新疆燃气集团有限公司 新疆维吾尔自治区 830000
摘要：目前，随着社会的进步，城市化建设越来越完善。本文主要针对当前城市燃气的相关发展包括生产管理等方面存在的问题进行分析，在此基础上提出更为切实可行的改良措施和方法，逐渐完善我国的燃气管理信息平台，培养专门性的高素质人才，采用现代化的信息技术来提升整个燃气的发展水平，尽可能地降低成本，提升企业的综合实力。
关键词：城市燃气；生产调度；运行管理；措施
引言
随着城市燃气的不断普及，城市燃气管网覆盖范围的持续扩大，城市燃气用户数的日渐增加，城市燃气生产运营就显得尤为重要，如何搞好生产营运，是城市燃气企业乃至相关政府职能部门值得深入探讨的问题。因为，城市燃气的生产营运，关系到城市居民的日常生活，部分城市商业和工业的正常生产，最重要的是与城市公共安全和群众的生命财产安全。燃气的安全问题是一个社会问题，城市燃气企业要把生产营运的安全摆在第一的位置，把确保安全作为企业发展的第一要务。
1城市燃气生产运行管理存在的问题
1.1管理模式过于陈旧
管理模式过于陈旧是目前我国城市燃气生产运行管理的现状问题之一，其严重影响着城市燃气生产运行管理工作的高效开展。具体来说，目前我国有部分城市燃气企业仍旧在采用传统的企业管理模式来进行燃气生产运行管理，其主要表现为在实际管理过程中只依照以往经验而来，而在很大程度上忽视了科学管理理论的指导、全员主动参与管理及全过程的管理，同时也比较缺乏科学有效的管理手段，因此导致城市燃气生产运行管理效率较低。
1.2管理机制不健全
在当今社会中，一些企业为了应对激烈的市场竞争，常常将经济效益作为企业管理中的重点，把精力全部放在了市场的开发和经济利益上，对燃气生产运行管理有所忽略。有些企业也在尝试工资制度改革，但由于缺乏健全的管理机制，企业的生产运行无法形成系统工程，我国燃气生产运行管理的确需要尽快建立健全的管理机制，以保障企业能在市场竞争中不被淘汰。
1.3法律法规不健全
随着我国整个城市化发展速度的加快，城市建筑量也随之增大，在这其中产生了许多由于粗暴施工而导致燃气管道被破坏的情况，但是由于我国的立法存在滞后情况，因此就我国现有法律而言，还没有专门的法律条例专门针对这个问题制定相应的保护措施。面对这种情况，一旦发生相关问题，就只能按照经验判断来对问题进行解决，因此，完善我国的城市燃气的法律法规迫在眉睫。
2加强城市燃气管理的措施
2.1转变管理模式
若想保障城市燃气长期稳定地生产运行，首先要做的就是转变城市燃气生产运行管理模式。一个科学的城市燃气生产运行管理模式应当要能够对燃气生产运行的各个环节和步骤进行有效的控制和管理，而若想在实际管理过程中做到这点，就要求燃气企业加大对城市燃气生产运行管理的重视，转变传统的企业管理模式，积极引进先进的管理理念和管理方法，促进企业全员主动参与到管理当中，并对整个城市燃气的生产运行进行全面系统地管理。
2.2完善管理机制
完善管理机制是城市燃气生产运行管理的第一要务。
作为燃气企业，应当要根据当前的城市燃气运行管理现状、结合自身的实际情况和企业特点而制定一套具有针对性的城市燃气生产运行管理机制，并在实践过程中不断完善其中的各项细节规范，从而使其管理工作有章可循、有法可依。同时，国家和政府也应当积极派遣高素质和高技能的管理专家来对燃气企业的工作进行指导和帮助，从而促进其管理制度的尽快完善。另外，燃气企业内部还应当要完善相关的人员竞争制度和奖惩制度，对各工作人员实行竞争上岗制和定期考核，并将其工作质量和效率与其工资相挂钩，从而促进工作人员的工作积极性，减少舞弊事件的发生。
2.3加强立法建设
对于城市燃气管理工作而言，一套合理可行的城市燃气管理制度十分重要。就当前的情况来看，已经在一些地区开始设立城市燃气管理处，但是由于得不到法律的保护和约束，人员职责和权限存在交叉等问题，管理力度不够，且自由度不大导致无法深入。就政府而言，应该逐渐加大对于城市燃气的管理，完善城市燃气管理部门的管理机制，适当地更加深入、更加广泛，从而保证城市燃气的安全和稳定。在此基础上还应该拓展执法手段，加大惩罚力度，只有这样才能赢得人民的信任，促使人民发挥自己更大的力量。
2.4优化燃气管道工程质量监管模式
为加强城市燃气管道安全管理，应积极改变燃气管道工程验收与质量监管的传统模式，科学引入中介机构主动参与燃气管道质量管理，负责检测、监督燃气管道的安全与质量。城市燃气管道施工质量监管是加强安全管理的前提，它主要是指控制燃气管道和各类建筑物、管道、管线等的安全距离，距离不足时要设置安全防护措施，同时保证燃气管道的安装质量，其中涉及质量技术监督、消防及燃气管理办等行政管理部门。目前，行政管理部门只能对城市燃气管道采取抽检的方式加以监督，难以有效控制质量，存在安全隐患。中介机构可积极参与城市燃气管道质量管理，安排专业技术人员监督、检测管道质量，并提供技术服务，出具质量鉴定报告，提高城市燃气管道安全管理效率。城市燃气管道安全管理应遵循一定的原则，坚持规范燃气管道安全管理。第一，依据行业的标准与规则，开展城市燃气管道安全管理工作。在市场经济下，政府部门逐渐淡化过度干预，转变为行政管理监督，因此，各个燃气企业在燃气输送环节必须严格遵守法律法规、行业标准，合理合法开展安全管理工作。城市燃气管道安全管理是一个庞大的、复杂的体系，涉及大量琐碎的事情，每个级别、每个部门、每个岗位的安全管理人员都要各司其职，从全局角度把握核心问题，即燃气生产部门要注重做好自身的核心工作，安全智能部门则要引导其他部门积极配合，关注重大燃气管道安全隐患，及时解决。第二，存在安全隐患的燃气企业必须限期整改。如果燃气企业能在小环节发现安全隐患并及时规避，那么就不会发生燃气管道安全事故，只是实践操作难度较大，大多数燃气企业都是在安全检查工作中发现安全隐患，因此，要设定合理的期限进行整改。第三，遵守奖罚分明的原则。在安全管理中，燃气企业应落实奖惩制度，如果安全管理工作做得好，就要奖励、激励，如果做得不好，就要惩罚、警醒。当然，奖励、惩罚均不是终极目的，应让员工足够重视燃气管道安全管理，更有效地规避安全风险，消除安全隐患，避免发生事故。
结语
随着我国城市化进程的加快，人们的生活水平也在不断提升，燃气更是走进了千家万户，成为了居民生活中不可缺少的一部分。城市燃气行业在日益壮大的同时，也暴露出了运行和安全问题，燃气企业和相关部门应积极完善法律法规，建立健全、科学、合理、有效的管理制度，促进我国城市燃气行业的发展。
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