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建筑工程造价超预算的原因与控制措施丁晨晨

发表时间：2020/5/21 来源：《基层建设》2020年第3期作者：丁晨晨董奇

[导读] 摘要：在建筑工程造价管理过程中，管理人员需要采用现代化管理理念，控制好整个管理流程，分析工程造价超预算的原因，采取针对性控制措施。

        济南一建集团有限公司山东济南 250000
        摘要：在建筑工程造价管理过程中，管理人员需要采用现代化管理理念，控制好整个管理流程，分析工程造价超预算的原因，采取针对性控制措施。因此，本文首先分析预算在建筑工程造价管理中的重要作用，然后针对工程造价超预算的原因进行深入探讨和分析，提出相应的解决对策和建议。
        关键词：建筑工程；造价管理；超预算；控制对策
        一、前言
        对建筑工程而言，做好工程造价预算可以对工程建设投资汇报收益和经济效益进行预测，为制定科学合理的投资决策提供重要的依据，保证工程项目建设顺利进行。但是受到设计变更、材料价格上涨、规费调整以及工程量清单遗漏等方面的影响，导致工程造价超出预算，影响了工程投资的效益。为了保证建筑工程建设投资的效益，工程造价预算人员需要整合各种经济技术资料，做好施工现场勘察工作，针对预计的工程量，全面做好预算工作，提升预算的整体效果。
        二、预算对建筑工程造价管理的重要作用
        1、可以有效控制建筑工程造价成本
        在进行建筑工程预算过程中，预算人员主要分析建筑材料成本、人工成本、设备费用等进行合理的预算，发挥预算的重要作用，提升生产的经济效益。因此，预算人员要根据实际的工程量，制定合理的预算目标，确定合理可行的技术方案，为实现工程造价最低的要求提供借鉴和帮助。
        2、有利于提升工程造价管理的科学水平
        工程造价预算直接影响到后续造价的计算和核算，有利于节省实际投资成本，帮助管理得出最佳的计算结果，创造更多的经济利润和效益。
        3、能够为工程造价管理提供重要的核算依据
        工程造价预算主要根据设计方案、定额单、计划利润以及取费标准等确定，涉及到工程设计、工程施工等内容，能够工程承包、支付工程价款以及投资管理提供重要的参考依据。
        三、建筑工程造价超预算的原因
        1、政策因素和市场因素的改变
        政府相关政策因素和市场因素都会干扰到建筑施工材料的价位，而且这些因素不是固定的，在不相同的社会背景中、不相同的季节内，建筑材料的成本都会出现不同程度的改变，考虑到建筑工程项目的施工建设时间一般都很长，而且所涵盖的范畴也比较广，导致编制工程造价预算的工作人员难以预测出今后市场和政府政策等多方面的因素变动情况。基于此，即便在進行编制工程造价概预算时早已将这些干扰因素纳入了考虑范畴中，但是要想做到准确无误的预算是根本无法完成的，因此出现工程造价超预算情况的可能性非常大。
        2、工程预算不准确
        首先，用来编制工程预算的设计图纸深度不够。很多方案还未完善，就急于要求造价人员进行工程预算的编制。造价人员只能根据现有图纸及实际经验进行编制，最后导致预算偏差较大。其次，造价人员的能力不佳，经常出现漏项、工程量计算错误、预算定额套取不合理、人材机设备的价格计取不合理，取费计取不合理等现象，导致编制的工程预算不准确。
        3、工程变更对造价的影响较大
        在施工过程中，由于主客观因素造成施工设计出现变更情况普遍存在。工程实体与施工设计图纸、用料设备、技术改进以及技术参数要求等不可避免的出现差别和变化，进而出现需求变更，导致工程造价变动。
        4、没有做好实际建设施工管理工作
        对工程项目的高效管理是工程项目施工建设的重点工作内容之一，如果欠缺高效管理的工程项目，就会在施工建设时出现很多的困难，此外，建筑工程项目一般都会有施工流程烦琐，施工技术多变，施工时间过长以及建设规模大等多方面的特性。

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如果建筑工期不对工程施工实行科学高效的管理，就无法随时掌握工程建设整个流程的具体情况，造成许多的资金出现不必要的浪费。
        四、建筑工程造价超预算的控制措施
        1、加强造价预算编制
        建筑工程前期的造价预算编制要保证科学合理，预算编制人员需要进行充分的调查取证，对市场材料价格的变化进行预测，密切关注市场环境变化，保证编制内容的合理性。对工程项目进行全方位考察，对施工场地、施工设计、施工技术进行考察，避免因外界因素的变化导致造价预算发生改变，比如材料环境受市场环境影响发生变化、施工环境发生变化导致设计变更。因此预算编制人员在进行造价预算编制时要保证编制内容的弹性，里有一定的改变空间，以便于更好的应对环境的变化，将造价预算控制在可控范围内。
        2、提升对造价预算控制的重视程度
        建筑企业需要提高对造价预算控制的重视程度，在工程项目建设的各个环节都应该高质量的完成造价预算控制。工程项目管理人员应当根据工程施工的具体情况，制定合理且科学的预算管理对策，保证预算管理工作能够渗透到工程建设的各个环节，强化施工人员的预算控制意识。为了避免造价预算中出现问题，预算编制人员要深入工程建设现场，实地考察工程建设，进而提升预算编制的准确性和有效性。建筑企业要加强对工程建设各个环节的管理，合理把控其建设成本，严格按照预算编制内容和施工图纸进行施工，最大程度的避免工程施工期间出现造价超预算问题。严格审批工程造价
        建筑工程造价结算的准确性和施工方竣工结算时的工程量以及定额的准确程度有直接关系。通常在竣工结算阶段出现虚报造价的现象，施工人员未能根据工程实际情况虚报工程量，并且私自提高材料购买价格。工程管理人员应当全面核对工程的实际工程量，审核人员要在审核结算之前进行充分的调查，明确工程的实际情况，掌握施工图纸的情况以及建设工程过程中设计变更等情况。另外，还需要对施工材料进行严格审批，明确审核针对的目标，保证审核数据的准确性，核算材料的差价，根据设计图纸核查建筑材料的数量以及实际使用资金，之后再根据市场上的材料价格和预算价格的差额制定材料采购计划。
        3、严控工程变更
        做好工程变更的管理工作是预算人员控制造价预算和保证其准确性的重要工作环节。首先，预算造价人员在认识到工程项目发生变更的合理性之后，应该根据本单位的工程变更管理办法对其进行科学分析，进而对其产生的费用支出进行科学地计算，尽量降低造价超预算的危害程度。其次，造价预算人员在经过充分的分析之后还应该通过和业主及设计单位的及时沟通，来尽可能节约变更的成本，从而控制造价和预算的差距。最后，通过对工程变更审批流程的严格控制降低变更带来的成本支出也是减少造价超预算的重要途径。
        4、提升预算管理人员的综合素质
        把控造价预算的关键是人，预算管理人员的综合素质是影响造价预算的主要原因，为了避免工程造价超出预算，提升预算管理人员的素质是建筑企业的首要任务。预算管理人员需要加强学习意识，积极学习先进的预算管理之地，还需要全面充分的了解建筑工程、市场环境以及政府政策。市场环境和政府政策的变化不可控，因此预算管理人员需要具有极强的工作能力，准确评估建筑行业发展，积极应对市场环境和政府政策的变化，减少因外部环境变化而导致的造价超出预算。建筑企业也要加强对预算管理人员的培训指导，定期组织预算管理人员参与专业培训，提升预算管理人员的专业素质，保证造价预算控制能够顺利实施。
        五、结束语
        总之，控制工程造价成本是一项比较烦琐冗杂的系统性工程，应该将造价控制体系作为基础，唯有全方位增强对工程造价的有效控制，才可以推进建筑工程的正常建设。在建筑工程结算的过程中，要深入研究工程预算编制工作，培养专业的人员来进行有效的工程项目建设，科学编制预算方案，促进建筑成本的有效管理，带动建筑行业发展。
        参考文献：
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        [2]魏立峰.关于我国建筑工程造价预算控制的优化策略研究[J].基建管理优化，2018（3）：9～13.
        [3]曹蕾.建筑工程造价超预算原因分析及控制措施[J]山西建筑，2019，45 （03）：221.