摘要：为了促进全面从严治，需要对新时代国有企业基层党组织进行建设。面临新的形势和任务，国有企业基层党组织建设仍存在诸多问题，主要表现在思想认识、责任落实、工作推动、制度执行和考核奖惩等方面不到位。因此，国有企业要通过发挥党的领导作用、落实党建主体责任、加强制度建设、建强基层支部、严格科学考核、强化队伍建设等一系列措施，不断提高党建工作水平。
关键词：新时代；国有企业；基层党组织；建设
引言
2019年党的十九届四中全会进一步要求要全面强化基层社会治理能力，扎实做好基层党建工作。企业、社区的基层党组织负责同志必须深入领会新时代中央对党建工作的总体思路和要求，守土有责地切实履行基层党建工作第一责任人的职责，守土尽责地抓牢抓细基层党组织工作的方方面面，及时准确全面地向基层党组织的传达党和国家的各项路线、方针和政策。强化基层党组织的战斗堡垒作用。
1.当前国有企业党建工作存在的问题
1.1意识问题
近些年，在地方政府和国有企业分别以GDP和经营利润为考评指标的环境下，我国部分基层党组织的思想重心出现了偏移，把大部分精力放在经济效应的追求上，没有跟上时代发展、社会进步的步伐，基层党建工作形同虚设，漠视职工队伍中的党建思想工作，已经严重阻碍了相关工作的有时、有序、有效开展。正因为基层党组织负责人工作重心的偏移，导致部分党员干部没有深刻认识到基层党建工作的重要性，在具体工作中也没有充分落实基层党建工作，导致基层党建“空架子”的局面。另外，也有部分领导干部没有完全把抓基层党建工作作为最重要工作、没有作为硬任务、硬指标来抓落实，对党建工作没有投入足够的时间和精力。尤其是党的十九大以来，中央不断提出强化基层党建，在思想认识上仍然有待于进一步提高。
1.2认知问题
根据调研，在社区、企业等一些基层，党员和非党员群众缺乏对党建工作程序、机制的系统性、全面性的学习了解，特别在经费不是特别充裕的情况下，更不愿意将有限的财力、物力、人力投入到党建工作中去完善相关机制，党建理论学习与实践探索没有形成有机的结合从而发挥强大凝聚作用，基层党建工作中的薄弱和漏洞严重影响着基层党建工作和任务的展开、实现。
1.3能力问题
习近平总书记在不同场合多次强调，“打铁尚需自身硬”。新时代加强基层党建工作需要全体党员干部和广大人民群众共同参与和努力。在一些基层地区，囿于文化程度、党建学习时间等多方面的因素，一些基层党组织成员的素质和能力普遍不高，体现在政治思想意识薄弱、实践能力有待提升，也体现在理论理解与实践经验不能有效融合、相互促进，如一部分同志空有嘴皮子上的理论而在开展实践工作的时候却眼高手低、缺乏锻炼，一部分同志在实践中风风火火却往往抓不住重点，找不准方向，用力很猛却收效甚微。当前，负责基层党建工作的相关同志在工作中所表现出来的质量不优、效率不高等问题与高质量发展内涵和治理能力现代化格格不入，已经严重地影响了基层党建工作的进一步落实[1]。
1.4创新问题
随着时代发展、社会进步，基层党组织的党建工作必须要顺应新时代发展潮流以及适配广大人民群众的需求，不断创新工作方式、动态更新工作内容，时刻秉持为人民服务的宗旨，不忘初心，牢记使命。但是当前我国部分地区、部分企事业单位的基层党组织在开展工作时往往不能坚持与时俱进，忽视创新和改革。例如在具体工作中没有到群众中去，及时了解人们群众的日益变化客观需求，还停留在旧有的主观经验印象、方式方法中，这就造成了工作脱离实际，流于形式，自然也就不能有效地扎根基层、服务人民群众。
2.加强国有企业基层党组织建设的对策
2019 年是国有企业党建质量提升年，牢固树立党建强企的理念，坚持党的领导、加强党的建设，是国有企业的“根”和“魂”，是国有企业的独特优势。
2.1发挥党的领导作用，强化政治引领
国有企业各级党组织要认真贯彻落实党的十九大和全国、全省有关国有企业党建工作会议精神，始终坚持党对国有企业领导不动摇。要把加强党的领导和完善公司治理有机统一起来，把党建工作相关要求写入企业章程，保证党组织作用在决策层、执行层、监督层的有效发挥。国有企业党委（党组）要充分发挥“把方向、管大局、保落实”的领导作用，制定党委工作制度，讨论决定企业重大事项，保证党的路线方针政策和重大决策部署在国有企业得到贯彻执行。
2.2从严追究问责，发挥督查作用
要使党建工作考核发挥作用，必须充分运用党建工作考核结果，增加考核权重，树立奖励干部看党建的风向标。要把基层党建工作列入集团党委督查工作的范围，在考核、任用干部，特别是党政主官时认真考虑吸收督查同志的意见建议，千方百计地有效调动各级党政主官在基层党建工作中的主观能动性和科学创造力。要每年都将党建工作责任考核情况向各级党组织进行通报，将考核结果作为被考核单位集体推先评优、单位和党员干部年度考核、换届考核、个人业绩的重要依据。每年“七一”，集团对获得优秀的单位党组织进行表扬奖励，对排名末位的基层党组织一把手进行约谈，对整改不力的单位严格问责，使党建工作抓不牢、整改落实不力的人坐不住，形成抓党建工作落实的倒逼机制[2]。
2.3加强制度建设，完善机制体制
国有企业基层党组织建设要坚持制度管理，结合企业实际认真研究制定自身落实全面从严治党责任的具体实施办法，分解重点任务，明确线路图，落实企业履行从严治党的政治责任。坚持和完善国有企业领导班子“双向进入、交叉任职”的体制，坚持民主集中制原则，切实履行“三重一大”议事制度，明确企业党组织参与决策的内容，完善科学的决策流程，从制度上保证党组织参与企业的重大问题决策，保证决策的科学化、民主化和规范化。要认真贯彻党的国有企业“20字”干部方针，明确自身用人标准、规范推荐人选程序、完善考核体系、加强监督管理、加大后备人才培养，全面实现选人用人制度化、规范化、程序化，充分调动人才干事创业的积极性。
2.4严格科学考核，促进党建实效
要积极探索国有企业基层党建工作考核与企业经营业绩考核有机结合的有效途径，不断完善党组织书记党建工作述职评议考核等相关制度。结合企业经营管理实际，选择恰当的考核模式，对党建工作的各个方面进行有系统的独立考核评价，按适度的比例折入企业整体绩效指标，既保证党建考核的完整性、独立性、可操作性，又对企业整体绩效评价有一定的影响力，党建工作考核结果直接影响企业的全面评价和管理人员的绩效奖金收入[3]。
3.结束语
国有企业作为实现“中国梦”责任主体中的一股力量，在协调推进“四个全面”战略布局的伟大进程中，只有毫不动摇地加强国企党的建设，充分发挥国企党建工作的作用和潜能，才能将国企改革发展过程中出现的阵痛化作淬炼强大国企精魂的烈火，锻造出堪当重任的“国有企业中国梦之队”。
参考文献
[1]中国共产党第十九次全国代表大会文件汇编［Ｍ］．北京：人民出
版社，２０１７．
[2]王华．从六个方面提升基层党组织组织力［Ｊ］ ． 中国党政干部论坛，２０１８ ，（３） ．
[3]习近平谈治国理政［Ｍ］ ． 北京：外文出版社， ２０１４．