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摘要：近年来，中国国民经济以极快的速度快速增长，国家相继出台了一系列科学合理的财政政策，确保了社会固定资产的快速发展和增长。在全国固定资产投资中，建设项目投资是一个非常关键的组成部分，其重要作用在当前的项目建设中逐渐凸显。市场经济条件当中，建筑工程造价管理工作实则是一项系统性的动态化工作，其在建筑工程项目各个阶段都有着非常明确的体现，为能够对建筑工程资金进行有效性地掌控，节省建筑成本，对建筑工程造价管理进行分析研究具有非常重要的现实性意义。
关键词：新常态；建筑工程；造价管理；探究
1 新常态下建筑工程造价管理存在的问题近年来，随着中国建筑业的不断发展，建筑工程、工程施工技术和工程建设形式呈现出多元化的发展趋势。此外，随着经济全球化的不断推进，建筑企业的市场竞争变得越来越令人鼓舞。在这种背景下，越来越多的建筑企业认识到建设项目成本管理的重要性，并成立了独立的成本管理部门。然而，就其实际发展现状而言，建设工程造价仍存在诸多问题，制约了建设工程造价管理的优化发展。
1.1 建筑工程造价管理体制不健全，缺乏法律法规的支持
从我国建设工程造价管理的宏观角度来看，仍然存在管理体制不完善和相关法律法规不健全等问题。然而，由于体制问题的影响，参与建设项目成本管理的企业和员工必然会存在一些缺陷，或者缺乏对整个管理过程的认识，导致项目成本管理的作用未能充分发挥，或者项目成本管理中存在违规行为，导致项目成本管理混乱，或者缺乏与相关政府行政部门的有效沟通，从而无法满足市场经济体制改革的要求，工程造价管理缺乏准确性与时效性。而相关法律的不健全，将导致建筑工程造价管理缺乏法律法规的约束与保护，实践性、动态行、不确定性较强的工程造价管理将在市场变化、社会变化的过程中出现错误。与此同时，面对日渐复杂的建筑工程造价市场，法律法规与监督机制的缺乏，将严重影响企业的稳定发展，出现不公平竞争，如招投标阶段的串通舞弊，工程造价失真等等。
1.2 全过程管理理念的缺乏
项目成本管理是基于项目质量、项目进度和项目成本协调发展的全过程控制。因此，在进行成本管理时，他需要相关部门从项目建设的全过程入手，实现建设项目成本的全过程管理。但是，几年来部分企业在并未树立全过程管理理念，存在注重施工阶段的造价管理而忽略工程设计阶段的造价管理。而设计阶段工程造价管理的我缺乏，将导致施工过程中出现“三超问题”，即“预算超概算”、“概算超估算”、“决算超预算”，从而为企业带来严重的经济损失。
1.3 政府行政干预过多
建设项目的成本管理是国家政府部门的职能。在此期间，集中领导、分级管理和多部门多层次管理模式得到了充分展现。从管理权限划分的角度来看，建设部的标准定额主要负责制定建设项目成本管理的相关法律、法规和定额，以及制定明确的建设项目成本咨询单位资格标准和成本专业人员资格指标。各个部门、各区域的造价管理处要在其管辖的基本趋于内认真落实其固有的造价管理职能，在统一政策和规范的正确指导下，对本区域、本部门的相关法律规章制度、定额等组织制定同时认真落实，对建筑工程中出现的造价纠纷问题要进行有效地调解，对工程造价相关信息进行收集和及时发布。这种造价管理制度与计划经济时期的管理制度进行对比，在建筑产品价格的干预和控制方面是有着明显地削减的，可是，此方面的变化根本没有完全突破固有的管理制度的框架，其依然是计划经济下最终形成的重要产物，唯在固有的基本前提下作出了一定的补充。从我国市场经济的基本要求入手，政府部门的行政干预是非常多的，层层管理，譬如：定额、取费、人工、材料、施工机械价格管理等，这样才能够促使建筑工程造价管理工作的开展在市场经济规律下顺利运行，促使经营目标的顺利实现。
1.4 建筑工程造价人员综合能力不高
随着近年来建设项目的不断发展，建设成本的专业化程度越来越高，设计的范围越来越广，这对建设成本管理人员提出了更高的要求。项目成本工程师和相关管理人员的综合能力直接影响成本的准确性、科学性和公平性。与此同时，在工程造价管理中需要造价工程师与工程项目相关管理人员进行有效的沟通，用以保证工程造价与现场管理相一致，但是，现阶段在工程造价管理中，明显多数企业尚未建立部门沟通机制，存在工程造价与现场管理相脱节的问题，导致成本投入的不必要浪费。
2 如何合理控制工程造价
2.1 对市场监管体系进行完善
市场监管体系的建立和完善将确保经济市场法的可行性。它要求以市场为基本导向，规范管理，逐步完善市场监管体系，确保市场发挥协调作用，促进建设单位公平竞争，依法经营，维护双方的合法权益。完善市场监管体系的最重要途径是充分发挥政府的监管职能，从宏观角度控制建设总成本，最大限度地避免浪费。
2.2 控制施工阶段的成本管理
建设阶段的质量将直接影响整个建设项目的质量。长的施工周期很容易导致材料的某些波动，并影响施工成本。因此，在图纸设计中，不仅要分析施工质量和设计监督，还要考虑资金变化对项目的影响，从而动态控制项目成本，尽量减少各种因素的影响，根据简化高效的原则对计划以及超支费用进行筛选，做好配额管理，根据规划人员、物资以及设备等数量进行规划，不管是哪一方提出修改方案，作为施工企业要求同原方案进行详细比较，并且进行价值分析。
2.3 强化工程项目监理，尽可能避免有承包商索赔事件的出现
工程项目建设过程当中，做好工程造价控制是避免承包商索赔事件出现的一项有效举措。从当下工程的实际落实现状进行分析，业主方并不能严格按照具体约定供应相应的施工条件、工程进度款支付滞后、甲供材料供应脱节、甲方指定分包商的施工不利（延期或质量差）等是承包商提出索赔的主要因素。其中，造成承包商索赔的原因是非常复杂的，可是，最终会归结于工程成本的增加及工期的延长。从延长工期的角度来看，具体的分析往往伴随着成本的增加。从商品房开发的角度来看，建设期的延长意味着向客户承诺的交付期的严重延误，这将导致业主对客户违约的赔偿。因此，项目实施过程应不断加强整体监督，系统规范项目业主的具体行为，从而对项目成本进行系统有效的监控。
2.4 做好工程施工管理
作为施工单位应该注重做好工程质量管理，可以执行一些较为严格的管理责任制度，可以实现将工程施工质量管理融入到整个工程管理中，实现对管理目标和责任进行细化的目的，保证全员参与到其中，提升施工质量，避免发生违约费，降低一些不必要劳务费以及人员管理费用的出现。
结束语
总而言之，“新常态”为建筑企业的建设与发展带来了机遇与挑战，在“新常态”下，为提高建筑企业市场竞争力，促进建筑企业经济效益与社会效益共同发展，认知其工程造价管理存在的问题，并采用行之有效的方法与措施进行优化，对实现建筑工程造价全过程动态管理的科学实施具有重要意义。本文旨在通过对基于新常态下建筑工程造价管理的探究，为建筑企业创新与改革发展提供有益参考，促进建筑工程造价管理质量与水平的有效提升。
参考文献：
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