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摘要：城建项目的管理在很大程度上决定着城建的建设质量和建设水平，而城建的建设质量水平也决定着城市的发展与面貌，因此，必须要加强城建施工过程中的控制管理。本文分析了城建施工过程中工程管理的作用，探究了城建施工过程中管理控制的现状，以及有效控制管理城建施工过程的策略，旨为有效提高城建的整体建设水平。
关键词：城建；施工；安全管理
引言
城市建设属于一项民生工程项目，是城市化建设的重要组成部分，不仅需要大量的资金支持，还要花费大量的时间。城市化程度的加深，使得人们对于其施工质量提出了更高的要求。而施工质量与施工管理脱不开联系，因此城建企业为了满足人们的要求，要加强城建管理的施工过程控制。
1做好城建安全施工管理防范工作的重要性
做好城建安全施工管理防范工作具有很强的必要性和重要性，该工作不仅关系有利于提升企业的经济效益，更关系到施工人员的生命安全。首先，在当前大环境下，城建行业中企业市场竞争更加激烈，城建企业的市场竞争不仅是施工技术、企业实力、人才等的竞争，更是企业施工管理的竞争。提高城建施工企业的安全管理水平，不仅能够增强企业自身市场竞争能力，还能够促进企业通过占据更多市场来获得更多的经济效益，为城建企业可持续发展提供保障。其次，施工安全管理工作本身是一项重要的工作，通过施工安全管理工作能够为施工人员提供保障，降低安全事故发生的概率。施工人员的生命安全并非属于自己，而是属于整个家庭，很多施工人员都是家庭的主要经济来源，是家庭支柱，开展施工安全管理工作，对于保障施工人员的生命安全具有重要的作用。
2城建施工中的安全管理问题
2.1施工人员安全意识薄弱，经常违反施工安全操作规程
人为因素主要是指领导者的安全理念、操作者的安全操作水平和安全意识。安全理念的领导者是强大的，间接性将投资安全成本增加，建立完善的安全管理体系，制定切实可行的措施，这样做可以将工程安全行性能进行控制。操作人员具有较强的安全意识和良好的安全操作水平，将严格按照安全操作规程进行作业，自觉抵制非法操作和风险建设。因此，确保施工的安全必须首先考虑人的因素，人是主体建设工程，工程建设的安全涉及到所有的工程管理人员、操作人员参与项目的建设，他们是决定性因素影响工程施工的安全。在工程实践中，由于个体领导对安全的忽视而导致的安全事故和操作人员的非法操作是很常见的。
2.2不完善的监管体系
参与各方缺乏以人为本的安全意识和管理系统，项目的所有者的投资者往往只注重进度而忽视理性和安全生产过程中，大部分的承包商缺乏完善的安全管理体系和足够的安全管理人员，现场工人和农民得不到安全培训，增加了城建施工管理控制的难度。
3城建施工中的安全管理措施
3.1健全监督管理机制
任何的企业在发展过程中都需要监督管理机制作为约束和指导，城建施工企业也一样。所以，城建施工企业的相关管理人员必须要转变和更新管理意识，重视监督管理机制，在发展运行的过程中不断优化并完善监督管理机制，才使强城建施工过程的管理控制得到加强。
因此，城建管理人员要以原有的监督管理机制为基础，分析现阶段施工管理过程中所存在的问题，并结合城建施工企业的未来发展目标和计划来优化调整和完善监督管理机制，一方面可以确保监督管理机制更具适应性和科学性，另外一方面也能使经过优化调整的监督管理机制具有长效性，有利于城建施工企业实现可持续发展。并且，在管理控制城建施工过程的时候，要科学应用监督管理机制，不仅可以为管理工作提供一定的理论支持，还能进一步提高城建的建设施工质量。
3.2建立良好的企业施工安全文化
企业文化是企业的重要组成部分，良好的企业文化能够凝聚职工力量，促使职工之间形成默契，给予职工归属感，使职工将企业视为自己的家庭。安全管理工作的良好开展需要城建企业施工安全文化建设的支持，加强安全文化建设，能够使企业施工人员正确认识安全管理工作，增强职工的施工安全意识，使职工能够在进入施工现场前自觉做好安全防护措施。安全管理人员可以组织企业职工开展安全管理讲座，将重大的安全生产事故案例作为反面典型在讲座中为职工阐述和剖析，使职工明确安全事故产生的原因、预兆，以及避免发生安全事故的正确做法，真正在城建企业上下形成良好的安全文化，为城建企业安全管理工作的良好开展奠定基础。
3.3完善城建安全应急管理
（1）制定建设应急预案。在城建施工安全事故发生的过程中，为了扩大事故的发生方式，将损害减至最小，有效地保护人身和财产安全。在施工之前，施工企业将建设项目可能出现危险的地方和部分，根据规定的要求建设项目的安全生产管理，根据项目的特点，危险的地方和部分实时监控，制定特殊的安全事故紧急救援计划，将会出现事故的概率降到最低。（2）准备紧急情况。施工安全事故的发生一般都是意料之外的，要事先做好充分准备，有周密的计划、准确的组织、熟练的队伍和先进的设备。建设单位要培养专业的医疗队伍、消防队、维修队伍等。（3）加强训练和训练。为提高建设单位救援队伍的专业水平，建设单位应根据可能发生的安全事故，加强救援队的训练和演练，组织模拟演练。在安全事故发生的真实时间，指挥团队和救援队伍可以首先履行各自的职责，及时控制安全事故的蔓延，做好事故人员的抢救工作。
3.4加强安全教育培训，提高全体从业人员安全防范意识
政府以及有关的部门、企业等应当把安全意识的培养和安全技能操作培训作为施工一线从业人员的重要培训内容，对相关从业人员进行定期的培训与定期考核。政府和企业也要承担自己的职责、履行相应的义务，根据从业人员的作业条件、内容需求制定不同的考核方法以及违规处罚办法等。城建施工单位要结合具有不同岗位职责和特点的从业人员进行不同类型的特殊培训，采取有效措施，有针对性地对从业人员进行安全教育培训，不能盲目，特别是对施工技术负责人员进行专业技能培训和安全教育学习，学习各种安全操作方法和技能、安全操作程序、施工安全事故逃生和应急救援知识、安全法律知识等，降低施工安全事故的发生率。要求做到没有经过安全培训的从业人员不得上岗，对于考核没有通过的已上岗人员进行退场处理。同时，对于转岗或者新入场的从业人员，更要加强考核力度，提高施工单位相关从业人员的安全意识和操作技能，从根本上杜绝“三违”现象的发生，进而保证施工过程的安全生产。
结语
城建安全管理，是指工程在施工过程中，组织生产安全管理活动。管理者通过具体国家控制的生产要素，使生产要素不安全的行为和状态减少或消除，不造成人员伤亡，使建设项目效益目标得到充分保障。具体来说，城建的安全管理应注重两个方面：①施工安全管理的早期阶段；②项目施工过程的安全管理。城建项目的安全管理。城建施工安全管理是一项系统工程。工程施工过程中的科学应用的安全规章制度、安全措施和施工工艺，使安全生产责任一步一步得到控制，争取落实在每个工作，每个员工，并定期举行安全生产法律法规知识的宣传活动，提高城建工人的安全意识，不伤害自己，不伤害他人，不被别人伤害，确保整个建设项目的安全生产。
参考文献：
[1]杨珊珊，王娜.浅谈城建施工安全技术手册[M].北京：中国城建工业出版社，2016，7：22～88.
[2]王杰．城建施工事故防范与安全监督管理工作探析［J］．魅力中国，2017（17）：100．