闫秀香
中国石油化工股份有限公司天津分公司水务部 天津 300270
摘要：科技的进步，促进工程建设事业得到快速发展。现如今，建筑行业已经全面实行“营改增”，增值税和营业税的计税方式有一定的区别，会对工程造价管理中的计税规则和计税依据产生影响，建筑产品造价构成也会发生较大变化，建筑企业必须对工程造价管理方式进行优化调整，保证项目建设的顺利进行。本文就营改增对工程计价体系及工程造价变化的影响展开探讨。
关键词：营改增；工程计价体系；工程造价；影响
引言
建筑行业是国家的传统行业，也是国家经济发展的支柱产业。随着我国市场经济的不断发展，建筑行业也以蓬勃的势态持续发展。国家十分重视建筑行业的发展，因此在针对建筑业的政策上不断调整，保障建筑业能够平稳健康发展。营改增政策的实施对建筑行业产生了重要的影响，计税方式和税率等都做出了很多调整，因此，工程造价体系也需要做出改变以配合政策的实施，为建筑行业的发展保驾护航。
1营改增政策的含义
目前实行的营改增政策减少了企业的应交税费，为了快速调整我国经济结构体系，税务部门修改了传统的营业税收税方法，只收取一些产品和服务的增值税，大力推进营改增政策对我国经济发展进程有很大影响。一方面，多次纳税使得企业经济压力增大，企业经济增长进程停滞，营改增政策在给企业减轻营业税费的同时提高了企业经济利益和工作效率。另一方面，为了快速调整和完善我国部分经济结构体系，在抵扣增值税的同时，让各企业和单位减少传统营业税所需要缴纳的税费，减轻了从业人员的工作负担，企业因此得到了更多的经济效益和更长远的发展。
2营改增对工程计价体系的变化影响
2.1计税税率的变化
营改增实施之后，计税税率得到系列改变。为进一步推动营改增的发展进程，我国相关部门针对此而制定严谨的《营业税改增值税方案》，对计税税率进行清晰的、明确的标注，使我国整体工程造价总额的3%营业税变为缴纳占据整体工程造价总额11%的增值税。基于此，工程计价体系中，项目缴纳税款的各环节，可通过相互抵扣方式，使增值税缴纳税额远远低于传统营业税缴纳税额，对实现工程项目利润最大化具有积极的作用。另外，在营改增的作用下，定额取税的方式得以提出。根据工程项目企业的实践可知，许多企业并未对该方式给予高度认同，定额取税的方式有待进一步商榷。然而，营改增在国内的实施，是必然趋势，工程项目的计价体系和计税税率发生改变，已成事实。
2.2价税与工程计价系统分离开来
为了推进税务变革，企业在营改增政策的支持下减少了应交税费，还扣除了3%的工程总报价费中的营业税和原材料税费，企业的项目部门通过实际调查详细的了解市场实际原材料所需费用，避免报价范围出现错误，有利于企业更好的购买原材料。这样使得价税脱离了工程计价系统的范畴，也让工程造价更接近“裸价”，原材料的价格更真实明了。价税分离带来了许多积极影响，可以使企业减少重复缴税的风险。传统的纳税方法是征收营业税，计算应收价款，这种方式让纳税企业不清楚交税的正确时间和方式，从而影响企业的经济效益。而营改增政策将价税分离出去，不收营业税，使得工程项目减少了不必要的开支，这样让企业节省了一大笔钱，来投资一些重点施工项目。
2.3综合税负的变化
在工程计价体系中，营改增实施之后，能够使工程计价体系中的计价方式通过记取综合税负方法而进行。简言之，工程企业计价体系仍然保留现有的报价体系，在其基础上做小幅度的调整或修改，并非大规模调整。在此过程中，工程项目企业可不用缴纳原有占据造价总额3%的营业税，而是根据工程项目建设实施情况，对综合税负加以平均，称之为平均综合税负。营改增实施后，相关人员针对平均综合税负做仔细核查和精确的数据核算，因而平均综合税负具有较高的可信度，能够在工程计价体系中充分发挥便捷的作用，有利于工程企业进一步进行税务核算。由此可见，营改增后，记取综合税负将会发生一定的变化。
3营改增对工程造价的变化影响
3.1对造价预算的影响
工程项目在实施的过程中，需要关注造价预算方面的内容，而造价预算方面的落实需要结合营改增制度进行改进，营改增制度的实施对税收有很大的影响，使得预算在一定程度上出现改变，需要重点加强对预算升降的研究，使其具备较为理想的效果，加强工程项目造价的有效管控。
3.2改变了价税方式
从前工程中，项目施工时需要缴纳相应的营业税，这有可能导致企业重复缴税，但是营改增政策实行后，只需要缴纳增值税，还可以抵扣一部分税费，这使得价税从工程造价的范畴中脱离开来，企业缴纳的税费减少，减轻了企业经济压力和负担，企业施工部门有了更充足的经费，工程项目也得到了更大的收益回报。价税分离使得工程造价系统更加完善、统一，降低了传统工程报价时可能出现的虚报价格情况。营改增政策还要求企业提供精确、细致的工程造价信息，工作人员需要更加仔细的收集并整理相关信息，这样才能够保证工程施工的顺利进行。但是，分离价税需要调整相关计价方法，这样加大了相关人员的工作难度和工作负担，不利于实现通过营改增政策减轻人们负担的目标。
3.3造价体系修订
建筑市场环境处于不断变化中，在建筑产品的定价以及计价方式方面，均可能与市场环境有一定的偏差，同时，在相关政策的制定以及实施方面，也面临较多阻碍。如果相关政策的制定以及实施不符合实际需要，则可能会造成建设单位成本支出量的增加。由此可见，在实行“营改增”后，必须完善建筑市场相关配套政策。
4营改增背景下工程计价体系及工程造价的调整对策
4.1实行彻底的价税分离
实行价税分离的计价模式，建筑企业将工程造价中的税费按照3.41%的税率扣除后，然后对原材料报价中包含的税费按照比例进行扣除，这个过程中需要造价管理人员对各种建筑材料的价格进行细化，虽然增加了企业的工作和管理难度，但是能够获得对材料的准确价格进行深入了解，而且实现价税分离，也控制了工程造价的成本。
4.2对成本控制中的调整
采购成本是控制采购物资、运输物资和管理物资总成本的控制，分为采购前成本控制、采购中成本控制和采购后成本控制。在采购前应对所需要采购的物资种类、基本属性、数量、采购方式和方法进行预算计划，而采购中的成本控制主要是在运输成本上，采购后成本控制就比较关键，主要为保管和利用。按照过去税务计算方式，税务有大致的方向，营改增的模式将成本预测打碎，导致成本的控制受到影响，促使企业和个人在成本控制中尽量找准方向，增值税下的税额大小为不含税收入和进项税额之间的差同，对成本控制有很大的影响。
4.3调整计税税率
国家在《关于印发营业税改增值税试点方案的通知》、，《关于在上海市开展交通运输业和部分现代服务业营业税改增值税试点的通知》等税法中明确规定了将3%的营业税改为11%的增值税，也可以不修改分项计价的模式，直接将3%的营业税调整为11%。但是在实际操作中，建筑行业并不能够完全接受这样的调整。并且施工企业也很少能够争取到后者与定额取税有关的定额指导的造价总额。建筑业应该按照税法规定调整计税税率，以便于规范建筑行业的计税行为。
结语
为了加快实行营改增政策，高效推进税务改革，建筑工程行业要及时调整相关计价系统，同时要求项目部门员工仔细收集并整理项目总体造价信息，积极献言献策以便推动建筑行业的快速发展。在初步实行营改增政策的特殊时期，企业和工作人员要吃苦耐劳，为推进项目计价系统一起努力，不断学习税务新知识，更好的管控造价系统，从而让企业的发展更上一层楼。
参考文献：
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