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摘要：我国地域辽阔，地大物博，土地资源是我国最丰富的物质资源，只有科学的利用和供应土地资源，提高土地资源利用效率，才能促进人类社会的健康和谐发展。进入新世纪以来，社会阶层和经济的发展对土地规划和管理有一定的影响。政策执行和管理中存在一些结构性的问题。现如今，土地规划管理和合理利用已成为人们关注的焦点。因此，需要加强改革创新，提高相关人员的专业素质，制定新的土地规划管理和规划对策。
关键词：土地规划；土地管理；土地资源利用率
一、浅谈土地规划与管理的含义
在经济飞速发展的今天，土地资源要想得到充分的利用必须遵守土地规划与管理的相关制度，这正是相关从业人员急需解决的问题。所谓制度，就是土地资源想要得到合理的应用所需达到的各方面要求。我国现有的经济体制可被称为新兴经济体，基于此，关于土地资源利用的一些思想也需要有所变化以适应发展需求。土地规划与管理是一个大的整体，人们提出了动态监测模型，以期为土地规划与管理的相关问题提供解决方法，为土地发展注入新的活力。动态监测模型使用范围较为广泛，主要思想就是利用数学思维实施检测，是一种使用较为方便的动态模型。将其应用于土地规划与管理的成效十分显著，由此可见对该模型进行分析与研究是十分必要的。土地规划与管理动态监测模型的基本工作就是对土地资源的利用率实施实时监测，在此基础上开展其他的监测工作。实际上，土地资源利用率的监测工作是十分复杂的，主要是因为涉及的因素较多，例如人口数量、土地用途、经济效益等，且这些因素本身还存在变化性。对土地资源加以合理利用是十分必要的，土地规划与管理工作是十分庞杂的，二者联系密切，但又有各自的侧重点。因此在土地规划与管理动态监测模型中，应该对各个因素进行全方位的考量，这些因素作为驱动力对于整个模型的实施均发挥着很大的作用。经济的蓬勃发展，不仅促进了城市化的发展进程，更极大地改善了人们的生活现状。在如今的形势下，经济状况无疑是最为重要的影响因素之一，除此之外其他因素也发挥着极为重要的作用，它们彼此关联、互相影响，共同作用于土地规划与管理的动态监测模型，因此这些影响因素之间具有交叉相互作用。这也是科学地规划与管理需要研究的主要内容，进而实现动态模型的构建，综合这些因素，并且与实际的土地规划和土地管理相结合，对其变化做出预测。
二、浅谈土地资源规划管理中存在的问题
2.1土地结构问题
在我国目前的土地资源规划中，存在着一个比较明显的问题，就是土地结构在实际应用中出现了整体不平衡现象。农业用地和建筑用地二者之间存在的矛盾最多，长此以往，会导致土地资源的整体利用率下降。如今，由于各地的土地资源规划与管理还存在着管理质量低下，人为的利益因素导致土地资源大量浪费和流失。我国大部分地区的耕地资源被占用的现象比较明显，这样一来，会影响到我国土地资源的实际应用效果。
2.2土地闲置浪费问题
从我国当前的土地资源应用上来看，土地资源的闲置及浪费问题比较突出，这一问题也是我国土地资源利用率低下的一个主要原因。很多的应用措施使用不恰当也是一个潜在的隐形因素。打个比方，在对耕地资源进行运作的时候，如果浇灌环节不理想，也会导致土地资源的整体利用率出现下降的现象。
2.3规划管理问题
目前，我国土地资源利用率低这一问题还表现在规划管理不合理等方面。土地资源的规划有效性以及科学合理的管理是提升其实际应用价值的关键。但是，从当前的土地资源管理及规划中发现，不合理现象非常明显，这种土地资源规划管理方面存在的问题还可以细化为土地资源规划管理激励效果不明显和土地资源管理的执法力度不够两个方面。激励效果不明显对土地资源管理行为的管控效果就体现不出来，这样必定会造成土地规划管理效果达不到标准，最终导致土地资源出现大量的浪费。执法力度不够也是一个非常重要的组成因素，很多地区出现了违规处理土地的行为，这样一来，就难以保证土地资源能够在合理的规划和管理中发展。
三、浅谈如何加强土地规划与土地资源利用率的措施
3.1改造土地资源提升土地质量
提高土地资源的利用率首先要对土地自身的质量进行提升，加大对土地资源的优化与改造，进而才能保证土地资源的最大利用效果。对不同的土地类型进行改造与提升质量，要根据土地资源自身性质、作用价值采取不同的优化或改造方法，具体情况具体分析，进而切实提高土地资源的应用价值。在土地资源类型中，耕地资源首先需要进行优化。对于耕地中的一些不良土质进行合理改良，在进行耕地灌溉时，为了提升灌溉效果，对其中涉及的水利工程进行优化，提升土地资源的质量，进而提高耕种土地作物的产量。
3.2加强土地资源的保护
针对土地资源利用过程中出现的闲置与浪费的现象，要提高土地资源的利用率，首先要加强对土地资源的保护。在加大对土地资源保护过程中，要通过加大对违法行为的打击力度以及完善对土地优化行为的奖励制度等方式进行。相关土地资源管理执法部门要加大对土地资源利用情况的监督与检查，对在土地利用中出现违法违规操作的相关部门或个人遵照法律规定进行严格执法，不断加强执法力度，有效减少违规占用土地资源的情况发生。在监督与检查过程中对于合理利用土地，优化土地的行为要进行及时的奖励与推广，使其发挥良好的激励效果以及榜样示范作用，从而能够最大限度加强对土地资源的保护，促进土地资源的合理利用。
3.3优化土地结构
提高土地资源利用率，加强土地规划与管理，需要通过合理有效的措施加强土地结构的优化，解决土地结构不平衡的问题。提高土地结构的平衡性主要是为了保障不同类型的土地资源可以有效的发挥出最大的积极效果，从而提升土地资源的利用率，促进该地区的有效发展。在对土地结构优化过程中，主要是对目前我国普遍存在的乱占耕地的现象进行治理，执法部门加大执法力度，保证农用耕地的面积。在河流沿岸地区或水土流失较严重的特殊地区，要加强森林植被的管理，土地资源管理规划部门要与农林部门加强联合，确保森林植被的覆盖面积，提升特殊地区的土地资源利用率。对于建筑用地的优化，主要包括加强项目工程的审批力度，保证建筑用地的合法性与合理性，在保障地区发展需求的前提下，防止施工用地过度占用耕地的资源，在建设施工中要注意提升建设施工用地的利用率，最大限度提升建筑水平，实现价值的最大化。
3.4提升土地资源信息化管理的信息水平
在加强土地资源规划与管理中，首先要对管理技术进行优化与创新，不断提升管理技术中的信息水平。土地资源信息化管理主要是指在实际操作中，运用先进的信息化手段进行土地资源管理的优化与控制，进而提升资源规划与管理的质量与水平。管理人员可以通过信息化的管理手段充分了解相关的土地资源，并能够通过对资源的不同特点及现状的详细分析，提出资源优化的方案，进而提高管理水平。在资源信息管理手段中，要加强对建模分析管理的方式，通过对土地资源利用进行模拟分析，进而提升利用效率，减少土地资源的闲置与浪费。
结语
综上所述，要提高土地资源利用率，加强土地规划管理，首先要分析影响土地资源利用、阻碍资源管理和规划的各种问题，找出问题的根源，并对存在的问题采取相应的优化管理措施，通过先进的技术支持，提高土地资源的利用率。
参考文献
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