中国石油天然气销售新疆分公司 新疆乌鲁木齐 830000
摘要：在当前节能环保理念的倡导下，天然气汽车生产和使用的比率逐渐上升，间接性为天然气加气站发展提供一定的机遇，液化天然气加气站在安全性、成本低以及污染小等方面具有一定的优势。但国有液化天然气加气站在实际发展的过程中依旧面临诸多问题，分析并解决这些问题有利于其进一步发展。
关键词：液化天然气加气站；发展困境；解决策略
1.LNG加气站的发展背景
1.1“十三五”规划2016年发布了能源发展
“十三五”规划，规划中说明了未来国际能源格局的发展情况与发展趋势。在“十三五”期间，我国能源发展的主要任务是对能源消费总量以及能源消费强度进行有效的把控，采取有效措施对煤炭消费进行合理减量，同时对天然气消费市场进行深层次、宽领域的发展，并在此基础之上实现对于生产生活用能模式的创新。规划中，对天然气从生产、运输到销售的各个环节都做出了一定程度的指引。根据规定内容，我国常规天然气的消费总量在2020年有望达到2070亿m3；同时对于天然气管道的建设力度进一步加强，到了2020年天然气管道里程可以达到12万公里，这样一来，天然气的输送能力将会得到很大程度上的提升，规划中表示到2020年我国的天然气燃气输送能力能达到4000亿m3。除此之外，规划中还对天然气的消费结构做出了一定程度的规划，城镇居民气化率将进一步提升至57%左右，同时将天然气作为燃料的车船数量也会在2015年数量的基础之上进一步翻倍，达到1000万的数量。
1.2天然气市场价格
价格是影响天然气发展的重要因素，就我国目前的市场情况来看，相比于其它能源，人们对于天然气价格的承受能力相对较低。当前状况下，随着“煤改气”政策的推进与落实，民用“煤改气”成为当下天然气消费增量的主要来源，然而这部分消费群体在消费天然气时，享受政府给予的一定补贴，对于天然气的实际消费能力并不强。除此之外，进口天然气与国内天然气存在着一定程度的价格倒挂现象，在这种情况之下，如果拿不到政府补贴，很多企业进口天然气是可能会存在一定的亏损，这对企业进口天然气的积极性造成不良的影响。
1.3天然气行业发展面临的问题
虽然我国的天然气行业在国家政策支持等各项因素的影响之下取的了一定程度的进步，并在近几年呈现出连续快速增长的趋势。但从实际情况来看，天然气行业在发展的过程当中仍然存在着一系列的问题，这些问题的存在会对天然气行业的可持续发展造成影响。问题主要表现在三个方面，分别是天然气基础设置建设不完善、开放程度相对较低以及定价能力弱等。在天然气基础设施建设上，天然气接收站建设力度不大，导致进展十分缓慢，同时管道与地下储气库的建设也存在着很多不完善的地方，针对这一情况，应当进一步加大投入力度，对天然气接收站以及相应的应急调峰罐等设施进行有效的建设。
2.国有LNG加气站发展中面临的困境分析
2.1国有LNG加气站建设无法满足市场需求
在当前政策、补贴等影响下，越来越多的车主选择购买新能源汽车，对应的要求LNG加气站的数量不断增加，以满足新能源汽车加气的需求。但实际由于LNG加气站建设审批流程比较复杂、时间比较长等因素，造成该加气站无法正常进行建设，并且由于LNG加气站建设工程量比较大、周期长，导致国有LNG加气站基础设施建设比较落后，无法满足当前汽车加气的需求。
2.2外部价格因素引起的运营风险增加
由于国内LNG能源主要依赖于进口，当国外液化天然气价格上升时，国内市场价格受到政府的管控，使其报价低于整个行业的价钱，造成整个天然气市场比较低迷的现状，一定程度打击了国有LNG加气站建设的积极性。同时，由于能源供应市场处于混乱的环境下，天然气价格受到一定影响，一定程度增加了国有LNG加气站运营的风险。
2.3国有LNG加气站缺乏有效内部管理
国有LNG加气站在实际运营中需要相关人员的支持，但由于所招聘的人员安全意识缺乏、综合素养比较低等，在日常的工作中会出现徇私行为，比如利用加气计量管理方面的缺陷，所销售的天然气划分到损耗中，或者以高出所规定价格进行销售，从中赚取差价，这些现状一定增加了国有LNG加气站运营的风险。
3.有效解决国有LNG加气站发展困境的策略
3.1完善天然气行业标准、制度
当前国有LNG加气站建设审批流程复杂，可以通过审批制度的改革，将其审批流程进行简化，提高审批工作效率，设立液化天然气行业标准，让审批部门在实际审批中有参考的标准和要求，间接性缩短LNG加气站审批的时间，从而使这一问题得到解决。同时，针对当前天然气价格市场比较混乱的现状，政府可以通过法律法规、制度等形式为该行业的运行提供保障，比如采取油气价格联动机制统一规范LNG加气站价格，可以参考部分城市对液化天然气加气站价格管理的经验，结合国有LNG加气站的现状，有选择地进行借鉴，为整个LNG加气站市场创设良好的经营环境。
3.2通过合作的方式促进LNG加气站的建设
为了有效落实节能减排这一环境保护目标，可以尝试对汽车制造业、加气站建设等行业提供政策优惠，让汽车制造业在汽车设计、生产环节以排放标准进行，对购买新能源汽车的用户给予一定优惠，间接性拓展LNG加气站发展空间，有效实现节能减排这一目标。通过与物流公司合作的形式进行加气站的建设和配车力度，达成合作的协议，保障物流公司使用的天然气汽车所到达的范围都有LNG加气站为之服务，在优势互补的过程中实现共赢。
3.3借助信息化手段加强国有LNG加气站内部管理
针对当前国有LNG加气站内部管理混乱造成的运行风险问题，可以通过信息化技术实现采购、销售等环节的系统化管理。在采购各环节进行库存管理，对整个采购过程中的运输、路线以及地点进行跟踪管理，将采购计划真实录入系统，LNG加气站人员通过系统录入的信息核对现场卸液情况。同时，在天然气销售环节，可以采取相关的销售管理方式，比如在销售管理系统中对客户名称、享受优惠政策以及结算方式等进行设置，按照一车一卡的原则将卡发给车主，这样每一辆汽车加气的信息将会传到公司数据中心，一方面能够准确对这方面数据进行分析；另一方面可以起到对LNG加气站现场监管的作用，从而避免销售环节人员违规操作现象的发生。
结束语
液化天然气具有诸多优势，随着新能源汽车使用人数的增多，为了解决汽车加气难和汽车尾气排放问题，需要对传统国有LNG加气站进行调整，通过政策制定、制度完善等为整个天然气行业发展创造健康环境，进而实现国有LNG加气站内部各环节的有效管理，为国有LNG加气站可持续发展创造条件。同时，可以借助国外LNG加气站管理中的经验，根据自身特点有选择地利用其优势弥补自身发展的缺陷，以走出当前LNG加气站面临的困境。
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