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摘要：水利工程是关乎民生的重要基础设施，与经济社会的发展密切相关。水利工程施工难度发，建设周期长，危险因素多。在建设水利工程时，施工安全管理直接影响着工程整体建设效果和功能发挥。要做好水利工程施工安全管理工作，有效预防安全事故的发生，保障工程施工的顺利进行，促进我国水利工程建设的发展。
关键词：水利工程；施工；安全管理
引言
近年来,国民经济水平突飞猛进,在我国水利工程建设施工中也取得了良好进展。水利工程的建设施工过程涉及面广,影响工程质量和施工安全的因素比较多。因此,要提高水利工程施工安全性,实现对水利工程施工过程的有效管控,来提升水利工程建设水平。
1水利工程施工的特点
水利工程施工受自然环境和地理环境的影响非常大。水利工程无论是自重，还是它所要承受的荷载都非常大。如果能在稳定的岩石基础上施工会相对较为容易。但是，通常情况下，水利工程基础的施工环境往往都是水流流经或者是接近水流的地方。这种地方，地基稳定性不足，容易发生土地崩塌的情况。水利工程一般都是在户外进行，如果遇到强对流天气，不仅影响工程进度和工程质量，对安全管理工作也是一种考验。水利工程建设中，还需要涉及到爆破山体的作业，爆破本身就是一种高风险作业，再加上爆破可能引起的山体滑坡或塌陷等情况，更是险上加险。从以上情况来看，水利工程施工中的危险因素很多，因此，我们必须提供站位，全面抓好安全管理工作，控制关键环节。只有这样，水利工程施工才可以达到预期的效果。
2水利工程施工安全管理存在的问题
2.1安全管理意识淡薄
目前,许多水利工程施工人员素质普遍不高,施工中缺乏安全意识,使得水利工程施工安全工作实施不到位,影响了水利工程的安全。施工单位缺乏岗前培训制度,缺乏对安全的积极宣传,导致许多未经培训的人员直接上岗,导致可能安全事故的发生。
2.2施工现场的安全隐患
水利工程实际施工过程中极易受到地理环境、天气气候、地质情况等自然因素的影响，导致安全事故的发生。尤其是在地震频繁的地区，在进行工程施工过程中需要再三注意。人为因素也是安全事故产生的主要原因之一。在工程施工过程中，部分安全管理人员自身专业素质能力较差，专业能力无法满足实际安全事故预防工作的需求，导致安全事故防治无法得到有效的保障。另外，水利工程建设对其材料的选择有着严格的要求，但在实际建设过程中，部分管理人员没有对工程建设材料的选择提高重视度，监管力度较小，进而导致安全事故的发生。
2.3监督管理不力
一是地方政府监督力度不够。有的地方政府对水利施工生产安全重视不够，仅是例行公事进行检查检查，嘴上说说就完事，不注重日常安全管理，对检查出来的问题整改不到位；二是主管部门人手不够。由于建筑工地多，时间集中，水务部门工程技术人员缺少，工程管不过来，也会出现监督不到位的问题；三是施工单位只顾拼工期，忽视工程质量和生产安全，很容易出事。
3对水利工程建设施工安全管理的建议
3.1安全生产，预防为主
在工程施工安全管理，要有防患于未然的意识。如何树立这种意识，最有效的手段就是要加强全员安全与培训，让所有员工意识到，确保他人的安全和自己的安全是自己的义务，从根本上消除因习惯性违章而产生的安全事故。培训要形成一种制度，不能只是一种象征性的程序。培训涉及的面要广，各个工作岗位上的工作人员都要进行安全培训。培训的内容要根据工作岗位的不同而有所区分，实用性要强。培训的形式要多样，可以请技术专家来授课，可以观看安全警示教育片，还可以进行实操演习，无论何种形式，都要确保实效，不能流于形式。
培训的效果要有保证，可以将培训的成绩与绩效工资挂钩，通过激励措施，鼓励大家积极参加培训，学习安全知识。
3.2加强施工现场的安全管理
水利工程的施工现场受到人为、自然等因素的影响，存在很大的安全隐患，为了实现对安全事故的有效预防，施工企业需要对施工现场存在的安全隐患逐一排查，以此提升水利工程建设安全性。在实际施工过程中，施工企业需要对施工现场的安全管理工作进行有效强化，并注重对建筑材料的选择以及施工机械设备的安全操作，以此实现对安全隐患的有效预防。鉴于水利工程施工的危险系数较高，在实际施工过程中应尽可能避免因人群聚集与随意走动的现象，导致施工人员在实际施工过程中出现分心等现象，继而产生安全隐患。
3.3加大监督管理力度
搞好水利工程建设项目安全监管对确保工程建设质量至关重要。我们要采取综合配套措施，加强工程建设全方位、全过程管理，避免发生生产事故。一要建立机构，明确职责。地方政府应按叶安全生产法曳的要求成立水利工程建设安全工作领导小组，实行一岗双责、党政同责、责任追究制度，行业主管部门和地方政府均要实行严格管控，明确工作职责；二要深入施工现场，及时发现问题，及时进行整改，将问题解决在萌芽中，杜绝生产事故；三要对生产事故采取零容忍态度。对施工单位不重视安全生产，出现事故问题，要认真严肃处理，绝不姑息，起到震慑作用。
3.4提高施工人员的安全素质
施工人员作为水利水电工程作业的实施者，其综合素质与安全意识对工程开展状况具有直接影响。因此，进行施工安全管理中，需要将此工作职责落实到具体的操作人员身上，这就需要大力增强相关人员安全意识，提升其安全操作能力。为了防止安全事故的发生，应重点培养其安全理念。因此，相关企业应该结合具体情况，组织各岗位员工对施工安全流程与安全法规学习，使其能够提升自身施工作业水平，强化其对工序的安全生产技能的全方位掌握，进而促使水利水电工程施工顺利进行，降低安全事故发生的几率。由于在施工过程中，不可避免的会出现一些应急情况，因此还需要建立一支高素质、高质量的应急小组，并适当组织相应的演练活动，使得施工人员能够积极应对突发事件，对自身进行有效保护，减少安全问题出现。
3.4建立应急信息交流平台
应急救援工作是安全生产工作中的一项重要内容，是防止应急事件进一步造成群死群伤的重要措施，现针对汛期水利工程施工防汛应急工作谈谈个人意见。因无较好的防汛信息交流平台，导致恶劣天气信息传递速度偏慢，有些项目在收到恶劣天气预报时已是预测半小时以后，缩短了防御准备时间。如果建立防汛应急信息交流平台，各项目配备专设的值班电脑，当预警信息发送后，各单位是否查看、查看时间等操作信息均能准确反映，只需电话通知未查看信息的项目，这样增加了防御准备时间。若交流平台实行分级管控及模块管理，加入个人聊天功能，避免因电话记录不完整导致关键信息漏报的情况发生，并设置一键快报、电脑与电话直接通话、手机APP、视频拍照等功能，就能实现快速、真实的传递信息。
结语
综上所述，在水利工程安全管理的过程中是整个项目进行过程中的重点。安全生产作为项目工程的生命线，在工作中加强安全意识的培养和安全制度的落实的工作，用更为高效的安全管理工作服务于整个水利工程建设的过程。安全管理工作也有助于推动整个水利工程行业的进步与发展。
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