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建筑工程全过程造价跟踪审计的实施分析郭飞

发表时间：2020/5/21 来源：《基层建设》2020年第3期作者：郭飞

[导读] 摘要：随着我国社会经济的进步，很多行业都得到了良好的发展，其中就包括建筑工程行业。

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        摘要：随着我国社会经济的进步，很多行业都得到了良好的发展，其中就包括建筑工程行业。对建筑工程造价全程进行跟踪审计，无疑能够加大对工程造价的监督力度，确保施工项目的合理性，各项经济活动符合国家有关规定，有效避免不必要的的经济损失，使得企业的每笔经济投入都用在刀刃上。但与此同时，跟踪审计涉及到多项内容，牵扯到各方面利益，在实际开展中面临着诸多阻碍。本文对跟踪审计进行简要介绍，并提出切实可行的优化建议，以期发挥出跟踪审计这一管理手段的应用价值。
        关键词：工程造价；全过程跟踪审计；控制方法
        引言
        随着我国人口不断增加，我国的房屋需求一直处于上升趋势，所以建筑行业的发展也是突飞猛进。为了该行业更好地发展，对建筑工程造价进行管理显得尤为重要，造价的好坏直接影响了工程建设的效果，所以目前建筑工程在施工的过程中离不开造价的跟踪审计工作。这项工作是一个专业性比较强的工作，需要审计人员不仅要具备良好的专业技能，还要提供优质的咨询服务，因为很多审计工作是服务于政府的。
        1项目建设中跟踪审计工作的有效作用与意义
        在实际的项目建设中，项目的大部分投资成本是建筑用原材料的采购，原材料的价格和质量与项目总体进度是有关建筑质量的重要部分。该阶段的审计工作与部门的经济利益密切相关，这就要求审计人员密切监视项目采购过程中的细节，帮助有效提高项目质量和进度。这就需要审计工作人员完全专注于整体情况，并在其工作内容中执行所有任务。在为在建项目提供服务的过程中，审计工作人员还具有制定和实施资金存储计划的重要任务[3]。在进行项目资金的使用时，应清楚列出各个要素，而不会混淆资金的使用。这有效防止了项目资金的过早占用和违反规定的人为使用项目资金，并避免了项目资金的使用。在每月的规定时间内审查承包商的月度报告材料，并将其发送给开发单位的相关负责人进行审查，避免不必要的支出以最大程度地减少损失。
        2工程造价全过程跟踪审计需要遵循的原则
        首先是工程质量原则。工程造价全过程跟踪审计需要遵循工程质量原则，确保施工单位的施工进度以及企业形象不会受到影响。相关审计人员需要充分的意识到工程质量管理的重要性，然后将跟踪审计工作贯穿于工程建设的所有环节中。在保证工程施工质量的前提下，加强对各种施工资源的利用率，保质保量的完成跟踪审计工作任务。其次是工程投资原则。工程造价全过程跟踪审计需要遵循工程投资原则，在分析了建筑工程的实际情况以及实际建设需求的基础上，有效控制施工成本，提升建筑工程的经济效益。在进行跟踪审计的时候，要充分重视起审计投资以及投资现状管理等内容，并结合实际情况设计出可行性较高的资产管理方案，提升工程资金的利用率以及有效利用率，发挥工程投资的最大价值。
        3土建项目全过程跟踪审计
        3.1工程项目决策阶段跟踪审计
        （1）投资估算审计。在投资决策的全过程中，投资估算是对土木工程项目的规模、规划、施工技术、设备和项目实施进度在技术和经济上的多方论证。它是对项目所需资金总额的基本估计和有关资金的使用计划。准备工作的深度和精度，随着工作的深入，要求也越来越高。所以，项目的决策，必须在不同阶段，进行具体的估算。而土木工程项目决策的相应阶段，可以运用不同的方法来进行。其投资估算的编制，要依据相关国家的行业以及地方法规，和项目所在地的人工成本与设备成本等，使用科学合理的估算方法，同时，在过程中必须考虑投资预算和相关技术参数等内容。

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（2）土建工程的经济评价审计。运用科学的方法，对土建工程的基本情况，进行经济评价审计和分析。以此为基础，得出合理的结果，此结果提供的数据，可以为投资决策提供数据支持。土建工程经济评价的审计主要采用审查资料的方法，使用这种方法，可以了解审查项目的经济效益。其审计内容主要包括财务报表、财务结论等信息内容。而计算方法，可以用于特定财务评估值的定量分析。基于其自身的特点，这种方法可以确保财务结论的精确性。
        3.2完善授权
        缺少成本管理体系的建筑企业在预决算和进度款审批流程的咨询工作，只能让造价咨询管理单位选择性地对开发造价进行成本管理，这就阻碍了工程的跟踪审计工作。所以为了突破这一权限，建筑企业需要打破传统观念，利用咨询合同来满足造价咨询企业的参与和项目工程的管理。由于造价咨询企业会有一定的民事行使权，所以需要承担一些责任，这些责任更好地促进了造价咨询企业对成本管理的参与度，确保建筑工程的跟踪审计工作顺利进行。
        3.3施工阶段的审计。
        第一，审查内控制度。审查部门规章管理规定与内控控制制度相关资料的有效性、健全性以及科学性，同时查看这些资料是否与国家相关政策、法规以及法律相背离。对工程费用控制、工程款结算、投资与安全质量控制管理、进度以及招投标等方面的规定进行了审查，而且也对以上几个方面执行制度的到位程度展开了审查。第二，审查工程管理。根据抽查情况归纳、分析薄弱项目管理部分并进行整体性评价。对窝工、返工原因进行分析，查看是否是由不当管理所致，同时审查投资受设计变更的影响及设计变更通知书的存在与否；审计人员还对取费标准、定额套用与工程量计算以及施工经济签证的合规性进行了审查，分析了竣工滞后的合理性与客观性，审查了结算办理的及时性及工程装饰材料定价的合理性。第三，审查临时设施费。审计人员对临时设施费的准确性与真实性进行了重点审查，通过现场测量、查看并对照结算数据，对重复结算、多结算的有无进行了审查。第四，审查工程造假。对已完成工程和矿建中变更金额或结算金额较大的开发项目进行抽查，结合工程结算、变更以及图纸分析并审核抽检单位工程，采取现场确认疑点的方式进一步审核所发现的问题。（4）竣工结算阶段的审计。第一，资金的使用、管理以及到位情况。首先需要查看是否存在调度违规现象，然后审查付款、列支以及审批是否存在违反管理程序的现象。另外，审计人员还对筹集资金利率及手续费的合理性进行了审查。第二，各种往来款项的审查。首先对陕西煤业的“其他应收款”进行了审查。为防止资金损失与个人违纪行为的发生，审计人员对款项用途与借款手续的合规性进行审计。审计人员对施工单位与收款单位一致性、各种款项支付手续的齐全与否进行审查，同时在工程组的全力支持下，通过抽查的方式审查了工程款的支付情况；对其他应付款进行审查，审计人员根据工程抽查的合同资料与部分招投标，对及时履约保证金缴纳和是否全部入账、招投标保证金以及招投标文件进行了审查。
        结语
        总之，全过程跟踪审计方法是确保项目顺利运行的关键环节，也是一种经常使用的工程造价方法。它可以为土建工程成本提供有效的帮助，确保项目成本的顺利进行，保证项目质量，使项目更具实际效益。虽然跟踪审计应用过程仍然存在一些问题，但是仍然可以在它取得的效果中看到广阔的应用前景。通过不断研究理论，总结实践并不断改进跟踪审计体制，相信可以将其作用发挥到最大。
        参考文献：
        [1]林玉茹.建设项目全过程跟踪审计研究[D].广州：华南理工大学，2012.
        [2]杨洁.如何做好国家重点工程建设项目的跟踪审计[J].理财：经论版，2017（7）：29-31.
        [3]黄瑞超.建设工程造价全过程跟踪审计的控制方法[J].审计与理财，2019（8）：17-18.