浙江杭博生态环境建设有限公司
摘要：建筑工程的全部成本贯穿于建筑工程的全过程，包括从项目准备到项目竣工的各个工程环节的建设成本。工程造价全过程管理具有很强的专业性和技术性，需要丰富的工程经验。项目全过程的前期成本直接关系到项目的各项效益，对整个项目来说非常重要。作为整个工程项目的基础管理组成部分, 工程全过程造价管理工作贯穿于整个工程建设的始终。因此, 加强对工程全过程造价控制的管理水平就是有效控制工程质量, 降低工程建设成本。这对于工程项目整体的经济效益以及社会效益都有很大的作用。
关键词：建筑工程；造价全过程控制；重点；措施
导言
成本管理是一种资源优化的管理模式。工程造价精细化管理涉及到工程项目的决策、设计、招投标、施工等各个阶段，每个阶段涉及的主体也不尽相同。例如：投资估算的管理在工程造价中非常重要，投资估算需要确定建设单位控制的总造价的最大值；设计概算的管理是在投资概算的基础上细化细节，使投资概算更加准确；在合同价格管理中，最重要的是承包人与建设单位及其他有关人员的沟通，施工图预算管理要认真研究施工图及有关资料, 以便做出的施工图预算更加精准等。目前, 我国的造价管理面临的主要三个问题是概算、预算、结算的计算不准确, 常常超成本。国家针对这三大问题推行清单计价, 大大改善建筑业造价环境。
1 造价管理的优点以及内容
对于项目成本管理来说，最重要的是建立风险预警机制。及时发现工程造价风险，及早制定解决方案。根据社会环境的变化和建设单位的内部形式，建立预警机制。根据相关资料，风险预警系统是提高工程造价风险管理水平的关键。从发展的角度出发，对项目成本风险进行事前识别、全面分析和有效控制。针对各种风险问题, 必须要做到提前预判, 做好相应的预防措施, 建立健全风险预警机制, 能够更好的隔离风险, 并不断完善财务风险预警流程, 充分发挥财务风险预警机制的作用和价值。对工程结算的管理工作从字面意思上理解是工程的费用汇总, 但它深层次含义是相关人员对工程中各个阶段有更好的掌握, 造价管理对工程阶段的资金控制具有非常重要的作用。
2工程造价全过程存在重点问题分析
2.1 在招标和投标时期工程造价重点分析
工程从招标和投标开始, 如果是以降低利润或者亏损的价格中标, 那么在整个工程中, 企业就会运用各种方法来降低费用和成本, 来提高收益。如果出现这种情况，可能是早期设计或费用问题，或是其他事件和不可抗力事件的发生。因此，原造价不能满足目前的需求，造成工期的偏差和延长。
2.2 施工阶段出现问题的重点分析
当工程进入施工阶段时，会出现原设计可能不合适，或者情况发生变化，不能再使用的问题，所以需要对原设计进行修改。但对施工单位来说，施工阶段对原设计的修改越多，获得的经济效益就越大。也有的工程是因为监督管理不严格, 施工情况明显不符合标准, 但是有的施工单位在已经知道实际情况的时候还要继续施工, 等到无法继续或者返工的时候才停止, 由此来获得经济利益。此外还有的监理公司对工程验收情况监督不力, 工程建设完成以后无法使用, 需要重新设计和建造, 使投资方损失巨大。有的设计公司签证不实, 造成投资方的工程款项被暂时扣押或者冻结, 导致工期延误等。
3建筑工程造价全过程控制的重点与对策
针对于建筑工程造价全过程控制的不同阶段，其控制重点也具有很大程度的差异性。建筑工程造价全过程控制的重点主要包括项目决策、工程设计、招投标、施工和竣工结算几个阶段，上述阶段需要分别采取不同的控制措施，才能取得更好的控制成效。
3.1项目决策阶段
建筑工程的决策阶段对项目成本有着非常重要的影响，因此有必要把决策阶段的项目成本控制作为一项重点工作。工程项目决策阶段属于建设工程施工的初始阶段。本阶段的内容主要是项目方案设计和投资决策。与整个项目相比，这一阶段的支出较小，但对项目成本影响较大。在项目决策阶段，成本管理应着重采取以下措施：
在工程项目投资与决策阶段，以下措施是进行造价全过程控制的重点：一方面需要分析工程项目的可行性，充分了解工程的类型、性能、特性与属性，通过广泛收集各类预算资料等信息，从物质性、技术性和经济性三方面实际情况综合考虑，，制定出合理的工程预算指标，通过预算指标的制定，为投资预算的合理进行打下良好基础。另一方面是在投资预算的制定过程中，需要充分考虑工程建设全过程与后续使用当中的经济效益以及可能出现的问题，针对风险因素制定出合理的解决策略。比如在工程项目的地点选择上，我们一个汽车文化产业园的选址过程中，我们就做了大量的调研，当地的政府投资环境，人口，GDP，车辆保有量，当地的汽车产业园及汽配城市场等，综合考虑以上因素，来确定选址及产业园的规模。
3.2 工程设计阶段
建筑工程的设计阶段对项目成本控制也起着关键作用。本工程设计分为初步设计、施工设计、方案设计和技术设计。设计费用约占设计阶段总费用的2%，对工程造价的影响可达75%以上。因此，有必要运用科学的方法完成项目的规划设计，保证设计的合理性，并发挥有效的成本控制作用。在建筑工程设计阶段，造价控制的重点包括以下几个方面：(1)在工程项目的设计时应用招标制度，通过进行对比，选取能够充分满足设计需要，并且设计方案较为合理的设计单位，尽量减少设计方案的调整次数。在进行设计过程中需要对监理制度进行充分落实，从而更好保证施工图的设计质量。(2)采用限额设计的方式，根据可行性报告等信息，制定出相应的总概算，设计单位不可以对工程设计造价总概算随意进行变更。在实际工作中也遇到过很多这样的例子，比如我经历的一个汽车综合展厅，建筑面积1万m2，主体为钢结构，屋面设计时为桁架结构，由于用钢量较大，我们又请了另外一家顾问公司进行优化，最终优化为钢网架屋面，优化了近500 t钢材，节省了600多万的造价。
3.3招投标阶段
建筑工程项目的招投标具体包括、工程项目量清单编制、发布招标文件、投标评审等。招投标阶段进行造价控制的重点内容主要为以下几方面：(1)作为业主招标单位需要保证清单的完整性和准确性，避免缺项漏项，并尽可能考虑不确定事项及风险。(2)建筑施工企业作为投标单位需要对招标文件进行仔细地分析，并选取最为科学的投标策略，使招投标阶段的造价控制更为合理化。(3)需要做好评标工作，建立具有较强可行性与合理性的评价标准，采用量化的评价方式。通过合理的良性竞争达到控制造价的目的。在实际工作中，做为业主单位，我们聘请了第三方全过程造价顾问来编制工程量清单，通过与业主的沟通及业主方的审核使得工程量清单更为完善，准确，已达到事中能比较准确控制造价的目的。
3.4施工阶段
建筑工程施工阶段对各种资源的需求量很大，涉及到不同类型的材料和设备的使用，在项目总成本中所占比例较高。加强施工阶段的成本控制，对施工成本的全过程控制具有重要影响。针对施工阶段，加强工程资源管理，减少资源浪费是成本控制的关键内容。施工阶段的成本控制可以从工期、材料、工艺、施工安全四个方面进行控制。在工期控制方面，要严格按照工期管理规定调整施工进度，认真检查施工进度计划的执行情况，充分对比工期目标，并及时发现和处理其中存在的问题，确保施工进度符合规定。物料的控制方面，需要按照事先计算的工程量采用限额领料制度，同时做好物料采购、存储与使用等各个过程的管控，确保物料能够得到高效使用，减少浪费问题[2]。在施工工序的控制方面，需要加强对于施工的组织及安排，对于各项施工技术的运用进行认真检查，使施工过程能够有序进行。同时还要重视安全生产工作，加强对现场施工的检查与监督工作，确保应用机械设备及操作过程的安全性。实际工作中，比如上面提到的展厅施工中由于钢结构杆件很多且具有不规则性，必须厂家预制及做好编号，工作时一定要做好场地堆放和吊装顺序管理，井然有序的分批分区域吊装，既节省了时间也避免了机械在区域内频繁移动的浪费。在我们另外一个4s店的施工中就遇到了这种问题，由于施工方的经验不足，导致钢结构杆件没有计划吊装顺序，要吊装的时候左找又找，既浪费了人力又使得吊装机械白白空置，也导致造价间接上升。同时在施工的过程中，有许多的材料是需要认质认价的，作为业主方，我们聘请了专业的第三方造价顾问，及时地进行市场询比价，最大限度的做到货比三家及较高的性价比，以达到控制工程造价的目的。
3.5竣工结算阶段
竣工结算属于建筑工程建设的最后阶段，在这一阶段当中，超出预算的情况也较为常见，因此也应加强对于竣工结算阶段的造价控制。该阶段造价控制的具体内容主要为相关资料的收集以及竣工结算审核两方面。造价部门与审计部门需要事先对相关资料进行审核，而后才能够完成竣工并开展工程结算。在工程造价相关资料的收集上，应全面收集包括相似工程造价资料、工程开展过程中的成本支出账目等。数据采集后要进行有效的管理，如用计算机保存与成本控制有关的数据。今后，项目成本管理可以起到一定的参考价值。对于竣工结算审核，在设计变更和索赔方面，也要做好与各施工单位的沟通，进行有效审核。在审计过程中，要关注工程预算价格与实际结算价格是否存在偏差，制定有效的成本控制措施。
3.6确立合理的建筑工程造价风险管理目标
混凝土的浇筑技术也是非常关键的。为了更好地保证建筑物的质量，混凝土的浇筑时间最多不超过2分钟。此外，在浇筑前，应记录相关设备和仪器的数据，以减少发生紧急情况的可能性。在任何项目的开发过程中，相关技术人员的帮助都是必不可少的，这也说明对人员的水平有一定的要求。选人用人时，负责人应尽量选拔拔尖人才。深基坑支护工作也不例外。随着我国科学技术水平的不断提高，建筑业得到了快速发展，许多设备和仪器都得到了更新，对操作人员的水平也有了更高的要求, 然而, 我们通过调查可以知道, 现在建筑工程主要的工作人员以低素质人员为主, 这与设备与仪器的要求人员不符, 缺乏安全意识与操作知识, 对建筑工程的进度以及效率造成了不好的影响。有时, 建筑工程的项目任务大, 时间短, 相关的工作人员为了赶上工程的进度, 不注重工作的质量, 这也为我国的建筑工程的发展带来了不好的影响。
结束语
工程项目全过程的成本控制和管理水平直接关系到工程项目的整体建设质量和工程建设成本。为了有效提高项目的社会效益和经济效益，必须加强成本控制，从项目建设的各个阶段进行控制，加大控制力度，确定一定的目标量，并注重施工技术的成本控制，使建筑工程减少在保证质量的基础上，尽可能地提高投资成本。
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