建筑工程项目合同管理中存在的问题及对策分析

发表时间:2020/5/20   来源:《基层建设》2020年第3期   作者:孙佳楠
[导读] 摘要:建设工程合同实质上是建设单位与勘察、设计、施工、材料等单位签订的完成工程指标的经济合同。
        中国联合工程有限公司  浙江杭州  310052
        摘要:建设工程合同实质上是建设单位与勘察、设计、施工、材料等单位签订的完成工程指标的经济合同。是承包人与发包人签订的明确责任、义务和权利的协议。是发包人支付工程款、验收工程质量、跟踪施工进度的重要依据和法律文件,也是承包人取得工程款的重要凭证。在建设工程施工过程中,有效的合同管理机制可以保证和促进双方更好地履行合同义务,保证工程进度和质量满足实际需要。因此,做好建筑工程合同管理工作具有重要意义。
        关键词:建筑工程;项目合同管;问题;对策分析
        1建筑工程管理中合同管理的作用
        1.1纠纷处理的重要依据
        建设工程合同可以有效地处理工程建设过程中的各种问题。在相应法律法规的基础上,根据施工过程中的实际情况,保证施工合同的顺利实施,对维护双方利益,也为建设工程的施工提供了更大的便利。如果我们不重视合同管理工作,很容易出现合同订立问题,施工过程中出现任何类型的风险问题,缺乏相应的法律依据和相应的,都会造成索赔工作的障碍,同时,如果合同协议书不详细,会对受害方的权益造成损害。
        1.2保证建筑工程的顺利实施
        建筑工程承包是市场发展的必然结果,也是推动建筑工程发展的重要前提。在建筑工程实施过程中,涉及大量的资金投入。除正式合同外,建筑工程的效益难以保证。如果发生纠纷,受损方的损失将更加严重。因此,建设工程合同的效益是巨大的,有效的合同管理是保护双方利益,同时避免对建设工程产生不利影响的重要基础。同时,施工项目合同管理是工程质量的重要保证。合同从法律层面对工程质量、工艺、技术等方面作了详细规定。因此,只有保证建筑工程合同管理的有效性,才能使建筑工程顺利实施,进而提高建筑工程的进度、质量和安全管理水平。
        2建筑工程项目合同管理问题
        2.1合同管理制度不健全
        作为双方签订合同的权利义务标准,双方无需全面履行合同的条款和内容。目前,我国的合同管理制度还不完善,不能有效地进行全面管理。有些合同是由个人代表公司签订的,因为签订合同时有合理的依据,据说一旦出现问题,就会导致利益分配不合理,管理不力。在合同的全面管理中,合同中的主要细节容易被忽视或执行不力,合同管理的过程也缺乏力度,导致合同执行难的现象。这些都是由于合同管理制度的不完善,容易给企业带来不良影响。
        2.2缺乏专业的合同管理人才
        一些项目的合同管理组织缺乏相应的人员来实施该体系,或者没有对合同管理人员进行相应的管理知识培训,导致合同管理人员只能将合同管理作为一项事务性工作来实施,而即使是合同管理的相关负责人还没有正式任命,只有一般人员负责合同管理,也缺乏合同纠纷后较少必要的法律援助。
        2.3合同双方缺失法律意识
        在项目合同管理过程中,最常见的问题是合同双方法律意识淡薄。目前,我国对建筑合同法律效力的保护还不够完善。在许多合同签订过程中,由于合同语言的不精确、条款的不准确描述和完善,会出现比较大的问题。就合同而言,对双方权利义务的描述非常模糊,这在以后的纠纷或问题中造成了很大的问题。一些原始合同显然是不公平和公正的。甲乙双方签订的合同属于不平等合同,只能有效保护一方的经济利益或权利。对处罚和违约没有明确规定。一旦一方在施工过程中违约,另一方很难进行合理的沟通和索赔。
        2.4招标投标不规范
        招投标是促进基本建设领域竞争的综合性经济责任制。但是,承包方和发包方都违反了招标程序。业主在投标过程中避免投标是一个普遍存在的问题。

部分投标人对工程建设领域开展招标投标的重要性和必要性认识不足,忽视国家的基本政策和法律法规,逃避招标程序。主要表现在:用人单位钻政策漏洞,以“拆散”方式规避招投标,将应一次性投资建设的项目分为若干次,分别向部分单位和个人进行招投标;不办理相关招投标手续由于专业性强、场地小、工期紧等原因,发包人直接将工程委托给承包人;随意肢解至1万元以下授予合同的,发包人将工程委托给承包人,依法必须进行招标的项目,将逃避招标和政府部门的监督管理;发包人以工期紧迫为借口,将项目界定为“礼品工程”、“形象工程”、“应急工程”等强制性项目,以党内形式确定建设单位会议或联席会议,直接参与建筑工程投标,以集体决策为幌子逃避投标。此外,建议无施工能力的施工企业参与投标,导致层层转包和违法分包,不按正常招标程序进行,严重影响投标秩序,造成不良后果。
        3加强建筑工程合同管理的对策
        3.1强化建筑工程合同管理的法律意识
        在建设工程合同管理中,法律法规的约束可以保证合同双方能够规范合同相关内容的执行。在合同签订和履行过程中,严格遵守合同的相关法律法规,可以最大限度地降低合同纠纷的发生概率,从而维护市场运行秩序。因此,建设单位与建设单位在签订工程合同时,需要有更高的法律意识。如果发生合同纠纷,需要能够在相关执法部门的帮助下维护自身权益,解决纠纷。同时,在政府有关执法部门执法过程中,不得徇私舞弊。要严格按照有关法律法规执行,确保查处违法行为,严格执法。要高度重视建设工程合同纠纷,确保合同当事人的利益不受过错,督促当事人履行相关责任,保护经济利益,实现合同双方的健康发展。
        3.2提高合同管理人员的综合素质
        首先,在招聘相关人员时,要综合考虑合同管理人员的专业素质。不仅考察了施工过程中的知识,还考虑了法律、经济、合同等方面的知识。此外,还对管理人员进行了岗前培训和岗后培训,使其不断学习先进的管理经验,提高合同管理专业能力。同时,企业还可以促进管理人员进校深造,不断提高他们的管理能力和专业知识,提高他们的合同管理能力。同时,要不断完善岗位责任制,实行一定的绩效考核制度。通过对其岗位职责的确定,明确其在施工过程中的职责,不断提高其自律性和专业性。
        3.3建立静态和动态相结合的合同管理制度
        合理的合同管理模式不应是静态的,也不应只是一个部门的业务,而是一个动态的、连续的、相关的责任部门的共同管理过程。加强合同的动态管理,应做到以下几点:(1)重视现场签证,按合同条款执行,避免提前签订或过度签订;(2)及时记录、收集、整理工程资料和涉及的各种文件合同,并认真审查变更部分;(3)变更过程中如发生争议,应及时提出索赔,并尽快通知双方负责人,对经双方沟通无法解决的问题,应采取法律程序,以维护他们的权益。事实上,公司控制合同法律风险的核心能力不是诉讼能力,而是管理能力。完善的合同管理可以有效地防止决策的随意性,准确地分析判断对方,妥善处理履约中的问题,合法合理地解决纠纷。合同管理能力的提高可以有效避免不必要的纠纷和诉讼,与诉讼相比,合同管理的成本要小得多,同时也可以解决未指明的法律风险的出现。因此,提高合同管理能力,完善合同管理体系是其最终目标。
        4结束语
        合同管理在建筑工程中占有重要地位。项目各相关方通过加强对质量合同重要性的认识,有效解决质量合同管理过程中的实际问题,严格执行质量合同规定的条款。为确保自身合法权益,提高自身合同管理水平,保证建筑工程的顺利开展,业主需要加强施工合同管理工作,签订合同应公平合理,科学划分双方风险,提高双方法律意识和合同管理队伍的综合素质。
        参考文献:
        [1]卜勇.浅议合同管理在建筑工程建设管理中的应用[J].建材与装饰,2017,13(16):129~130.
        [2]李超,董永柯.合同管理在公路工程施工管理中的作用[J].商品与质量,2016(45):250~251.
        [3]黄黎明.合同管理在建筑工程建设管理中的应用[J].中国管理信息化,2017,20(1):87.
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