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摘要：企业的工程造价工作人员要结合工程实际情况，科学合理的编制预算，进一步优化工程的施工方案，为了有效降低工程造价的成本支出，将工程造价控制在一定的预算范围内，确保工程造价预算的准确性和科学性。
关键词：建筑工程；造价预算；控制措施
引言
我国经济的发展导致了社会对基础设施建设的大量需求，而所有建筑工程项目的开展都离不开前期充足的准备，在前期对建筑工程进行工程造价估计有利于建设方更好地按照预算计划进行项目建设，合理的开展建设项目规划，帮助建设单位更好地按预算成本计划开展建筑工程项目施工，避免施工过程中的原材料浪费，通过成本的把控，最大限度地提升建设单位的经济效益，提高建设单位的核心竞争力。但目前，我国的建筑工程造价预算还存在许多不足，建筑工程造价预算超支情况日益严重，所以有必要对建筑工程项目的预算超支情况进行原因分析并提出相应的控制对策，解决工程建设造价预算超支的问题。
1关于工程造价的概述
项目成本有两个含义：“建筑产品价格”和“投入成本”。所谓“建筑产品价格”是指项目完成的建设项目总价，所有者的投资或建设成本称为“投入成本”。换句话说，建筑项目的实际总成本或其所有成本的预算是所谓的项目成本。在实际施工过程中，工程造价管理是以适当的方式购买建筑产品并严格审查花钱的研究和管理环节的过程。承包商和投资者的利益是项目成本管理的起点，涉及的范围相对广泛，并且在整个施工过程中对数据准确性的要求是严格的。项目成本管理在整个项目中占有重要地位，可以科学地指导建设项目的全部建设。这有利于项目的顺利进行和验收，并确保整个建设项目的顺利实施。资本储蓄可以进一步提高经济效率并最大化投资者利润。
2影响建筑工程造价预算控制的因素
首先是对工程项目情况了解度不够。首先在建筑工程各项活动开始之前预算人员必须要对工程的具体情况进行全面透彻的了解，对整个施工项目的规模、成本情况以及施工中可能会出现的各种问题予以有效的掌握，只有在此基础之上，才能为预算的编制工作提供可靠的依据，避免出现超预算的情况。然而在实际的管理过程中，很多预算人员并没有深入到工程施工现场对实际情况进行全面的了解，而是省略了这一重要步骤，仅仅依据单位提供的数据资料来进行预算的编制工作，从而导致预算与工程实际出现很大的出入。再有就是因为自身专业水平的限制，一些预算工作在进行实地考察时并没有发现工程的内在问题以及一些隐蔽的工程和相关工序等，导致预算与实际出现很大的偏差，在预算中普遍存在漏项、缺项、错项的情况，因此预算也无法对实际的成本支出进行预测，工程出现严重的超标。其次是为获得中标缺乏项目规划。由于投标竞争激烈，很多企业在参见项目中标时为了达到中标的目的，没有实现对自身的实际情况，比如经验、资金状况以及企业的优势进行充分分析，也没有制定科学的计划，而是仅仅以低价的方式来获取中标，而这种企业通常因为自身实力的限制，往往会在实际的工程施工中压缩成本支出，对原有的实际技术方案进行改变，施工变更也比较随意，从而致使建设成本出现失控，不仅影响建筑的整体施工质量，而且还会导致成本大幅度攀升，企业利益受到严重损坏。
3建筑工程结算超预算的控制方法探讨
3.1健全造价预算编制体系
建筑工程结算超预算的控制方法探讨之一是健全造价预算编制体系。工程项目要使成本预算工作有效开展，就必须建立和完善成本预算制度。健全工程造价预算成本的根本问题就是人的问题，所以最关键首要问题就是要加强系统人员的专业培训，提高从业人员的专业素质。在成本预算工作进行前，预算编制人员要对各施工环节做到全面了解，并为每个项目阶段的设置详细的成本金额，然后再结合每个项目阶段的市场调查结果进行预算编制。其次，也要在建筑工程内部要逐步优化控制体系和管理架构，落实成本预算管理的内容，同时管理人员也要加强管理制度的科学性，促进管理目标的实现。
3.2加强预算编制人员素质建设
建筑工程结算超预算的控制方法探讨之二是加强预算编制人员素质建设。预算编制人员的素质提高了，他们的工作就会做得更完善更严谨。预算是工程造价不可或缺的一部分，合理、科学的预算是有效控制工程成本的关键。因此，对项目成本超出预算的合理控制也同样重要。
预算人员要做好本职工作，应注意以下几个方面：（1）在项目预算的编制过程中，预算人员必须时刻保证具有良好的责任心和职业道德，要尽力熟悉并掌握施工图纸、各项目工程量清单和各项固定单价。并进行实地勘察，统筹安排，做到实际工程与施工图的有效结合。图纸是一个项目的灵魂，只有充分认识到图纸的重要性，结合实际情况，才能制定出科学合理的项目预算。（2）预算编制人员必须全面准确地了解施工现场、现场标准、市场情况和周围环境。做好准备工作，他们会变得更加熟练，从而使项目预算更加科学合理。
3.3加强项目实施阶段的预算控制
建筑工程结算超预算的控制方法探讨之三是加强项目实施阶段的预算控制。项目实施阶段通常是资金投入的阶段，同时也是招标投标的延长阶段与合同的细化阶段。根据相关研究报告，项目成本在实施阶段受影响较小，约占10%。这一阶段资本投入的减少对整个项目成本的影响较小，因此大多数开发单位在实施阶段对预算控制的重视程度较低。事实上，在任何建设项目实施阶段，如果为了实施而严重浪费了人力、物力和财力，通常会增加项目成本，原因有两个：（1）无法人为控制的客观因素，如政府政策、泥石流、风暴、地震、滑坡、战争等。（2）技术限制、政策失误、监理单位和施工单位变更合同等主观因素，造成的成本增加一般可以人为控制。此外，在施工阶段，预算控制人员应保证合同中的各项预算项目得到了落实，并对关键环节进行控制。在场地准入方面，要从经济、技术、合同等方面共同采取措施。在现场监督方面，应派遣专员计量原合同价格中的主要费用，按照结算程序，严格进行结算控制，避免提前多付的情况产生。一经发现，应及时向上级主管部门沟通报告，并共同制定相应对策，尽力挽回成本损失。因此，只有有效的准入、监督、预结算审计制度才能有效地保证建设项目的质量，提高建设项目的积极经济效益。
3.4严控工程变更
建筑工程结算超预算的控制方法探讨之四是严控工程变更。在工程项目设计阶段就已经编制完成的预算方案在后期的施工过程中可能会因为工程变更而发生造价超出预算的情况。项目建设单位对工程项目的部分设计进行改动或者施工单位发现设计方案与实际情况出现矛盾都会导致工程项目发生变更，但是这些变更所产生的费用并没有计算在施工之前已经编制完成的工程预算之内，造价超预算就此产生。做好工程变更的管理工作是预算人员控制造价预算和保证其准确性的重要工作环节。首先，预算造价人员在认识到工程项目发生变更的合理性之后应该根据本单位的工程变更管理办法对其进行科学分析进而对其产生的费用支出进行科学的计算，尽量降低造价超预算的危害程度。其次，造价预算人员在经过充分的分析之后还应该通过和业主及设计单位的及时沟通来尽可能节约变更的成本从而控制造价和预算的差距。最后，通过对工程变更审批流程的严格控制降低变更带来的成本支出也是减少造价超预算的重要途径。
3.5重视施工阶段的全过程造价控制
建筑工程结算超预算的控制方法探讨之五是重视施工阶段的全过程造价控制。编制工程预算是为了对工程项目在实际施工过程中各环节的费用支出进行精确的管理和控制从而对其实施过程起到良好的指导规划作用。因此，工程预算是工程技术人员落实项目施工内容时的重要参考依据。工程项目施工阶段的材料管理、技术落实、签证管理等环节都牵扯到造价和预算的一致性问题。造价预算人员应该把项目合同与造价预算结合起来，通过严格审核与项目支出有关的工程管理活动来避免造价超预算的情况。另外，预算管理人员应该及时向上级管理部门反映造价超预算的有关情况以便于管理层对工程管理活动及时进行调整，从而为降低资金风险提高企业效益创造有利的条件。
结语
总之，在建筑工程项目的成本管理过程中工程造价是一个非常重要的环节，企业工程造价人员在预算编制时，必须要结合当前的市场经济环境和工程施工实际情况，作为编制工程造价的主要依据。在实际的工程施工阶段，建筑企业的每个管理人员都必须要加强控制建筑工程成本，避免因为工程造价而引发相关问题，会直接影响建筑工程项目的成本控制和管理，对建筑工程的经济效益也会带来一定的影响。
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