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摘要：现如今，我国各行各业都在快速发展，建筑业也在不断进步。我国建筑工程的应用范围逐渐扩大，对建筑工程的施工要求也不断提高，本文将针对工程造价控制中存在的问题和解决措施展开研究，提高工程造价控制的应用效果。工程造价控制中涉及的内容较多，其中存在的影响因素也较多，因此在实际开展的过程中，需要从各个角度入手，建立一个完善的工程造价控制体系。
关键词：工程造价；疑难问题；解决办法
引言
工程造价，主要就是指在各个建筑工程项目当中，人工费、材料费与施工机械费用的整合。另外，工程造价只认可工程承包的价格，并作为建筑工程招标时两方都认可的价格。在整个工程项目当中，工程造价都占据着十分重要的地位。由于市场经济环境的变化速度较快，为了不断提高经济效益，减少成本的支出，单位就要开展全方位的成本计算与控制工作，并合理的开展工程造价工作，采用针对性较强的控制手段，对固定资产的投入与开支进行管控，及时发现影响工程造价的基础因素，确定工程建设顺利开展。
1建筑工程造价管理的必要性
市场经济调控下的建筑工程建设，是以经济利益为导向的。企业获取建筑工程的建造权直接和最终的目的是为了获取更多的经济利益。建筑工程造价直接关系着企业经济利益获取的多寡，为此在建筑工程的过程中必须对工程造价进行管理。当前时期，我国在建筑工程行业中的造价管理严重不足，三超现象严重，即“决算”＞“预算”＞“核算”＞“估算”。严重的制约了我国建筑行业的健康稳定发展。故而，必须加强建筑工程造价管理，优化资源配置，控制资源的不必要浪费，减少建筑工程的成本投入，促进建筑工程的稳定发展。尤其近几年，建筑工程急速发展的同时，工程造价管理水平未得到相应的发展，从而致使一系列的不利局面频发。为此，建筑工程的造价管理水平提高迫在眉睫，势在必行。
2工程造价中疑难问题
2.1不重视造价管理
我国建筑工程中存在许多人认为工程造价管理并不是一个建筑工程所必须的体系的现象，而在如今的阶段，市场和国家对建筑工程有着更高的要求，对一项建筑工程的评价不仅包括建筑工程的质量和效率，还要看企业对资金的利用情况。企业的管理层不重视造价管理，将导致工程造价信息的落后，为后期工程造价的设计人员的工作带来困难。工程造价人员没有认识到自身工作的重要性，将导致造价管理设计质量低下，工程造价本身的设计难度较大，再加上人员的不重视，很难对一项建筑工程进行合理的造价管理。
2.2工程造价的管理制度还有待健全
目前，虽然我国工程行业的发展较快，但是，在工程造价管理方面，还缺乏完善的管理制度，这也是影响施工企业工程造价管理工作效益的关键因素。另外，我国在工程造价管理方面也出台了一些管理规章和条例，如《中华人民共和国建筑法》等，但是条例的可操作性还需要继续优化，使施工企业在相关条例的落实中还存在问题。除此之外，我国施工企业的部分造价管理人员的工作能力还有待提高，施工企业也没有对其进行系统的培训，使工程造价管理工作的效益不高。最后，工程施工的造价管理工作还需要很多单位和部门的配合，例如，总包单位、分包单位、监理单位、设备材料供应商、设计单位等，任何一个环节的造价管理工作做得不到位，都会影响工程整体的造价管理效益。但是，就目前的实际情况来看，这些单位的工程造价管理制度也还有待健全，在实际管理工作中权责不够明确，管理效果微乎其微。
2.3施工阶段控制不全面
施工阶段是工程造价控制工作开展的主要阶段，需要投入大量的资金，加上其中涉及的内容较多，因此在施工阶段工程造价控制的难度较大。另外，施工人员在施工过程中经常出现施工不规范以及资源材料浪费的现象，甚至不根据施工图纸进行施工，这种方式不仅会增加施工成本，还会提高施工变更出现的概率，影响施工项目的正常开展。
3项目各个阶段实施造价管理与控制的对策
3.1加强对工程造价管理与控制的认识
实施工程造价动态管理和控制的前提是需要对其深刻理解，了解到工程造价进行动态管理的优势，并了解如何在后续的工作中应用动态管理方法，合理控制造价成本。因此，为了加强从业人员对造价动态管理的认识，企业应对员工定期培训，加强员工对造价动态管理与控制的认知，以便造价工作顺利开展。同时，企业在培训员工专业知识的同时也应将国家相关法规加以普及，将相关政策的学习融入专业知识中，使员工的认知度显著提升。
3.2加强对工程设计期间的控制
在实际的工程建设阶段，单位要对建设资金的金额进行有效的控制，并了解工程设计的原则，设计人员要从全局性的角度入手，结合实际情况，设计出多种方案，并选择合理的工作模式。在制定设计方案的过程中，要了解基本的限额标准，并将标准设计归纳到考虑的范围当中，结合规定的限额设计图纸。与此同时，对将来施工过程中的预算进行全面的考虑，为了不断实现预算的设计工作，就要尽可能明确选用的标准，以避免出现材料浪费的问题，减少成本的支出。
3.3签订合同过程的造价管理
工程施工合同具有法律效应，一旦签订，工程项目的建设过程会受到法律的保护与制约。因此，施工单位在签订合同的过程中需要增强法律意识，加强对施工合同内容和条文的分析，对合同文字进行推敲，避免对合同内容模糊不清或有歧义，完善合同的细节问题，从而提高合同内容的严谨性，避免在后期施工过程中出现纠纷以及索赔问题，最终实现控制工程成本的目的。
3.4对施工阶段展开全面造价控制
在正式施工阶段，资金的流动速度较快，所以该阶段的工程造价控制工作开展较为困难，在该阶段工程成本需要根据项目规模制定，进而建立一个科学合理的成本控制体系。利用该体系能够对建筑施工中各个阶段的施工进行全面有效管理，例如，在建立监督管理制度的过程中，需要针对每一项的资金支出进行检查和合适，不断规范施工人员的施工流程，合理配置其中的施工资源。例如，在对施工材料进行造价控制的过程中，需要从材料的质量入手，一旦使用不合格的材料，不仅会降低施工质量，还会出现施工延误以及施工变更等情况，所以在使用材料之前，需要对其进行二次检查，各项指标符合条件之后，才能应用在实际施工中。在正式施工之前，核对施工设计图纸以及施工预案，预估出本次施工需要的造价成本，进而对全过程施工阶段进行有效的成本控制。在此过程中需要注意，施工项目技术与实际施工情况中的资金使用情况，二者之间必须完全一致，不能出现一点差池。
3.5加强工程竣工结算阶段的造价管理
首先，在工程竣工以后，施工人员要在合同清单的基础上，结合工程设计进行造价分析；其次，施工企业要按照实际完成的工程量以及合同约定进行工程结算，保证工程结算的准确性；最后，施工企业在工程结算，需要提交相关的工程清单、工程计划、工程设计变更等各种文件资料，避免工程在结算过程中出现纠纷，给企业带来经济损失。
3.6合理确定项目成本管理的组织结构
项目成本管理离不开组织结构和专业管理人员。为搞好工程造价管理，建设单位必须明确各岗位的任务，建立专门的工程造价管理机构。合理配置各岗位人员，建立协同工作模式，全面管理施工阶段工程造价。
结语
建筑工程的造价管理必须从观念到管理体系、监督部门的转变，对工程进行全方位、全过程的管控。建筑工程的发展是十分迅速的，因此加强建筑工程的造价管理，对其中存在的问题实施相应的解决措施非常重要。现阶段，建筑工程的造价管理逐渐走向国际化、信息化的方向，这对我国的建筑工程来说是挑战，更是一个机会，我们必须加强工程的造价管理把握每一个环节，是工程投入的资金获取做大的收益。
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