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建筑工程造价超预算管理对策王国阳

发表时间：2020/5/21 来源：《基层建设》2020年第3期作者：王国阳

[导读] 摘要：在建筑行业中，工程造价的有效控制往往代表着建筑施工企业的综合能力，对工程施工的顺利进行有重要意义。

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        摘要：在建筑行业中，工程造价的有效控制往往代表着建筑施工企业的综合能力，对工程施工的顺利进行有重要意义。然而，在当前的建筑工程施工时，普遍存在工程造价超预算的现象，需要在建筑行业的重视下得到合理的控制。本文通过分析建筑工程造价超预算的原因，提出针对建筑工程造价超预算的控制策略，以供大家参考。
        关键词：建筑工程造价；超预算；原因；对策
        引言
        在多种经济形势并存的今天，旧的以公有制为主体的造价管理模式，显然是无法满足也不能够适应现今大形势的要求的，造价过程中产生的风险难以共单、公平的标准不明朗难以平衡，因此建筑制造商与业主之间的经济利益冲突也日益加大，因此建筑制造商在进行工程假设的每个阶段之前都必须进行造价的合理有效的预算，以及对造价每个阶段的严格控制都要制定相应的措施进行核定和监管都是必然的趋势。
        1建筑工程造价超预算原因
        1.1建筑工程造价中进行设计的变更
        建筑工程开工之前都是由设计方进行整体的建造设计再进入施工阶段，但由于很多设计方不够专业、责任感不强或者其他客观因素，导致建筑设计最终不合理需要重新进行建造设计，这种因为不合理变更产生建筑材料和人力的资源浪费等费用的增加，造成结算的时候超出预算，同时，设计发生变更的时候依据意味着实际工程总量是远超于清单的工作量的，那么这就超出了合同约定的浮动范围，就存在违约的行为作出相应的合同赔偿，造成工程最终结算时款项的增加。
        1.2忽视了材料价格的波动
        施工设备、材料给造价带来的影响，同样不容忽视。预算编制人员应加大控制设备、材料价格的力度，以此来保证预算的准确性。研究表明，一旦施工设备、材料出现了价格上的波动，就会导致超预算问题的出现。现阶段，部分建筑企业已经认识到了这一点，通过对先进技术加以运用的方式，加大管理设备、材料价格的力度，但是，市场变化并不可控，在施工过程中，设备、材料价格出现波动的情况较为常见，因此，加大管理力度所能够取得的效果，仍然十分有限。
        1.3施工设计变动较多
        在实际的施工中，工程师会因为现实的施工情况与施工图纸不相符合，而与设计师进行探讨，对施工设计图纸进行修改完善，这种情况普遍存在于各种建筑施工中，而且修改程度不受控制，这就为造价预算人员的成本控制制造了很大的困难，需要相关人员能根据以往的造价控制经验，提前预留出造价提高的空间。
        1.4人为因素
        针对现在很多不良现象所讨论的，比如很多走标、围标想象、贿赂、高档饭局、偷工减料的巨额资金，还有甲方领导故意给的高价格然后乙方再进行收回扣，而甲方中饱私囊等等很多无良的因素，另外，工作人员的专业度不够、职业道德怎责任感的缺失导致工程造价过程中产生的各种损失，势必也会导致建造商在款项结算时超出实际支配。
        2建筑工程造价超预算管理对策
        2.1重视预算编制工作
        预算编制对工程造价控制及相关工作的开展，具有指导和参考作用，另外，预算编制还能够使造价控制的有效性得到提高。

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一方面，预算编制人员应充分了解施工现场的情况，综合考虑多方面因素，落实各项准备工作，例如，深入研究地形测量图、施工设计图纸，明确工程材料的价格及收费标准；另一方面，预算编制人员应熟练掌握工程所需材料的各种数据，熟悉施工情况，明确设计意图，加大审核施工图纸的力度，保证预算编制具备应有的准确性，在此基础上，对预算编制的内容进行细化，通过计算工程量的方式，提高对预算编制进行控制的有效性。
        2.2决策阶段制定严格的审查制度
        建筑工程在进行项目实施之前，首先必须要具备一套严格的工程造价审查管理制度，在施工组织设计的方案上，尤其是基坑支护、高支模等专项施工方案都要进行严格的审查，控制专项措施实施时所要产生的费用，设计方案一旦需要变更或者补充，那么在经济技术的签证就必须要进行定性定量的合理审查，确定既定事实是否真实存在，量化的过程是否真实有效。包括在基础等隐蔽部位的隐蔽记录审核时，也要及时的进行签字确认。另外，对于合同上所规定的需要进行认质认价的材料和设备，都必须严格按照合同上所说的程序执行，切实履行合同上的责任和义务，避免因合同失约产生不必要的纠纷和赔偿问题。另一方面上，为了避免在竣工结算阶段的材料价格以及人工费的调整上无据可依，在工程形象进度方面也要进行严格的审签，从而把控好进度款的支付。由此可见，采取在工程实施的决策阶段进行科学的审查制度亦是相当重要的一点。
        2.3大力建设预算管理队伍
        ①负责预算编制工作的人员，应具备良好的专业性，在工作正式开始前，高质量完成市场和工程的调研，深入分析施工图纸与方案，反复和其他部门展开沟通，保证预算编制方案科学、有效，在此基础上，结合实际情况，反复讨论并修改方案，真正做到预算和实际的高效衔接；②相关人员应对市场调研引起重视，比对并分析材料价格的波动情况，确定合理浮动范围，完成经费数额的配置工作，为管理部门、执行部门后续工作的开展提供依据，最大程度降低出现超预算问题的概率；③提高预算管理队伍具有的工程、管理和预算专业水平，保证预算编制人员对施工方法、流程具有基本了解，研究表明，只有在专业性的指导下，才能使所制定预算方案的合理性得到保证。要想使预算管理队伍达到上述要求，建筑企业应从三个方面对其进行培养与建设：首先，企业管理者应制定并落实适用于相关人员的培训计划，实践证明，定期培训预算能力是保证预算编制质量得到提高的关键，只有给予相关工作足够的支持，才能使人员素质、能力得到显著提升；其次，相关人员应养成终身学习的意识，将工作质量作为导向，有针对性地提高自身的编制技巧与能力，深入基层，获取一手资料，为专业优势的形成奠定基础；最后，了解建材市场的变化趋势也很有必要，只有对市场行情加以掌握，才能编制出科学、有效的预算方案。
        2.4规范建筑施工工序流程
        在建筑工程造价预算过程中，想要预算人员能准确的进行成本控制工作，相关人员必须对施工中的施工材料、具体的施工实施环节有具体的了解，材料可以根据设计图纸进行推算。而施工环节的掌握，就需要施工队伍有科学规范的施工程序，这样既能保证建筑施工的质量安全，又有利于造价预算人员根据相关规范掌握具体的施工环节需要消耗的成本，从而精准的对施工成本进行控制。由于建筑施工的步骤很多，不是专业技术人员会很难理解施工的复杂性，如果没有对施工工序进行规范，那么在实际的施工中就可能出现预算人员不了解的施工环节，造成漏项现象的出现，从而增加施工成本，对造价预算的准确性产生巨大影响。在实际操作时，造价人员要及时与施工项目负责人进行沟通，从施工的实际情况出发，商量出施工人员在具体施工中应用的施工工序，落实相关的规范标准及施工方案，使造价预算人员能清楚的了解施工中各环节的成本消耗。同时在与项目负责人进行沟通时，要对施工突发事件进行造价预留，给建筑施工保留动态的施工成本环境，以便能及时有效的解决施工突发情况，最终能在建筑工程造价合理控制的基础上，为建筑施工知识负责任。
        结语
        综上所述，建筑工程实际造价受到多种因素影响，预算不合理会对施工企业的经济问题带来影响。需要对于施工企业的经济问题进行不断的完善和优化，在各个施工单位之间吸取优秀的经验，改变原本传统的定价模式。运用科学的造价动态管理，帮助企业减少投入的成本，获得更大的利益。
        参考文献：
        [1]张倩.中机十院建筑工程预算改进研究[D].北京：首都经济贸易大学，2018.
        [2]张奕璘.影响建筑工程造价超预算的原因分析及其控制措施[J].居舍，2019（30）：7.