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投资监理在工程项目中的投资控制方法及优化措施应用研究

发表时间：2020/5/21 来源：《基层建设》2020年第3期作者：李俊海

[导读] 摘要：当前我国城市化进程不断加快，城市建设开始大力发展建筑工程。随着现代建筑建设项目规模不断扩大，项目实施过程中的影响因素也越来越多，从而加大了项目投资的风险。

        上海建审工程咨询有限公司上海 201206
        摘要：当前我国城市化进程不断加快，城市建设开始大力发展建筑工程。随着现代建筑建设项目规模不断扩大，项目实施过程中的影响因素也越来越多，从而加大了项目投资的风险。同时，现在建设工程市场竞争激烈，如果不能提高投资风险管理水平，将会影响到工程企业的竞争力。因此，现阶段应做好建筑工程造价成本管理，能够有效控制项目施工造价成本，提高工程经济效益。本文结合笔者多年项目经验，论述了投资监理在工程项目中的投资控制方法及优化措施，旨在为未来建筑行业在工程项目造价管理上提供建议，以期推动建筑行业的发展。
        关键词：工程建设；建设监理；项目投资；投资控制方法；优化措施
        1工程项目投资监理投资控制重要性分析
        1.1夯实经济效益
        随着市场经济体制的不断改革，目前建设单位的工程建设要按照市场经济体制的规律。以外围资金进行建设项目，投资基金投资也建设方直接负责，有必要加强建筑项目的成本管理，夯实经济效益。
        1.2控制项目管理成本
        控制建筑单位项目管理成本的所有过程是非常必要的，整个成本管理过程和各种要素的建设密切相关，包括整个项目进程，涉及参与主体较多，增加管理项目成本的难度。因此，应加强工程造价，以控制整个项目管理过程中的项目成本。
        1.3满足造价需求
        项目造价管理是一项技术性和专业性极强的工作，需要在项目的动态管理，我国建设工程咨询造价处于初级阶段，因此，一般项目建设单位是满足他们在这方面的需要去进行整个造价的管理。
        2工程项目投资监理投资控制管理的原则
        在了解建筑工程造价影响因素后，管理人员要结合现场工作需求，提出有效的解决方案，以此将这些因素带来的影响控制到最小。同时，要想让实践管理工作可以有序落实，管理人员可以在动态控制中提出与之相关的规章制度，而具体设计原则主要分为以下几点：
        2.1经济性原则
        这一原则属于工程造价动态控制的基础内容。通过了解预先提出的管理目标，结合经济性原则进行工作革新，可以在不影响工程建设质量安全的条件下，让工程成本投入达到最佳。
        2.2科学性原则
        工程造价是动态管理工作落实的基础目标。需要注意的是，管理人员在控制工程造价的同时，决不能为了减少成本支出，而忽视工程建设质量，这样很难保障整体项目施工安全。由此可知，科学管控是动态管理工作必须要认真遵守的原则之一。
        2.3动态性原则
        以往施工建设情况可知，时间属于影响工程造价管理的主要原因，因此在管控时必须要将这一因素放在管理首位。通过整合目标实际值，研究因素的变化量和改变方向，而后将获取结论上报给领导，有助于领导人员在提出科学管理方案的同时，加快企业发展步伐。
        2.4目标性原则
        在明确目标管理理念的同时，管理人员要对实际目标进行科学划分，并注重整合动态因素进行探究，这样不仅能有序落实管控工作，而且可以满足目标控制原则的要求。
        3工程项目投资监理投资控制方法及其管理优化措施
        3.1投资决策阶段的造价管理与优化措施
        投资决策阶段是工程造价控制的基础阶段，其需要从以下方面来实施：
        1）在可行性报告的研究与分析阶段，造价管理人员要重点进行投资估算的编制，严格控制工程造价误差，并依据风险评估的内容，进行投资估算的相应调整；
        2）投资决策过程中不可忽视环境问题，针对工程项目实施中所产生的各种污染问题等，加以重视，提出相应的解决对策，比如在项目选址时，要考虑其对周围居民的影响（可能涉及社会稳定风险评估、环境影响评价等）；
        3）造价管理人员要注意有关资料的收集与整理，评估项目建设中的收益与风险，并做好防控措施。

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        3.2设计阶段的造价管理与优化措施
        1）设计费在工程建设项目总投资所占的比例为1%~3%，但是设计对工程项目造价的影响达70%以上；
        2）设计的经济合理性能够有效地降低工程造价5%~20%。对设计单位的选择采用招投标制度，在竞争机制下对设计方案进行优化，通过专家的评标活动，甄选出经济适用和结构设计最优的设计方案；
        3）建设单位依据场地基本情况、功能要求、周边环境特征、地勘资料、投资估算和施工工期等情况向设计单位下达限额设计的任务书，设计人员应根据所给的额度选择合理的结构、造型、施工设备和装修材料等，并对设计进行优化，使得初步设计概算得到有效控制；
        4）在施工图设计阶段，建设单位安排专人对设计进度进行跟踪，积极参与施工图设计的，对施工图设计进行审核并提出合理的建议，使得施工图纸的深度和质量得到保证，减少工程实施阶段的设计变更，从而使得工程造价得到有效控制。在此过程中投资监理有效介入，根据自身项目经验及相关专业知识，提出更好更经济的建议，更加有效的做的工程造价控制。
        3.3招标阶段
        1）工程单位需要依据工程规模、管理水平、项目风险、工程施工难度等来确定承包商的具体数量以及承包方式，使得在工程项目的实施中能够实现对造价的有效管理，尽量避免造价风险的出现。
        2）随着我国建筑行业的快速发展，招标形式越发具有多样性，因此，在招标工作中，需要结合项目的实际情况，选用最为有效的招标形式，在招标过程中，工程单位要根据工程的具体情况，科学设定投标限值定价，这种方式可以实现对工程造价的有效控制，降低串标等发生的概率。
        3）投资监理在辅助建设单位设定招标控制价及招标文件条款，做到切实有效的工程造价控制。
        3.4施工阶段的造价管理与优化措施
        3.4.1施工阶段材料物化措施
        1）将各种材料物化形成工程实体的阶段就是施工阶段，该阶段具有工程量较大、投资额较大、施工工期长和影响因素较多等特点，政策与法律法规变化、材料与设备价格变化以及周边环境变化等因素均可能对工程造价产生巨大的影响。
        2）对现场签证和工程变更进行合理的控制，变更的内容需要确认形成书面形式的变更指令方可进行施工，对于现场签证只签工程量，各参与单位签字手续应齐全，签证的流程与证据应满足合同相关条款的规定，具体造价则由投资监理审核，再由企业成本部门进行复核；
        3.4.2减少设计变更措施
        1）尽量减少设计变更，对于设计变更的预算金额较大项目，合理运用价值工程理论，从经济和技术角度对设计变更项目进行比较与分析，使得选出的实施方案具有功能最佳和费用最低的效果，设计变更尽量在图纸会审阶段进行消化，避免对工期造成较大的影响。
        2）针对项目建设过程中的设计变更、临搬方案、体量较大、有争议且影响投资控制的重要问题，应由项目法人或代建单位组织论证会，最终方案须经建设单位认可后才能予以实施.
        3）在不影响造价和工程质量的前提下，鼓励采用新材料和新工艺，对原有的施工工艺进行改善与优化，缩短工期，提高工效，节约材料，从而对工程成本进行合理节约.
        4）加强对隐蔽工程的检查与监督，防止虚报和多报，导致工程结算超预算现象发生。
        案例分析：
        比如张江南区配套生活基地A6-01地块配套小学新建工程，暗浜清淤、回填签证预报送开挖并回填7691.25m3，送审金额267.99万元，经投资监理要求，请设计单位明确暗浜处置方案，请建设单位提供详细地勘报告，请施工单位提供施工方案及现场暗浜处置尺寸图纸，经现场各参建单位核实并形成成果文件，同时做好事前、事中、事后影像资料，最终核实清淤并回填4223.56m3，审核金额127.59万元。从源头上杜绝了多报的可能性，确保工程造价的有效控制。
        4结论与建议
        综上所述，我国建筑行业发展的现代化趋势明显，建筑行业的竞争日益激烈，因此相关企业因对工程项目建设监理投资控制重要性以及控制原则，管理措施进行研究与分析，全面提高建筑企业的竞争力，提升其利润水平，必须在项目实施中推行造价管理，将造价管理的理念渗透到工程实施的各个细节中，提升造价管理的有效性。
        参考文献：
        [1]颜小汀.项目造价控制在建筑工程造价审核中的应用[J].居舍，2019（23）：151.
        [2]乔德群.造价控制在建筑工程领域的实践探讨[J].纳税，2019，13（10）：256+259.