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浅谈电力企业合同管理及其创新改进刘世君

发表时间：2020/5/21 来源：《基层建设》2020年第3期作者：刘世君

[导读] 摘要：电力企业的合同管理是电力企业的长期发展过程中不可缺少的核心组成环节，合同管理在电力企业的发展中发挥着重要的作用。

        国网阳泉供电公司山西省阳泉市 045000
        摘要：电力企业的合同管理是电力企业的长期发展过程中不可缺少的核心组成环节，合同管理在电力企业的发展中发挥着重要的作用。电力企业如何能够提高自身的风险的防范能力，以及是否能够避免因为合同而引起的相关风险问题，关键就在于电力企业的合同管理是否能够做到科学合理。本文就从电力企业的合同管理方面存在的不足以及如何优化电力企业的合同管理做出了详细的分析，望能够给相关方面工作人员带来一些建议。
        关键词：电力企业合同；管理；改进
        引言
        随着我国经济的不断发展，各行各业都面临着激烈的市场竞争，电力企业也不例外，为了能够迎合社会的发展趋势，电力企业需要结合自身的实际发展情况做到与时俱进，在发展过程中高度重视法律保护对电力企业发展的重要性，并通过法律的规范和保护完成适应社会发展的企业转型计划，所以，本文就电力企业经营管理中的法律风险防范工作进行研究具有一定的现实意义。
        1当前电力企业合同管理的现状
        由于电力企业内部合同管理机制并不完善，其管理机构责权尚未得到明确的区分，机构内的工作人员缺乏一定的法律意识和专业技能，当合同管理中出现法律问题时，无法发挥出其应有的作用。因此，电力企业的合同管理水平始终处于有待提升阶段，在一定程度上制约着电力企业的可持续发展。很多电力企业的合同管理流转过程效率较为低下，在合同制定和最终的签订期间需经多个部门的审核和签章，花费大量时间，严重影响电力企业合同管理效率。而且，目前很多电力企业的合同管理监督机制尚未健全，严重忽视了合同的动态管理[1]。
        2电力施工企业合同管理出现的各种问题
        电力施工项目在实施期间的主要特点使得合同管理非常繁琐和复杂，在实际实施过程中出现很多不足和实际问题，具体体现在以下几个方面：
        2.1合同主体不明确，条款不严谨
        合同设置的基础是当事人主体条件合格，因此需要当事人自身具备一定民事行为能力和权利，电力施工企业在和相关企业签订合同期间，经常会使用自身不存在民事行为能力的合同主体，签订合同并非当事人主体，各种问题使得电力企业内部合同不够统一和具体，非常混乱，进而导致电力施工企业经常出现经济损失和纠纷问题。并且，很多企业因为管理形式的影响，对施工合同不够重视，对合同解读不够认真，对于一些违约的责任和义务描述不够具体，使得施工期间各种违约事件经常出现，从而会严重影响电力企业发展。
        2.2合同签订以及履行过程中有很多的不合理地方
        合同的签订重要的是合同双方在阅览完合同内容，在双方都自愿的情况下达成一致，使合同内容变得有法律效应的过程，而法律的履行值得是双方都要实行合同内规定的义务，合同的履行是在保护合同合法的基础上建立起来的合同履行制度。想要让合同的法律效应发挥到最高，电力企业就要制定出完善科学的管理机构以及相关的高素质、高技术水平的专业人员。但是，电力企业在其发展的过程中，会受到各种方面的因素的限制，导致电力企业的管理制度并不能够完全的发挥出来，在合同的签订以及履行的过程中，会发生各种各样的问题，严重威胁着电力企业的稳定运行。因此，电力企业必须严格贯彻实施合同制度，约束员工的不合法行为，促使合同走向合理化合法化的发展道路[2]。
        3优化电力企业合同管理的策略分析
        3.1提高管理人员对于工程合同的认识
        电力企业合同管理和实施人员，均应将合同管理的重要性充分认识到，进而确保合同签订过程更加合理，并根据法律法规对员工相关行为进行规范。同时，需对合同与法律体系予以适当的强化，落实好合同审核工作，让合同在表达方面准确无误，维护自身利益，并对合同变更内容进行说明，避免信息存在模糊性。

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其次，在防范合同风险的过程中，合同管理者需要保证索赔的正常进行，根据合同管理约束以及施工企业市场观念与行为，促进法律意识的提升，并对法律知识予以强化培训，进而学会通过法律来对合法权益进行保护。同时，在合同签订中，需落实好审查工作，以免出现表达不当、条款模糊的问题，促进施工中项目管理工作加强，确保施工合同有效落到实处。其次，把观念束缚打破，对索赔内容进行深入的研究，确保合同中的每一项条款均能够得到严格的履行，并构建索赔档案.
        3.2重视工程索赔，及时更新合同内容索赔属于双向的
        通常情况下，业主方索赔数量小且方便，能够运用冲账和扣拨工程款的方式来对承包人进行索赔。但承包方索赔相对困难，因此承包方需要在施工阶段建造成本的同时，增强工程索赔力度。除去需要迅速对合同之中的文字规定予以索赔之外，还需要理解合同中一些条款的具体含义，结合具体工程特点以及企业实际状况开展默示索赔。并重视工程延误索赔、工期变更索赔、合同被迫终止索赔以及工程加速索赔、意外风险和不可预见因素索赔等。电力企业需要根据实际情况，第一时间更新合同内容，注重对合同文本中阐述的权利义务和条款进行深入分析。虽然电力企业合同经常变更，但需要高度重视因为变更带来的经济损失，因此需要在工程施工中促进管理力度加大，加大电力施工中的技术说明、计划、土质的审查力度。并且，合同在变更时，双方应保持一致意见，索赔也应同时展开，就合同更改阐述的条款应展开分析和申明，防止变更后引发不必要的损失。
        3.3发挥专业法律顾问人员的优势
        专业的法律顾问对于电力企业的法律风险防范起着至关重要的作用。电力企业想要加强自身的合同管理，增强法律风险的防范意识，就必须要严格的重视专业的法律顾问人员的意识。在专业的法律顾问的建设过程中，我国之前就出现过企业内部不和谐的现象，这严重影响着电力企业法律顾问的职能发挥。一些电力企业的法律顾问专业素养不够强，有些只是打打官司，对于企业内部的依法经营并不够关心，也没有针对合同的管理内容提出具有针对性的解决措施，在很大的程度上，法律顾问的工作热情会逐渐的消失殆尽。针对于这种情况，电力企业内部要想出解决措施，不断的提高法律顾问的工作热情性，要使其能够自己激发出其自身内在的潜能，并且能够主动的参与到企业内部的决策中[3]。
        3.4做到与时俱进，完善和更新电力企业法律防范体系
        电力企业建立完善的法律风险防范体系能够促进企业稳定发展，但是我国社会经济发展迅速，经济体制变化速度较快，电力企业为了能够与时俱进，就要在发展中不断完善和更新电力企业法律防范体系，可以通过创新企业文化、制定适应发展的企业管理制度和培养电力企业员工素质等方面来具体体现，在电力企业发展过程中，将法律防范体系融入到经营管理过程中，并在使用过程中及时发现法律防范体系存在的不足之处，采取措施弥补法律漏洞和缺陷，从而有效规避电力企业在经营管理中出现法律风险，起到良好的法律防范效果。另外，电力企业在经营管理过程中，要对领导人员实行责任制，将领导工作与电力企业内部的法律部门和法律顾问紧密相连，从而能够对电力企业经营管理中存在的法律风险进行有效的监督和控制[4]。
        结束语
        总而言之，电力企业合同管理自身存在投资金额大，周期长等主要特征，所以需要对其进行有效管理。在实际工作期间，一定要对合同内容充分表述，明确主体，设置有效条款内容，使得合同管理能够更加具体，避免合同管理中出现各种不足和问题。要结合法律依据实施，避免对企业造成严重的损失。通过此种形式不断提升企业合同管理效果，还要建立信息化合同管理体系，强化合同管理效果.
        参考文献：
        [1]叶坚荆.电力企业合同管理存在的问题及对策[J].科技经济导刊，2019，27（23）：238.
        [2]朱雪英.企业合同履行后期存在法律风险与控制措施[J].知识经济，2019（22）：122-123.
        [3]马跃，付晓杰.电力企业物资供应合同履约管理[J].时代金融，2018（36）：272+275.
        [4]高原.新时期电力企业合同管理中存在的风险与防范措施[J].现代国企研究，2018（24）：33.