桂林市自来水公司 广西桂林 541001
摘要：在我国各项经济获得蓬勃发展的今天，工程建设在我国各个地区不断的推进发展，对有序的招投标市场环境以及科学化的合同管理提出了较高的要求，一个企业只有在合理完善的市场环境条件下，在公平客观的竞争环境中，才能充分发挥自身创造力，为社会科学技术的进步以及建筑产品的发展注入新时代的活力，而合同管理又是企业能够在工程建设过程中掌握工程主动性的必要前提保障，所以在未来的建设中，不断探索两者的科学化制度内容的完善，对企业竞争力的提高和工程建设科学化发展来说都十分必要。
关键词：工程项目；招投标；合同管理
引言
我们通常情况下所阐述的所谓的招投标工程合同管理就是在经过招投标确定的工程，发包方和建筑单位为了完成该工程而明确双方权利和义务的协定，具有法律效力。随着建筑行业供给侧结构性改革的不断深入，招投标制度日益完善，加强招投标工程合同管理工作是建筑施工企业适应建筑行业经济新常态、规范双方行为的重要举措。
1工程项目招投标与合同管理之间的联系
招投标与合同管理之间存在互相依赖、互相依存的关系。一般情况下，合同的制定与管理，都要在招投标文件确定后而完成的，而且这也是合同签订前的关键步骤，更是合同管理中不可缺少的重要构成部分。与此同时，招投标双方都想采用最低化的成本来换取最大化的利益，这样也就使招投标双方更加看重文件中一些竞争性明显的条款。换而言之，招投标活动不仅仅只是一次市场性的交易，更是一场与利益联系密切的博弈。除此之外，招投标与合同管理之间的管理更加密切，而且也具有非常严谨的逻辑性，只有确保招投标文件的规范性与合理性，才能够在其约束下完成合同的签订。立足于另外一个角度进行分析，只有在合同双方的意见统一后，才能够正式签订合同，但是，需要注意的是，双方所签订的合同并非只是一个简单化的承诺，而是一种具有极强法律效应的合同文本，具体所签订的合同内容也必须在相关法律法规的支持下才能够完成，也只有这样，才可以确保合同双方的利益能够得到发挥保护。
2工程项目招投标合同管理
2.1完善与补充工程项目招投标的相关配套设施与体系
首先，为了能使招投标工作可以顺利地进行与开展，就要不断地补充与完善招投标的文件体系，并对其进行科学化的协调与整合，使其能够在符合相关法律法规的基础上，内容更加科学化与规范化，从而确保招投标的相关管理机制可以得到顺利的落实与开展。其次，应全面、充分、细致地了解招投标的相关操作规则以及实际概念，并增强对相关法律法规的认识，全面提升招投标工作的可操作性，做到防患于未然，防止出现相关的操作漏洞，确保招投标工作能够更加具体化、科学化与规范化，同时，应根据“下位法遵循上位法”的原则，清理与完善现有的法律法规性文件，避免出现政策不统一或者政出多门的情况，明确相关法律法规的施行细则与内涵，使其能够更加具体化与科学化，避免出现漏洞与歧义。最后，应合理地利用网络信息化技术，使招投标工作能够在网络信息化技术的应用下，将以互联网为基础的招投标平台推广到实际工作中，这样一来，就能够对招投标工作进行全面的监督与管理，并有效地避免招投标工作中出现的违法行为。
2.2规范招投标内容，促使合同管理与招投标保持一致
出现招投标工程合同管理问题的最大影响原因就是合同管理与招投标背道相驰。所以，应要对招投标内容进行合理的管理和约束，从而有效避免合同文件编制问题的发生。如果招标单位想要规范招标文件内容的相关信息，这就需要根据项目完成时间、验收时间等进行合理的调节。合同管理和招投标保持一致，是提高招标工程合同管理效率的前提条件。如果想要实现合同管理与招投标相一致，这就需要合同管理和招投标管理人员应要树立良好的责任意识，对招标有充足的了解。
若合同管理工作人员参与整个招投标环节，与招投标工作人员一起负责审阅相关招标文件，了解招投标详细情况，从而可以保障招投标工作人员调整招标内容的合理性，在一定程度上可以减少不规范、不合理等现象的发生，促进合同的可行性，为企业获得更多的经济收益，推动企业的可持续发展。
2.3强化各方调查沟通效果，提高合同内容质量
一方面，投标人、招标代理机构应针对建设项目资料进行深入调查，掌握项目建设区域的地理特征、工程管理规定以及法规制度等内容，连同业主方建立密切沟通会话关系，由招投标双方借助书面形式进行问询、答疑，避免信息错位问题的发生，以此降低合同管理的风险性。同时，需创设标前澄清会议，由业主方解答关于投标文件、条款中存在疑问的问题，投标人依据答复进行修改，厘清投标范围、工作深度等要点，进一步规避合同风险。另一方面，合同管理部门需提高合同条款的编制水平，结合招标文件中囊括的技术、合同条款开展合同管理工作，明确掌握发包方在工程性质、招标范围、质量要求、安全措施等层面的技术规定，并厘清招投标双方的权责义务，配合专业项目管理经验进行合同管理，最大限度保障合同中涵盖的各项条款均符合工程建设要求，推进后续合同管理工作的顺利开展，提高合同管理工作的质量与效率。
2.4重视合同内容的签订和变更
在施工双方进行工程合同的签订时，必须要加大对合同内容的审核，一旦出现了合同签订，将会有法律效力生效，也就意味着合同内容不允许再变更。在工程施工双方进行合同内容的分析时，必须要保障合同的合理性，在施工双方都能接受的前提之下，进行合同签订，坚决不允许出现合同签订丧失原则。如果工程合同在签订时出现了争议，需要施工双方经过协调找出恰当的解决方式，保障施工双方经济效益的对等，并实现对工程合同签订的规范化，一般来说工程施工的周期相对较长，通过施工合同能有效保障施工双方的利益，合同在签订之后不会出现合同内容的修改，也就是说在施工中双方需要严格履行工程合同的规定内容。如果出现了必须要更改合同内容的问题时，需要施工双方进行合同变更内容的分析，在双方都知情并同意的前提之下，实现对合同的更改。
2.5完善招投标机制，健全监管评价体系
完善招投标机制是降低合同管理问题的重要举措：一是我国要进一步完善招投标制度，明确招投标的细节实施法则，避免因存在字里行间的歧义而引发其他不必要的影响，进而推动招投标工作的合理性、标准性、科学性、规范性等；二是健全监管评价体系。为避免虚假招标、阴阳合同的出现，监管部门必须要加强对招投标全过程的监管力度，例如为了避免出现虚假招投标现象，相关监管部门要利用大数据等平台实现对招投标专家的随机选取，以此保证招标结果的公正性；三是要加强对合同内容的监管，通过格式化管理明确各项具体的工作标准和流程。
2.6加大对工程招投标过程的监管力度
（1）对投标企业的信誉、资质、以及承包项目的资料等进行审查，防止发生恶性竞标、串标等违法行为，并在第一时间发布中标企业的相关信息；（2）构建招投标过程监督体制，监督招投标、开标、评标、定标的过程，确保整个招投标过程的公正合理性；（3）构建评标专家信用库，并让评标专家承担相应责任，杜绝不公平、不公正的评标行为发生，如果评标专家在评标时违反相关规定，取消其专家资格；（4）实施招投标信息公开透明化制度，第一时间向外界公开招投标项目资料、中标企业资料，让媒体和社会发挥监督作用，从而使招投标工作顺利进行。
结语：
为实现我国建设领域的良性发展，必须重视工程项目招投标和合同管理工作，不断规范招投标市场，并加强对工程招投标与合同的监管力度，才能确保工程招投标的公平、公正，这对提高工程建设质量和效率至关重要。
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