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论公路工程管理中存在的问题与改进措施衣延宾

发表时间：2020/5/21 来源：《基层建设》2020年第3期作者：衣延宾

[导读] 摘要：公路建设并不是一项简单的工作，对技术、质量、安全等方面有着非常高的要求，所以公路建设的工程管理就显得十分重要。

        山东省烟台市栖霞公路建设养护中心山东烟台 265300
        摘要：公路建设并不是一项简单的工作，对技术、质量、安全等方面有着非常高的要求，所以公路建设的工程管理就显得十分重要。就目前来看，我国的公路工程管理制度还不健全，相关的技术水平较为落后，使得我国的公路管理工作还存在许多不足之处。如果公路建设的质量不好就会威胁到人们的人身安全，引发事故，所以现在最重要的就是解决公路工程管理中存在的问题，提升我国公路建设的质量。基于此，文章就公路工程管理中存在的问题与改进措施展开论述。
        关键词：公路工程；工程管理；存在问题；改进措施
        引言
        随着国内交通量及车辆荷载的不断加大，公路工程已经属于超负荷工作。面对日益损害严重的路面，相关部门必须根据公路工程实际施工情况，选择与之相适应的管理方式进行有效处理。只有这样才能有效提升公路工程的整体质量，才能确保行车的舒适度与安全性。目前我国公路工程管理中还存在诸多问题，相关部门及施工单位必须对其管理中存在的问题进行分析与了解，只有这样才能提高工程建设的经济效益与社会效益。
        1公路工程管理的基本概念
        基于工程项目本身，其管理工作主要可以从两个层面展开理解，分别是狭义和广义。从狭义层面来看，所谓施工管理，主要是在施工的过程之中展开管理，应包括前期准备、实际施工、生产平衡以及指挥调度等。而从广义层面来看，施工管理又包括准备、安装以及验收等。一般来说，其涉及的内容非常广泛，包括技术、质量、物资、设备以及劳动等多个方面。相比于其他工程项目，公路工程有着很强的独特性。其一，相关产品的功能不仅十分复杂，同时也有着很强的多样性特点，其环境也会受到外部地理因素方面的干扰。其二，对于公路项目来说，其通常需要跨越多个区域，因此在实际施工的时候，经常会有更换场地的情况存在。施工人员也需要随之更换生活场所，从而导致管理难度大幅度提升。其三，在项目开展的额过程中，整体建设的周期较长，从而也会给管理工作的开展带来了影响。
        2公路工程管理的发展现状
        在实施公路工程方案中，工程管理部门应结合实际需要对项目管理的顺序做好相关安排，对分项工程编制进度计划，结合各项进度对总进度进行安排，并注意不能互相干扰各分项工程。若发生变化，应针对实际情况及时调整。在工程方案执行中以进度表为指导，某环节若不能严格遵循预定计划容易将局部安排甚至全局安排造成影响。具体内容涉及施工前应对测量放样补充、组织调配人员、配备和维修机具、供应材料和试验、配备和维修运输工具、培训考核技工、供应水电、工地应急和安全设施、职工生活、医疗卫生、财务管理、工程定额和统计分析进度等有关内容的管理。施工现场不仅要有分项管理人员，还有要全面管理人员。
        结合对公路工程管理现状的分析，可发现存在于现行管理模式中的不足很多，以实现对其规范化与科学化进一步加强。一是由于公路工程涉及公路规划、施工及养护等多个环节，其范围相对较为广泛，需要十分复杂的施工管理工作。二是公路修建的承包单位规划不够宏观，监督管理能力不够微观，导致公路工程项目存在质量、建设费用及施工进度等方面的问题，进而造成浪费资源的不利影响。三是目前尽管有很多规模的投资，但存在比较复杂的技术和不细致的分工等问题。四是部分公路工程单位的管理型人才相对不足，有关技术与法律知识有待完善，进而对项目施工进度造成一定影响。五是有关管理部门的管理制度不完善，无法实现监督管理的有效性。
        3公路工程管理中存在的问题
        3.1工程施工企业缺少质量管理的意识
        在我国城市的基础建设过程中，公路工程负责承载着人们的稳定出行，因此其建设的质量与施工会影响到人们的人身与财产安全。只有保证工程的施工质量与后期的使用效果才可以减少安全事故的发生。但是在实际的施工过程中由于一些工程施工企业缺少质量管理的意识，从而导致在公路工程建设中对于施工管理与质量管理不够重视，导致施工企业质量管理存在严重的问题，最终导致工程的后期使用效果大大的降低。

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另外，一些施工企业在施工的过程中也没有成立专门的质量管理部门从而导致公司的管理人员对质量管理重视不够，更多的是关注工程的施工进度与经济收益，不能够承担相应的质量管理责任。最后，在工程的施工队伍中工作人员的质量管理能力不够，也会影响到质量的相关问题。
        3.2施工材料质量管理不够科学
        施工材料的质量会直接影响到公路工程建设项目的整体质量。根据相关调查表明，很多公路工程质量问题的出现，都是施工材料质量问题所导致的。因此，公路工程建设单位就需要对施工材料给予充分重视，做好质量管理工作。但目前，有一些采购人员为了降低成本，将存在一定问题的施工建设材料采购进来。没有规范保存施工材料，随地放置处理，导致材料遭到损坏。相关人员没有全面检验进场的施工材料，导致施工过程中使用不符合质量标准的材料，这样施工质量管理效果也会大打折扣。
        3.3监管手段缺乏
        在公路工程的建设中，许多施工问题都需要相应的检测手段，对公程的最终质量进行测试。比如，在施工前没有做好施工材料的质量监管，任由大量非合格品混入施工工程当中，又为了弥补质量漏洞不断使用手段进行掩盖，导致公路使用寿命缩短，又或者没有对施工图纸进行实地监管，导致图纸与现实间的矛盾没有得到及时解决，让公路工程需要返工，还有工程机械存在问题，机械存在隐患，导致安全事故频发或工程质量不过关。监管手段不仅包括材料、图纸，还包括机械、人员、公路质量等，都需要使用科学的手段进行监管，从管理的层面将监管手段一一落实，而不是让监管手段沦为一纸空文。监管制度的建设，需要与时俱进，面对形势的不断转变，而监管制度的执行，需要管理队伍不断要求和自我要求，让监管手段能够得以应用。
        4改进措施
        4.1加强质量管理体制建设
        在公路工程的管理过程中，为了保证质量管理工作的效率就需要建立完善、健全的管理制度，从而明确管理人员与工作人员的具体职责，将质量管理目标进行不断的细化处理，明确具体的责任与评价的标准。结合工程质量管理中出现的问题采取针对性的防范措施与解决办法，就要加强整个施工过程中的执行标准与监督依据。通过先进的质量管理经验，结合高新的信息技术建立健全的管理体系，确保管理的合理化与科学化。
        4.2充分强化公路施工材料质量管理工作
        在全过程监管施工材料，做好采购工作的基础上，还需要进行科学的保存。具体来讲，可以从这些方面着手：首先，科学采购材料，禁止采购不符合质量标准的劣质材料，同时认真检查材料。其次，科学储存材料，做好跟踪工作。对于运出仓库的材料，二次测验工作也是必不可少的，避免材料品质受到储存的影响。最后，要将三次测验工作开展于施工现场，避免施工中使用到不符合质量标准的材料。相关人员要详细记录材料使用过程，同时科学分配材料。
        4.3完善监管手段
        监管手段需要渗透到公路工程施工管理中的每一个环节，并且严格执行。在财务这一块，需要对收入和支出进行严格把关，对每一项成本做好核算的工作，确保工程的效益，让企业良性运转。在施工中，要对公路的质量严格监督，如工程材料的把关、施工器械的把关、施工人员资质的把关等，最重要的还是工程的质量把关。监管队伍要独立化，能够进行严格把关，且要具备一定的专业素质，如使用仪器检查公路的建设质量，使用财务知识对收入支出进行核算等。监管手段需要透明化、制度化，并可以放在企业官网进行公布。
        5结语
        公路工程管理工作对提高工程质量有重要的作用，要求所有员工参与。在进行公路工程管理时，要求管理者和施工人员必须要清楚认识到管理的重要性，而且按照公路工程的实际施工情况，采取适当的措施，积极做好各方面的管理工作，以便于为保证公路工程质量提供良好的基础。
        参考文献：
        [1]高文件.公路工程项目管理中存在的问题及对策[J].绿色环保建材，2018（08）：122-123.
        [2]仝慧军.公路工程管理过程中存在的问题及对策[J].建筑与预算，2018（01）：21-23.