摘要：随着国家经济的快速发展，畜牧兽医也发展的越来越快，随之而来的就是国家对畜牧兽医的防疫提出了更高的要求，也就对基层兽医的专业水平要求提高，兽医工作者应该及时地去发现工作中的问题，并分析问题、解决问题，不断地去提升自身的工作水平，完善防疫机制，以此来确保基层兽医工作的顺利发展。
关键词：基层畜牧；兽医技术人员；服务现状；对策
1导言
随着人们对肉品安全问题的关注度的提升，质量和需求量也比以前有了大幅度增加。基层畜牧兽医技术人员是畜牧业健康发展的护航者，具备专业知识能力的基层畜牧兽医也发挥不可取代的作用。因此，只有加强对基层畜牧兽医专业知识的教育培训力量，不断提高基层畜牧兽医技术人员的工作质量，保证畜牧产业优良的发展态势。
2重视基层兽医技术人员专业性的意义
随着我国经济的高速发展和国民生活水平的日益提高，人们对于肉类产品的需求量也在不断加大，同时也高度关注肉类产品的质量问题，对于质量也提出了更高的要求。虽然现在我国在畜牧行业的发展中取得了比以前更可观的成绩，然而在乡镇小个体畜牧业发展中依旧存在一些问题需要解决。如动物防疫性疾病、禽类多发性流感病等。因此，对于乡镇畜牧兽医技术人员的专业知识应用方面提出了严峻的挑战。加强畜禽的防疫性工作，不仅能保证畜禽的存活率，还能有效提高畜牧养殖业的经济效益。
3畜牧兽医技术人员存在的重要意义
基层的畜牧兽医技术人员是生产与市场之间重要的一环，对畜禽的安全问题起到关键作用，保证了生产与市场之间的沟通，减少了市场与生产之间的矛盾。一家一户的生产模式难以满足市场对产品的大量需求，也不能更好地抵御市场风险，畜牧业生产结构也做不到合理地调整。而基层畜牧兽医技术人员仍然得不到真正的满足，常年处于缺乏专业性技术人员的不饱和状态，因此畜牧兽医技术人员在畜牧业发展中具有重要的地位，发挥重要的作用。
4基层技术人员现状
4.1基层技术人员队伍建设不足
由于我国各个地方对于基层技术人员不重视，基层技术人员资金不够、设备不足的现象频繁出现，畜牧兽医是公共卫生工作的重要组成部分，但是其中存在机构不健全、工作职责不清晰、法律不完善、技术人员队伍不稳定等问题。尤其是乡镇方面畜牧兽医技术人员存在技术水平落后、人员分布较少但区域广的问题，畜牧兽医人员存在知识老化、僵化等问题。很大一部分基层从业者没有经过系统的学习，而其他一些专业学校毕业的的畜牧兽医专业技术人员很大一部分在县级单位或者更大的乡镇工作等诸多问题，严重影响了畜牧业疫情的防治能力和动物产品质量安全水平问题。
4.2福利待遇较低，人员组成不稳定
相较于城镇工作的技术人员，在乡镇工作的人员福利待遇较低，工作条件也比较艰辛，因此人员不稳定，其中很大一部分乡镇基层兽医技术人员较少，春秋季时，只能临时到乡里找人开展相关活动。而随着我国基层畜牧兽医技术人员的改革，基层兽医技术人员的一大经济来源检疫费收费项目的取消对基层工作的兽医技术人员的工作积极性造成了消极的影响。部分地方的基层技术部门在技术人员队伍组建中只为追求政绩，没能全面有效地组建团队，在团队建设过程中浪费了资金，长此以往出现了资金大比率浪费，导致了资金不足等问题的出现。而有的乡镇“三权”（人权、物权、财权）归县局管，一到春秋两季重点防疫阶段，技术人员会出现不足，而站上的专业的畜牧兽医技术人员整天忙碌于个人的私活。因此，应实行从上而下的直管制度，其中特别是基层的畜牧兽医技术人员应该“三权”归上级主管的部门直管，从根本上改变以前上级主管部门管事不管人、基层畜牧技术人员每天无所事事的被动局面。县级畜牧兽医主管部门应把基层的兽医技术人员统一起来，形成从上而下的管理。
5应对措施
5.1相关人员的培训
农业农村局或畜牧兽医局应该组织专业人员对农村养殖户进行定期培训，讲解一些畜牧业的知识和疾病预防知识，然后给农户宣传疫病的危险及危害，并根据所在地常出现的疫病情况，给与他们相关的应对措施，解决农户遇到的困难和问题，以此来提升国家养殖业的发展。虽然现在国家的兽医都经过专业的培训，自身的文化素养也是较高的，但他们在工作时也是会遇到各种问题，所以需要不断地进行培训，了解最新的技术，避免他们过于相信自己的经验，造成疾病诊断的失误，同时当地人员也应积极参与培训，当地人员由于较为了解当地情况，发生问题时，随机应变能力非常强，参与培训能够提升他们的专业技能，能让他们更好地发挥自身作用。
5.2加强人员建设
想要发展基层兽医工作人员的队伍，就必须要创造出较为稳定的工作条件和工作环境，要努力整合现有的资源，建立专业的兽医队伍，强化基层兽医的工作责任，明确每个基层兽医的专业职责，改善兽医工作人员的福利待遇，全面提高基层工作人员的业务素质，加强法制安排，建立较为健全的规章制度。由于各种原因造成的畜牧兽医人员大多不从事本职工作现象较为严重，所以国家更要为兽医工作者创作好一点的华景，以此来吸引人才，发展兽医工作者行列。
5.3提高防疫水平
要想提高兽医防疫水平，及时的处理突发疫情，就需要较为完善的信息化交流方式，根据信息化的要求，我们需要将动物防疫工作来进行信息化，基层兽医可以以此来全面掌握所在地的疫情动态，查看疫情的来源，才能够提高基层兽医的工作质量。
5.4合理的惩罚机制
基层兽医技术人员因历史遗留等各种原因影响，造成部分工作人员整体素质较为低下，专业水平参差不齐，所以国家应建立一套较为健全的奖惩机构，实行聘用制和岗位责任制，应按照岗位定酬，以绩付酬，竞争上岗，来招收优秀人才，提高队伍专业水平能力，来为国家的畜牧业发展贡献力量。
5.5强化工作人员的责任意识
①工作人员应该提高自身的责任意识，通过基层兽医管理制度的分析，对工作人员的工作状况进行管理，以有效提升基层畜牧兽医人员工作的整体质量。②全面提升畜牧产品的附加质量，结合管理工作的法治特点，对畜牧产品的质量进行检查，有效避免畜牧产品质量不合格对人们健康造成的影响。③在基层畜牧工作人员工作中，也应该根据管理制度内容，不断提高自身的专业素质以及综合水平，以实现基层畜牧兽医技术管理体系的稳步创新。
5.6加强兽医知识的普及和推广
①对于基层畜牧兽医管理部门，应该针对兽医的基本能力，进行兽医科学研究以及国际检测教育平台的构建，兽医根据自身的需求，进行相关知识的学习，以有效提升基层畜牧兽医的工作职能。②基层管理部门应该对兽医人员进行系统性的培训，鼓励并支持相关人员参与到项目考察之中，提升基层兽医人员的专业素养，并充分满足基层畜牧兽医行业对新技术、新人才的需求。
6结语
我国是农业大国，同时也是畜牧业大国，目前我国关于兽医技术推广的机构有6万～7万，从省到市再到县级都有相关的推广机构，并且数量还在不断增加。但是基层畜牧兽医技术人员的专业问题始终没有得到真正关注，从业者中仍存在子承父业、没有系统学习专业兽医技术知识的现象。
参考文献
[1]原晓波.基层畜牧兽医技术人员培训工作探析[J].人才资源开发,2016(22):60.
[2]陈胜,方霞.基层畜牧兽医技术人员管理研究[J].当代畜牧,2016(12):43-44.