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探索加强电力企业应急管理的有效措施刘敏

发表时间：2020/5/21 来源：《基层建设》2020年第3期作者：刘敏

[导读] 摘要：电力企业能够为人们的日常生产和生活提供充足的能源，电力企业为人们带来很多便利。

        国网长子县供电公司山西省长治市 046600
        摘要：电力企业能够为人们的日常生产和生活提供充足的能源，电力企业为人们带来很多便利。但是，在电力生产和电力项目运行中，还存在很多风险因素，比如，如果发生电力突发事件，并且没有及时采取有效的处理对策，就会造成大面积停电等严重危害。因此，对电力企业应急管理体系的构建方式进行深入研究迫在眉睫。
        关键词：电力企业；应急管理；有效措施
        前言：
        随着社会经济的发展和人们日常生产生活水平的不断提高，对电力的不间断供电提出了很高的要求，这就要求电力企业不仅要制定行之有效的应急管理机制，也要确保应急预警机制、运行机制及保障机制等的无障碍执行，以保证在电力供应突发事故发生后，电力企业能第一时间启动应急管理机制，迅速对事故作出响应，恢复正常的电力供应，最大限度的减少停电时间，以减少经济损失，维护社会公共安全。
        1电力企业应急管理的定义
        电力企业应急管理的目标是有效应对电力系统运行中的突发事件，当电力系统发生突发状况后，通过有效的处理方式，可减少突发事件对于系统运行所造成的不良影响。具体而言，可采用集中管理方式，应用计划、组织、预警处理等方式，对突发事件做出一系列应急反应。
        2电力企业应急管理工作的特点
        电力企业应急管理的目标是有效应对电力系统运行中的突发事件，当电力系统发生突发状况后，通过有效的处理方式，可减少突发事件对于系统运行所造成的不良影响。具体而言，可采用集中管理方式，应用计划、组织、预警处理等方式，对突发事件做出一系列应急反应。
        2.1应急物资的应急需求
        在突发事件和自然灾害的影响下，电力设施的正常运行工作将会受到破坏，电力系统的正常运行会受到很大的影响。因此，为了提高电力系统的稳定性并减少电力的使用，可以减少事故对电力系统的影响，必须及时正确处理事故。在处理事故过程中，需要大量的应急物资，包括相关的设备，工具，材料等。这些材料是紧急的，必须在短时间内准备好，这是确保及时并且能够正确地处理电力系统故障的方式。
        2.2对紧急材料的需求量大且种类繁多
        猛烈的自然灾害常常会将电力设备设施破坏的很严重，受损的设施种类繁多，因此在事故处理中应使用大量的应急物资。灾害中也要对大量的应急物资进行应急维护。
        2.3电力企业的应急物资库存有限
        电力企业的应急物资库存有限只能满足日常使用的需求。但是，在电力系统发生紧急情况后，需要大量的应急物资来处理事故，但是日常库存无法满足需求。由于运营成本的原因，“零库存”的管理模式常被供应商采用，但是却导致无法在短时间内提供足够的应急物资。
        3电力企业中应急管理的现状
        3.1应急预案不能将可能发生的事故解除
        企业和政府都需要将相应的应急预案制定并执行出来。因此制定全面的电力事故应急预案对应对突发情况是很有必要的，但是，普通用户并没有能力对方案进行制定，部分地区的应急预案没有根据具体情况及时变更，导致发生电力事故后未能及时采取有效的应急措施。
        3.2缺乏专业的应急物资管理人员
        缺乏专业的应急物资管理人员来管理电力企业的应急物资，需要高素质的专业管理人员，但是，在目前的电力企业中，应急物资管理人员通常是由应急部署人员确定的。受过专业培训，对应急物资的管理不熟悉，会对应急物资的管理效率产生一定的影响。因此，电力企业需要更多的高素质的专业管理人员进行应急物资的管理，有利于管理水平提高效率。

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        3.3管理中存在重点不明确的情况
        应急物资的管理没有得到管理人员的重视，这也使得企业应急管理的目标不够明确。大多数的应急预案都仅仅将目标着重于事故抢险工作，但是忽视了电力系统的应急维护工作，使电力系统受到应急维护人员的影响。
        4电力企业应急管理问题的解决途径
        4.1建立健全管理体制
        要解决我国电力应急管理存在的各种问题，首先就要从管理体系出发，完善管理体系，对现有的管理体系进行分析，在此基础上做进一步的改进。完善电力系统管理体系，要以安全管理为中心，并采用科学技术来进行救援工作，将新技术用于在救援工作中，可加快救援速度，在短时间里完成救援工作，降低经济损失。另外，完善管理体系还要求做好电子预案、演练评估以及资源、信息管理等方面的工作，保证应急管理系统可以顺利运行，相关的部门可以积极配合各项工作。完善管理体系，要求对现有的管理体系进行改进，并做好救援准备工作，确保救援工作可快速展开，从而降低经济财产损失。
        4.2加快应急系统平台的建设
        建立电力系统应急信息指挥平台、电力应急通讯保障等应急基础设施，形成标准统一、结构完整、功能齐全、反应灵敏、运转高效、资源共享、保障有力、符合国情的电力安全实时监管和电力应急信息指挥系统，实现实时监管、监测监控、预测预警、信息报告、综合研判、辅助决策和总结评估等功能、在国家电力应急指挥中心建成之后，相应建设区域电力应急指挥中心及省级电力应急指挥中心，全面提升电力安全监管水平和综合应急指挥能力。
        对于应急系统平台的管理人员要以提高其电力方面工作能力为主，深入对管理平台人员专业知识了解，设计有针对性的管理培训方案，工作人员少什么，就对他们培训什么，对于平台的建设提供了强有力的人员和技术支持。应急管理培训人员应该有考评制度，优胜劣汰，避免出现因为不专业的管理造成电力企业损失的现象。
        4.3加强应急系统的日常管理
        电力企业应加强日常的应急管理，遇到电力系统的突发情况时，能够快速地控制情况，避免事态严重，将损失降到最低。电力企业应该将强预案管理，建立预案应急系统，以防万一。建立预案应急系统需注意几点：第一，要清楚不同种类型的电力系统意外对于人们的造成的影响，对于影响重大的个案要着重进行预案设计；第二，设计的预案必须简洁，操作性比较强，在电力系统发生意外时能够起到作用；第三，预案的设计要符合电力企业问题公关处理的标准，让预案有意义、有价值；第四，需不断改进完善预案，根据每次电力企业的突发事件不断的地完善预案，让预案的存在真的能做到临场应急处理。
        4.4加大通信建设
        通讯是提高电力应急管理水平的关键，当前我国大部分电力企业都已经采用了新的通信系统，有些条件较好的电力企业还建立了微波通信系统。发生电力事故时，可采用语音电话传达应急事件，指挥救援工作。目前各大卫星公司也参与到电力企业应急管理工作中，开设了用于急救工作的卫星信道。另外，还可采用视频通信方法来掌握急救清况，指导急救工作，将整个急救过程通过视频或图片的方式，传输给相关部门。加大通信建设，是为了在第一时间向相关部门传输急救信息，使相关部门及时做好现场处置的准备工作。
        4.5推进专业化应急队伍建设
        进一步加强应急培训的管理，增强应急队伍现场综合应对能力，推进专业化应急队伍建设。主要包括以下几个方面：采取集中授课、应急演练等多种形式开展应急管理培训，力求打造一支专业齐全、业务精湛、反应迅速地专业化应急队伍；应急装备配备应专业化，设备配置应具有较强的通用性和适应性，能够保障应急队伍的现场办公、医疗急救、安全救护等功能，基本满足应急队伍执行现场处置方案的需求。
        5结束语
        综上所述，电力的应急管理工作是国家应急管理工作中非常重要的内容，特别是在有灾难发生时。因此，电力企业必须重视电力的应急管理工作，并要采取有效的措施完善电力应急管理机制，从而对企业的安全、稳定发展，社会的稳定发展以及人们的生活起着重要的保障作用。
        参考文献：
        [1]胡旭蔚.电力企业安全生产应急管理机制研究.科技与创新.2016（23）：72-73
        [2]祝志炉.电力安全应急管理工作及应急机制研究.中国高新技术企业.2018（25）：187-188