摘要：现如今，随着时代的进步，政府部门也加大了土地整治项目管理的重视力度。对土地整治项目进行工程管理有利于平衡与保护我国的耕地，合理整治我国的土地是我国民生工程中重要的一部分内容。但是就目前我国土地整治项目管理的现状来看，仍然存在比较多的问题，严重影响了土地整治的效果。在此背景下，本文就土地整治项目管理存在的问题以及对策两个方面进行深入分析，希望能提高我国土地整治项目管理的质量。
关键词：土地整治；项目管理；问题；对策建议
引言
土地整治项目涉及内容宽泛，并且存在较强的复杂性，由于我国综合国情较为复杂，土地整治项目在各个地区存在的问题有所不同。但面对这些问题我们不应当进行回避，而是应当积极面对，寻求有效的优化对策，现阶段我国与西方国家的项目工程管理仍存在一定的差距，为缩小差距提升土地整治项目工程管理质量，相关人员应当不断加强深入探究。
1土地整治项目管理存在的问题
1.1缺乏规范和完善的管理机制
完善的土地整治项目管理机制是确保土地整治项目管理工作得以有效开展的技术前提和保障，在当前的土地整治项目管理当中并没有形成完善和规范的管理机制，给相关的土地整治工作带来了诸多不便。导致这一原因的主要问题是相关的政府部门对于土地资源整治管理以及相关土地开发的框架认识不足，没有从根本上宏观上建立一个科学的规范的完善的理论体系，导致在实际的土地整治项目管理过程当中缺乏有效的依据和理论参考，从而就缺少对相关工程的综合分析和研究，缺乏对土地的预算能力、风险评估以及预警机制等等，使得土地资源出现浪费和不能够发挥其价值的状况。
1.2项目工程效率低下
项目工程效率低下的具体体现在两个方面上，项目工程收益不够明显，工程从规划一直到完成时间比较长，出现此类问题的主要原因是：首先，项目流程冗余，在进行土地整治项目工程中，项目运行需要不同部门之间团结协作，部门之间及时沟通、交流和互动，并对其无法及时处理的事件工作以及冗余性事件进行综合分析和研究，提升项目工程开发周期。其次，项目实施过程中，很多问题和不足都被严重忽视，使得项目进展上出现严重不足，比如，大面积土地审查工作进行中需要浪费很多时间，在实际审查工作期间，很多工作都会被简化，从而给项目带来了一定风险。在项目后续实际运行中，会使得项目需要很长一段时间停留在能够有效进行，从而对整个项目周期进行具有严重影响。最后，土地整治信息不对称，项目不同导致协调度和难度非常大，项目协调周期以及时间会被逐渐拉伸。
1.3技术人员专业技能和综合素养有待提升
相关调查研究表明，当前从事土地整治项目工程管理人员的专业技能和综合素养有待提升，土地整治项目工程管理工作看似简单，但需要较强的专业知识，相关技术人员要掌握农业、水利、交通、土地资源管理等多方面专业知识。但由于各区域发展状况不均衡的原因，国内尚未形成完善的专业管理队伍，在土地整治项目工程管理中缺乏专业人才也是现阶段国内企业面临的重要问题，如果不加以重视，在后续的发展过程中该问题会被逐渐放大，对最终管理质量产生较大影响。
2土地整治项目管理的对策建议
2.1建立完善的土地整治项目管理制度
要想使得土地整治项目管理，能够得以规范有序合理科学的开展，就必须要建立完善的项目管理机制，建立完善的土地整治项目管理制度要从以下几个方面入手。
第一，建立恰当的决策机制，决策机制在土地整治项目管理过程当中尤为重要，能够提高土地项目整治管理的质量和目的性，并且能够缩短项目周期，因此相关的管理人员应该要建立实际的决策机制，积极引入，更加完善的项目管理知识，从而丰富管理理论知识。第二要加大监督力度。通过土地整治项目管理制度的建立之后，在有法可依，有据可依的背景之下要加强对相关工作的监督力度，包括对资金的流向、项目实施阶段考核以及项目的规范性等等进行有效的监督;最后要关注项目的全面性开展，相关工作人员做好项目的层次性计划和规划通过层次分析，保障土地整治项目管理工作的有效开展。
2.2做好土地规划工作
在土地整治项目管理中一定要做好规划工作，工作人员要从以下几个环节上进行：一是强化对项目资金的规划工作，在资金规划基础上对项目支出进行综合分析。二是对可能出现的大概率风险进行预案设定，确保风险出现后能够被及时处理。三是确保项目资金能够有效落实到项目之中合理进行。四是做好与项目相关的记录，确保项目在实施以及结束期间，可以最快速度寻找到相关信息内容，在规划工作中值得注意的就是，由于信息技术和网络技术的发展，项目信息化和数字化是未来发展主流趋势。信息技术和网络发展对于土地项目记录管理具有深远影响。所以，相关人员以及负责人一定要加强对信息安全性的管理和重视，基于此种情况下对土地信息进行综合分析和管理，保证信息的安全性。
2.3提高项目管理人员的综合素质
项目管理工作人员的素质包括理论知识、意识形态、实际操作素质三个方面的内容。这三个方面的素质也会对项目的开展产生重要的影响。因此，提高项目管理人员的综合素质也是十分必要的，可以从以下几个方面提高管理人员的综合素质：首先，定期组织工作人员开展思想大会，强化管理人员对项目的重视；其次，重视项目工作人员的继续教育工作，给管理人员更多理论知识的培训机会；最后，积极引入项目工程的实际案例，让管理人员能了解理论的运用，这对于提高管理人员的综合素质也同样具有重要的意义。
2.4加强项目资金管理
项目使用资金虽然是由国家报批，但在进行使用时需要加强对其应用和回报效益的管理，并科学合理的对资金应用加以控制，切实降低土地整治工程管理成本，规避资金管理风险。我国应当加强对国外先进理念与机制的借鉴，建立完善的资金管理机制，加强对报审批用流程的控制，以保证资金专款专用。在此基础上，企业财务部门也要加强建设完善相关的管理规范，确保项目资金预算管理制度能够得到有效的落实，资金实际使用情况需要定期进行上报，接受上级的检查与监督。各个区域也要充分发挥政府职能部门的主观能动效应，积极构建土地整治组织管理机构，由组员到组长全员承担起个人责任，明确进行职能划分，避免出现问题时存在责任推诿情况；同时也要针对传统模式下专业人才匮乏的情况建立完善的技术指导小组，根据区域内实际情况从农业、水利、交通、土地管理等部门抽调专业人才为土地整治工程项目管理奠定人才基础。
结语
土地整治项目的相关工作，能够有效地改善土地整治地区的用地合理性以及耕地质量，优化土地利用率，但是其开展的时间较短，还存在一些问题，需要通过有效的方法进行优化和改善，不断在土地整治工作中探索、总结，保证土地整治工作可以更好地为人民服务，真正提高群众的生产、生活，为农民增加更多的收入，成为为民、惠民的工程。
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