深圳市永达信工程造价咨询有限公司
摘要：社会经济的飞速发展促进了建筑业的发展，同时也引起了建筑业的激烈竞争，建设项目成本控制的全过程至关重要，因此，在项目建设过程中，为了保证企业的经济效益和项目质量，有必要控制整个项目的成本，这不仅可以保证项目各方面的顺利进行，而且可以提高企业的经济效益，在此基础上，本文以全过程成本管理和工程成本控制的概述为主要出发点，探讨了全过程成本管理模式的应用价值，并对全过程成本控制进行了分析。
关键词：工程造价;全过程;管理;措施
前言
在项目工程管理中，项目成本管理极为重要，在新的常态经济下，建筑业的获利空间不断压缩，但成本控制压力持续上升，在这个时代的背景下，工程造价管理的重要性变得越来越重要，工程造价管理的综合性有待有效提高，通过对一些建筑企业的工程造价管理现状进行分析，可以发现整个工程造价管理体系的建设和目标的实现并不简单，在工程的全过程管理中存在明显的问题，本文将对工程造价的全过程管理进行分析，并对如何更好地管理工程造价的全过程提出合理的建议。
1、参与和加强工程建设项目全过程造价管理的必要性
1.1建设工程造价咨询单位是建筑市场中介服务体系的重要组成部分，是政府、市场、企业之间联系的纽带。规模庞大、信誉良好的造价咨询单位可以充当业主和承包商的代理人，使政府不必对项目进行直接管理，而仅依靠间接管理手段即可达到目的。从投资估算、设计概算、施工图预算到招标承包合同价，再到工程结算和竣工决算，整个计价过程均应由造价咨询单位来完成。所以培育和完善造价全过程的咨询服务是提高投资效益、保证工程质量、维护甲乙双方当事人合法权益的重要内容。
1.2随着WTO的加入，我国正式纳入世界经济一体化范围，市场的开放会突破封闭条件下需求和资源的制约，极大提高我国的建筑资源配置效率，由社会资源有效利用原则决定对建设项目全过程造价咨询服务的需求将会不断增长。工程造价咨询单位如能在工程造价管理的各个重要环节提供有效的咨询，将是对社会资源的良好使用。
1.3随着改革的深入，工程招投标制度、项目法人责任制等工程管理制度的确立，工程索赔、工程项目可行性研究、项目融资等新业务的出现，客观上也需要一批同时具备通晓经济法、经济管理、工程计量与计价与工程造价管理的人才队伍协助投资者对投资项目进行全方位的造价管理。工程造价咨询机构作为社会中介服务机构，已经在我国建设工程造价管理乃至整个基本建设投资市场中扮演着越来越重要的角色，这也使工程造价咨询机构参与和加强工程项目全过程造价管理成为可能。
2、工程造价的全过程控制和管理
2.1以设计为重点的全过程造价控制
（1）推行设计方案招标进行多方案比选
推行设计方案招标是通过对参与投标的多种设计方案的比较选择，择优选定设计单位完成设计任务。设计招标确定中标的依据主要有：设计方案的优劣、投入产出、设计进度的快慢、收费的多少、公司的资历和社会信誉等。通过招标工程可以有多种设计方案可供选择和参考，从而保证了设计方案的技术先进、功能全面、结构合理、经济实用，最后满足要求。
（2）运用价值工程进行设计优化和限额设计
价值工程的主要目的是分析功能和成本的关系的，通过对所研究的对象进行功能分析，将技术和经济结合起来，以最低的寿命周期成本来实现必要的功能。限额设计是以控制工程量为重要内容，是对工程的造价目标进行分解，按上一阶段确定的目标来控制下一阶段的设计，用价值工程提出合理化建议，进行多方案设计优化比较，确保在限额内进行设计。进行限额设计可强化设计人员的工程造价意识，如投资估算是方案的造价控制目标，初步设计概算是技术设计、施工图设计的造价控制目标，施工图预算是施工阶段的造价控制目标。
2.2.招投标工作中的造价控制
（1）认真编制招标文件
工程招投标中，将价格的竞争作为招投标工作的核心内容。招标是一种公平、公正、公开选择工程承包者的方式 ，若工作准备不周，往往不能达到应有的效果。在招标中，一是要准备高质量的招标文件，特别是工程量清单要项目齐全、数量准确，避免造成漏项;二是要编制好招标的控制价或标底，将其控制在合理造价的下限;三是在合同条款中应明确足多内容，如工期、质量等;四是要采取必要措施来防止施工单位串标、围标，要尽量扩大招标公告的范围，使得尽可能多的符合要求的单位参与投标法。
（2）运用工程量清单规范招投标
工程量清单反映了承包人完成建设项目所需要实施的具体分项目标，为投标人提供了一个平等的竞争性报价的基础。清单项目按照是否构成工程实体，可分为分部分项工程量清单、措施项目清单和其他项目清单。分部分项工程量清单又称实体分项工程量清单，是完整的建筑产品形体的组成部分;措施项目清单中的项目是帮助工程实体形成的措施性项目;其他项目清单主要指预留金、材料购置费、总承包服务费、零星工程项目费等。
（3）应对投标单位的投标策略
在招标时，要熟悉设计图纸及要求，分析工程造价中各子目及其构成的合理性、费用最易突破的环节，以约束投标单位的不平衡报价，进而明确投资控制的重点。对无具体规定的项目要采用暂定价规范，确保招标的公平公正和控制造价。
2.3加强工程实施阶段的监督控制
在工程实施阶段，要防止承包单位在施工中偷工减料以及竣工决算中的高估冒算。同时要强化对监理、造价等中介机构的监管，避免由于中介机构的责任心不强而对造价的控制造成影响。
（1）加强施工过程监管
在施工阶段实施工程造价控制是对建设工程全过程造价控制的重要环节，采取有效措施加强对施工阶段的造价控制，对提高投资效益具有重要意义。主要措施有：
1）对施工单位的施工组织设计进行审核，选择技术可行、经济合理的施工方案，要结合工程项目的性质和规模、工期、人料机供应情况、运输、地质、气候等条件，对施工组织设计进行优化;
2）加强图纸会审，尽量在施工前及时发现和解决问题。要提高勘察、设计的工作质量，减少因图纸本身的问题而引发的设计变更。要确保工程签证的客观、准确和及时，严格签证的审核，监理、造价人员要对工程量的变更进行会签，主要材料价格必须经过甲方认可。
3）加强对工程质量的监管，做好旁站和隐蔽监督，严格按照设计图纸和规范施工，防止施工单位偷工减料。
（2）认真审核竣工决算
竣工决算是反映建设工程实际造价的文件，在确定工程造价时，要坚持以现行的计价规范为依据，按照施工合同和招标文件的规定，根据竣工图、结合现场签证和设计变更进行审核。工程的审计人员不仅要熟练掌握工程量的计算规则、定额子目的组成及其包含的工作内容、工程造价的计算、费用定额的内容及计取方法，还要掌握其编制原理，以确保工程造价计算的准确性。此外，审核时还要深入现场，掌握工程动态，对工程是否按图纸和工程变更施工等问题做到心中有数，这样才能确保工程决算的质量。
结束语
加强建筑工程全过程的造价控制是至关重要的，它能为施工单位节省不必要的开支和费用，可以实现对整个施工过程的造价管理，将工程造价控制在预算范围内，可以帮助建筑企业实现经济利益的最大化。
参考文献
[1]蔡云峰.建筑工程造价管理存在的问题及应对措施分析[J]. 江西建材. 2017（24）.
[2]李超.建筑工程管理中的全过程造价控制[J]. 中国高新科技. 2018（14）.