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建筑工程监理的作用与控制对策探讨邢雅健

发表时间：2020/5/21 来源：《基层建设》2020年第3期作者：邢雅健

[导读] 摘要：工程建设监理单位是专业化、社会化的中介服务机构，受业主的委托，以自身的专业技术、管理技术有效地控制工程建设项目的进度、质量、投资，公正地管理合同，使工程建设项目的总目标得以最优实现。

        天津禹洲津海地产投资有限公司天津 300192
        摘要：工程建设监理单位是专业化、社会化的中介服务机构，受业主的委托，以自身的专业技术、管理技术有效地控制工程建设项目的进度、质量、投资，公正地管理合同，使工程建设项目的总目标得以最优实现。本文探讨了目前建筑工程监理存在的问题，并针对存在问题提出了控制对策，以充分发挥监理工作的作用，不断加快监理行业改革的步伐，推动监理工作取得更为显著的成就。
        关键词：建筑工程；监理工作；对策
        1建筑工程监理的重要作用
        1.1保证建筑施工质量
        对建筑工程进行监理的工作人员，其最基本的工作职责就是对建筑工程的施工质量进行控制，同时合理有效地评价以及调整项目进度，其中主要涉及到的内容有：对全局进行控制、有效协调合作关系、对工程方案进行审查以及工程验收。对全局进行控制的时候一定要有较强的执行效果、详细的监理规划；对于审查方案，主要是审查工程开工所具备的条件是否与国家规范相符、工程详细设计方案是否具有合理性，主要包括承包商的实际资质条件等；在建筑工程验收阶段，监理工作人员应该按照具体施工合同以及相应的技术标准，对工程每个部位以及具有隐蔽性的工程进行严格把关和验收，客观地使用工程质量验收权。
        1.2对建筑工程参建方之间的关系进行协调
        在施工过程中，参与人员众多，往往涉及到各种利益组织，施工监理人员的任务之一就是有效地协调各方的利益，同时，妥善处理施工过程中发生的安全事故和突发事件，采取正确的方式，解决问题，积极配合施工。为保证施工过程中施工人员生命财产的安全，积极配合建筑工程有关部门的调查工作，使整个建筑工程的施工可以稳步、协调地进行。
        1.3促使项目决策更加合理
        建设单位在将工程建设投资意向确定下来后，要委托监理企业开展全过程监理的同时，协助监理企业对项目做出评估，从而让建筑单位工程决策更加科学准确，有利于今后控制项目成本。
        2建筑工程监理工作问题
        2.1监理市场不规范
        在监理市场的易过程中，监理单位挂靠监理资格证、转包监理业务的行为屡不止。甚至建设单位和监理单位之间未达成有效合同、业主私自招揽监理单位人员等不规范的现象仍然存在。监理市场的不规范造成监理单位无法正常发挥自己的功能职责，一定程度上影响了施工监理的效果。
        2.2建筑工程监理工作管理不到位
        （1）监理单位对安排到建筑施工现场的监理人员的监管不到位，对监理人员在建筑工程施工过程中的实际行为、工作表现了解不到位，从而影响到监理作用正确发挥。（2）监理在工程监管中对建筑工程施工的管理不够全面，监理在工程能监管的过程中往往只停留在表面上的质量控制上，对涉及到工程其他方面的问题却不够重视，削弱了监理的地位和能力，影响到监理作用的发挥。
        2.3监理工作人员自身素质有待提高
        一些企业重视的都是设计人员和技术人员，对监理工作人员不重视，导致缺少专业的监理工作人员，或者只是将技术人员通过短暂培训让其进行工程监理工作，使得监理工作人员素质比较低，完全达不到监理工作的要求。

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        3建筑工程监理工作的有效控制对策
        3.1加强监理机构建设，完善相关制度
        为了更好地适应社会主义市场经济体制，打破监理机制不公平现象，需要加大对监理机制进行严格的控制和管理，引导建筑企业监理工作朝着法制化、规范化及公平化方向发展，并构建监理工作信誉体系，政府要充分发挥宏观调控作用，适当提高建筑市场准入要求，加大对监理企业监督和引导，创建良好的竞争环境，最大限度提高我国建筑行业监理工作水平。
        3.2全面落实监理工作，实施责任制
        建筑工程的施工监理不局限于建筑工程的某一部分，而是综合考虑各个方面和整个过程。在具体工作中，要坚持公平公正的原则，严格遵守有关规定，严格审查每一个细节和过程，及时发现问题，解决问题。此外，为了实现监理工作的统一管理，提高业务水平，管理者需要协调整个监理队伍、技术等方面，积极落实责任制，将责任划分为每个员工，形成“各司其职、各尽其能”的局面。只有这样，标准、计划和目标才能得到贯彻和逐步落实，构建适合企业发展的项目监理体系。值得注意的是，在责任制实施之初，要明确监理人员的权力和责任，将监理目标纳入工程建设和决策的各个阶段，积极与施工企业进行沟通，确保监理工作的质量和效率。
        3.3对各种利益关系进行妥善的处理
        在建筑工程建设的过程中，因其自身属性，导致参与人数相对较多，涉及的各种利益组织也相对较多，并且还具有一定的复杂性，所以对各方利益关系进行有效协调也是建筑工程监理工作人员的工作内容之一。工程业主与工程监理单位之间的关系是平等的，在建设工程项目的时候实际上是一种合同关系，也是责任授权与被授权以及委托与被委托的这种关系。一旦监理合同产生法律效益，就明确规定了双方所具有的权利以及承担的责任和义务，在合同已经生成的条件下，没有得到双方的同意或者是协议，单方是不能够随意撤销以及修改的。工程监理单位在行使合同中权利的时候，其工作是独立完成的，不能受到业主或者是施工单位的干涉。建筑管理中最基本的制度就是建立制度，应该与时俱进地对其进行完善以及深化，对监理工作所具有的重要性进行强化，有效提升工程监理工作所处的地位以及产生的影响力。
        3.4控制工程安全
        在建筑工程项目施工中，特别是对于高层建筑施工而言，经常要使用到各种辅助器械，在开展建筑安全监理过程中，必须严格检查施工中各机械使用情况。例如：塔吊有很多的构建部分，安全监理工作巨大，这是工程安全监理检查过程中的关键点。塔吊的构建部分通常有夹轨钳、保险装置、附强装置、限位器和力矩限制器等，在对塔吊进行工程安全监理过程中，重点是要对力矩限制器、起重机的起重量限制器等结构的限位开关、行程等进行检查，确保这些结构更加有效、可用和完整。在塔吊安全监理中，要认真检查塔吊各个环节的使用情况，使之符合设计规定与技术要求。
        3.5建立高素质的监理人员队伍
        建筑企业应该大力培养高素质的施工监理人员。在聘请监理人员时应该对其进行严格的考核，要求监理人员必须了解监理过程中的安全责任，具备一定的监理能力。为了进一步提高监理人员的工作水平管理能力，监理单位必须对其行岗位培训，要求监理人员了解自己职责的重要性，不断提高监自身的管意识和工作责任感。要给监理工作人员提供更多的岗位培训的机会，向其发放最新的法律法规教材，或者组织相关座，要求监理人员能够不断进行学习，掌握建筑施工的安全规范和监理专业的法律法规知识，不断提高自身的职业素质和知识水平。与此同时，还要要求监理人员具备对监理过程中出现的不良事件的分析能力、决能力和预见能力，能够妥善的处理施工监督过程中遇到的各种问题。这样才能及时发现施工过程中的质量和安全隐患，并采取妥善的方式进行及时处理。
        4结语
        建筑工程监理工作是整个建筑工程过程中的一个重要环节，它对整个工程的质量，进度以及企业效益都有着很大的影响，加强工程建设的合法化以及合同化，可以在很大程度上避免质量问题以及安全问题。同时还可以对各个部门的关系进行有效的协调。因此，必须不断的坚持完善监管机制，对建筑工程运行的基本情况进行深入的思考。寻求更加行之有效的监管方式，保证建筑工程科学、规范、健康的持续发展。
        参考文献：
        [1]浅论建筑工程监理存在问题及对策[J].吴舟林.城市建设理论研究（电子版）.2019（15）
        [2]关于做好建筑工程监理工作的途径与探索[J].付艳斌.科技风.2020（02）