身份证号码：41030319890521XXXX
摘要：土建工程涵盖的内容比较广泛，地上、地下、陆地、水上、水下等各范畴内的房屋、道路、铁路、港口、隧道、给排水、机场、桥梁、水利等工程范围内的设施与场所内的建筑物的建设。其造价的控制和管理是一项基本的内容，但是在造价管空中存在着很多的问题对土建工程的实施进程产生了阻碍。本文主要通过分析影响土建工程造价管理的因素，探讨土建工程造价管理与优化控制的具体方法和措施，旨在为我国土建工程管控提供参考。
关键词：土建工程；造价管理；影响因素；优化控制措施
土建工程的造价管理与控制贯穿于工程项目全过程，同时土建工程的造价是动态变化的，每一个控制环节都会影响到整体造价控制的动态发展方向。现阶段我国土建工程的造价管理主要是由国家直接参与的，政府针对土建工程项目的造价制定了管控编制的内容和方法，在这种情况下，虽然施工企业不是预算制度的实际经济体，但是在材料价格、利税分配等方面都能够良性的运转。但是制度的落实方面往往存在很大的问题，制约着土建工程的发展，所以现在当务之急需要进行土建工程造价控制和管理方式的改革，推动土建工程的良性发展。
1、影响土建工程施工造价的因素
（1）市场开放，行业竞争激烈。现阶段我国土建工程建设在不断的发展，土建工程项目规模和投入的资金都非常的庞大，单个标段过亿的项目非常普遍。尤其在我国市场经济体制不断完善的基础上，具有土建工程建设能力的企业越来越多，企业之间的竞争也愈发激烈，造成项目单价低，利润空间减小。
（2）建设期风险大。土建工程项目具有工程量大，技术要求高，工期短等特点，建设企业经常会因为赶工期，而导致施工设计方案深度不足，或者没有按照设计方案样的执行施工行为，导致施工风险增大，影响施工进程。另外，施工的过程中存在大量的不确定因素，会引发施工设计的被迫变更，导致施工的成本增加，并且一类变更要经过严格的审批程序才能够得到确认和计价。导致项目前期垫资较大，成本难以在短时间内收回，财务风险加大。
（3）工期风险大。由于土建工程施工普遍存在征地拆迁难，使部分工程项目难以按期开工，工期呈现前松后紧的特点，前期存在着大量的窝工、停工，后期又存在着部分地段赶工。另外，部分盈利性较差的企业难以严格的按照工程的特点，以及施工的环境展开施工的可行性分析，没有切实的施工组织方案，导致工期拖延、成本增加，以及部分施工企业没有对施工安全保持高度警备，导致施工事故频发，不仅影响企业的市场威信，还会对整个土建工程造成具巨大的经济损失。
2、土建工程造价控制与管理现状中存在的问题
2.1、管理机制不健全，权责利不明确
土建工程造价控制与管理部门虽然在建筑企业中已经设立，但往往不具有健全的管理机制和明确的权责利，经常与建筑企业内其他职能部门发生冲突，激发了相互间的矛盾，致使土建工程造价控制与管理部门不能有效地发挥其应有的工作职能，进而得不到建筑企业高层管理者的有效重视而出现恶性的循环。土建工程造价控制与管理机制的非系统性使土建工程造价控制与管理在实际生产过程中运行存在障碍，更使土建工程造价的供需失去应有的平衡。部分建筑企业为了自身的利益而接受不规范的招标条件，而现行的政策又缺乏对建筑企业招标机制的约束，严重地冲击了土建工程管理机制，而管理机制中职权与功能的不明确更促使了其管理工作的削弱和下降，使土建工程造价控制与管理部门呈现无人领导、无人管理的状态，严重延误了土建工程造价的施工进度。
2.2、土建工程造价控制与管理监督机制不健全
由于我国经济体制的全面改革，建筑领域的竞争也愈演愈烈，部分建筑企业为了谋取利益而采用非正当手段的情况也较为普遍。若土建工程造价中没有规范的管理规则，将会产生大量的豆腐渣工程，在拥有昂贵的造价的同时也带来了较为严重的环境污染，为社会带来了负面的影响。而致使土建工程造价控制与管理机制不规范产生的主要原因之一就是土建工程造价控制与管理监督机制的不健全，若土建工程造价控制与管理机制没有在设计、招标的过程中严格把关，就会给土建工程造价控制与管理带来严重的影响，更会使土建工程出现大规模质量及进度上的问题，阻碍建筑企业的发展。
2.3、缺乏土建工程造价的专业管理人才
在土建工程造价控制与管理工作的开展中，较为突出的问题就是专业土建工程造价控制与管理人才的匮乏，集高技术、高质量、高素质为一体的人才更是寥寥无几。在造价控制与管理部门中存在着较多已取得执业资格但无实际工作经验的人员，而取得高级造价工程师职称的高级人才却较为稀少，在实际工作中无法有效做好土建工程造价的管理工作，更无法适应现行土建工程造价控制与管理的新标准，而阻碍了土建工程造价控制与管理工作的有效开展。而部分建筑企业在对土建工程造价控制与管理人员进行招聘时，没有进行严格的筛选，致使职业素质低的人混入其中，为谋取利益而做出违法乱纪的事情，严重地影响了土建工程造价控制与管理的准确性及有效性。
3、土建工程造价控制与管理与优化控制策略
3.1、做好土建工程造价控制与管理的建设
在土建工程造价控制与管理原有的机制上进行体制的革新与完善，以适应现今土建工程造价控制与管理的需求。加强土建工程造价控制与管理相关法律法规的建设，对招投标制及合同进行严格的管理，同时完善土建工程造价的动态管理以提高服务质量。明确土建工程造价控制与管理的权责利，使土建工程造价中的管理职权与功能得以良好地发挥。在市场价格建立时，土建工程造价控制与管理体制务必均衡地把握价格，建立完善的索赔管理机制，实行限制额度的设计原则，使土建工程造价控制与管理机制得以广泛而有效地推行。
3.2、完善土建工程造价控制与管理的监督机制
对土建工程造价控制与管理监督机制进行完善，把土建工程造价项目投资阶段的估算工作作为重点，并同时提高研究报告的可行性与准确性。优化土建工程造价所需的施工图纸，对土建工程造价中所涉及的投资预算与预估、施工图的预算与设计、承包合同的内容与价格、工程结算的价格等进行严格的监理，充实土建工程造价控制与管理的具体内容，科学地进行监理工作，逐渐适应现行市场经济监督体制的潮流。
3.3、培养专业的土建工程造价控制与管理人才
只有培养专业的土建工程造价控制与管理人才，才能真正地提高建筑企业的核心竞争力。强化土建工程造价控制与管理人员的专业知识，要理论联系实际，注重管理人员的实际经验。定期对土建工程造价控制与管理人员进行培训以提高管理人员的技术水平及业务能力。从高校引进高级土建工程造价控制与管理人才，同时利用与高校的良好关系，培养属于自己的人才，形成人才引进的良好循环，提高管理人员的待遇，留住管理人才，使建筑企业拥有良好的发展前景。
3.4、加强竣工结算阶段造价的管控
竣工结算是工程造价控制与管理的最后一环，要做很多工作，包括根据施工合同和竣工图纸核对工程数量，核实有关费用的计算，对于不应该列入工程建设支出的费用或者前期方案中设计但最终没有实施的工程内容，在结算时应给扣除;查看施工现场签证单是否客观真实;同时决算人员必须到施工现场仔细核实材料调价的依据，严格审查工程量的计算过程和结果等，提高工程造价结算的准确率。严格对待工程材料、设备费用的结算审查，不能单凭购货单据作为工程材料价格变动的依据，注意有没有存在将建设单位出资委托施工单位购买的材料列入工程结算;严格审查施工合同及有关文件是否合法有效，以及合同中所有条款落实与否，尽量协商处理结算分歧。在审查过程中，正确认识合同主体与客体的关系，保证工程结算工作顺利开展。
4、土建工程造价控制与管理与控制的发展趋势
虽然我国目前的土建工程造价控制与管理并不成熟，仍存在许多的问题，但随着经济体制改革的发展，将革新土建工程造价控制与管理的内容，使土建工程造价控制与管理体制逐步发展成熟，并最终成为建筑企业的核心部门，对建筑企业的土建工程造价予以规范、统一、有效的管理，使土建工程造价领域拥有更强的竞争力并同时提升土建工程造价的整体质量，实现土建工程造价的综合实力和战略目标。
5、结语
如今，土建工程造价控制与管理与控制已经成为土建工程造价中不可或缺的一部分，更是决定土建工程造价的根本和基础的环节，但由于建筑市场竞争激烈，土建工程造价控制与管理的各种成本问题进行有效地解决，以提高建筑工程项目造价控制水平。
参考文献：
[1]张丹．基于施工图预算的工程造价管理［J］．城市建筑，2014(04)．
[2]崔景玮．浅谈土建工程的造价管理和施工图预算的编制方法［J］．科技致富向导，2011(08)．