主对工程造价比较关心，则更倾向于选择低价投标方，而施工组织与施工方案权重比较大，则会倾向于选择施工质量高、技术水平高、经验丰富的承包商。合理报价法则选择其他指标满足项目建设要求基础上，报价比较低的施工方，这种方法能够有效降低工程造价，但是给排水工程的施工质量风险较高，建议一些技术含量不高的低难度给排水工程选择这种报价评标方法。
2.5工程量清单及招标控制价的控制
流程控制是工程项目招投标阶段造价控制的有效途径之一，通过采取适当的流程控制手段，可在很大程度上提升工程项目建设单位的综合运营效率与经济收益。具体来说，流程控制主要涉及清单工程量审核流程的控制以及工程材料询价流程的控制这两大方面。工程量清单是招标文件中不可或缺的重要组成部分，招标方应制定出准确可靠的工程量清单，并承担其可能带来的风险。若工程量清单编制不够清晰、准确，则必定会影响到报价的合理性，而且很可能带来极大的索赔风险。对于建设单位而已，保证工程量清单及招标控制价准确性较好的方法是委托两家专业的工程造价咨询单位同时进行工程量清单及招标控制价的编制工作，然后双方再进行核对，最终确定工程量清单及招标控制价。
2.6采取无标底评标法展开评标
在工程项目的招投标之前，需要根据工程施工项目的具体情况，结合施工技术应用水平，找到专业的机构进行工程施工量的判定，并且拟定规范化的标书，在投标过程中给投标单位一定的时间进行标书的充分理解与学习，要求所有的投标单位都需具备完善的技术应用和工程管理能力，推进工程项目的稳定建设。而投标单位也需要根据标书的具体要求，判断是否决定投标，也查看是否符合投标要求，减少不必要的工程损失。通常情况下，工程的评标主要以工程项目施工为基础，对工程的风格，大小，用途等进行合理分析，比如说在一些给排水工程施工中，因外界因素造成的施工干扰，致使工程成本增加，无法在规定的工期内完成任务，而工程评标部门则需要根据这些分析进行准确的评估，重点考察工程项目质量是否符合要求。不同的施工项目需要采用不同的评价方法，确保评价方法与实际的工程项目有较高的吻合度。
结语
现阶段，我国社会经济体制不断变革发展，给排水工程项目建设行业发展速度迅猛。在这种状况的影响下，工程造价管控工作受到了重视。给排水工程投标人应该按照流程准备相应文件参与项目的竞争，并且投标一方的工作经验、资历、企业经济状况应与准备文件吻合，要保证项目实施过程中物力、人力充足，可以保证给排水工程项目能够顺利实施。招标、投标工作是否完善直接决定了后续工作的施工状况，甚至涉及到给排水工程的竣工资金结算问题。所以应该重视给排水工程的实际招标并了解造价现状，提出有针对性的造价控制有效实施策略。
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