审计与执纪审查协作在国有施工企业中的作用董亮--中国期刊网

字体：大中小

首页> 原创作品> 正文

审计与执纪审查协作在国有施工企业中的作用董亮

发表时间：2020/5/21 来源：《基层建设》2019年第34期作者：董亮

[导读] 摘要：随着经济的发展和建筑行业工作范围的扩大，国有施工企业也存在激烈的竞争，如何将国有施工企业中审计与执纪审查协同工作融合起来，发挥协同作用促进建筑行业持续高效的发展，成为现在所面临的重要问题。

       中铁建大桥工程局集团第三工程有限公司　天津空港　300000
       摘要：随着经济的发展和建筑行业工作范围的扩大，国有施工企业也存在激烈的竞争，如何将国有施工企业中审计与执纪审查协同工作融合起来，发挥协同作用促进建筑行业持续高效的发展，成为现在所面临的重要问题。
       关键词：国有施工企业；审计；执纪审查；协同工作
       前言
       为了推动建筑行业可持续发展，必须依法对建筑企业内部进行监督，当前建筑企业监督的途径有两种：内部审计，执行审查。要实行长期有效的监督，必须将国有施工企业审计与执纪审查协同工作相融合，加强对建筑行业的监督。
       一、国有施工企业中审计的重要性和工作重点
       由于施工行业工作周期长，人员流动较广且成本高，因此经济管控难度比较大，这就造成了施工行业就必须搭配相对应的审计，对施工行业的成本及运行方式以及工程质量进行有效的监督。国有施工企业设置审计部门审查工程中的方方面面，有利于国有施工企业的可持续发展。审计工作是国有施工企业实施工程的基础，同时也是保证工程质量的重要条件，对提高工程质量有着积极作用。审计人员可以通过对施工各个环节中所消耗的资金进行审核，指出工程操作中的不足以及资金的使用是否符合规定，对工程项目的有着促进意义。
       国有施工企业的审计工作重点是在工程合同签订中对工程合同进行审查，审查工程合同的定价以及合同其他条例是否符合相关规定，甲方所给的钱款是否用于应该用的地方，对工程的风险控制和成本管理以及财务工作流程进行监督审核，从而保证工程的顺利进行，以及成本的控制和财务报表的准确性。
       二、执纪审查的意义和工作内容
       执纪审查又称纪律审查，首先执纪审查的工作内容是对违反法律的行为进行审查，依照相对应的法律法规，对违法乱纪行为进行审查，是国家赋予审查机关的责任和权利。建筑行业与社会的方方面面都有密切关系，尤其是国有施工企业，代表着当地政府的水平和能力，因此更需要内部和第三方机构的约束。国有施工企业有着严格的规章制度，违反了规章制度则会受到相应处罚。执纪审查的作用就是对国有施工企业进行监督，对里面的员工进行管理约束，确保施工的质量。施工质量的影响长达几十年甚至上百年，因此工程质量是各个部门检查的重中之重，对工程质量不合格的部位进行返工修整，反修的代价是巨大的，而造成返修的相关人员也会承担主要责任，因此在工程质量出现问题时相关人员往往会违反有问题及时上报的规定，瞒报真实情况，这严重违反了相关规定，从而导致施工单位所承包的建筑质量差，严重时甚至会危害他人生命安全。除了施工单位施工过程中违反规定之外，施工单位所聘请的员工在施工过程中有个别贪图省事会实行违规操作，比如前几年某一私有建筑公司所建造的房屋，工人违规拆除阳台，导致工人摔伤。

       这种事情的出现的原因是工人不重视规定，贪图省事将阳台当做卸料平台，而管理人员在发现这一问题时并未对其进行制止，内部监督人员没有将其上报或者上报问题后并未得到领导重视，导致事故发生。私有建筑公司中出现的问题在国有企业也同样会发生，而执纪审查的工作内容是将这些违法行为检查出来，做出相对应的处罚令其改正，参照其他公司所发生的问题进行审查，排除隐患。
       三、国有施工企业中审计与执纪审查协同工作的措施
       （一）国有施工企业中审计与执纪审查协同工作的可行性与必要性
       两者监管目标相同，国有施工企业内部审计和执纪审查的目的是一致的，两者的最终目标是通过加强对施工行业的监督管理，促进施工行业施工过程中的规范性，杜绝违法乱纪的情况，保证施工的质量，提高施工单位的竞争能力。其二者的监管职能也类似，都是监督国有施工企业的权力机构，都为国有施工企业的可持续发展服务。执纪审查工作相对于内部审计，其消息有一定的滞后性，无法及时的了解国有施工企业存在的问题，这就需要国有施工企业中审计与执纪审查协同工作，内部审计在发现问题后，深入分析问题收集资料，将完善的资料分享给执纪审查部门，共同对国有施工企业进行监督[1]。
       (二)结合实际，实行资料共享
       施工单位容易出现违法乱纪的现象，而造成这一现象的主要原因在于内部审计的监督工作缺乏有效的沟通，以及内部审计听命于企业领导，受公司上层领导的管制，在发现的问题与公司上层有关或者触犯了某些领导的利益时，往往无法把工作进行下去，各项报告无法及时送达，导致内部审计的监督水平无法提高，如果将内部审计和执纪审查融合起来，能够有效的解决这一问题。通过加强内部审计和执纪审查的合作，可以使双方资料得到有效共享，确保问题圆满解决。
       （三）制定相应制度，进行定期进行检查
       在将内部审计和执纪审查工作相互融合的过程中，必然会因为二者工作性质不同而遇到不同的困难，因此必须将二者融合的相应制度进行健全，对融合后的工作程序进行优化，制定严格的工作流程，从而发挥内部审计的作用。比如针对某一项目成立专项审计小组，小组成员由审计和纪检部门共同组成，对项目进行及时检查和监督。还要制定严格的问责制度，使具体责任落实到个人，促进监督工作的开展。组成的监察小组是由内部审计和执纪审查两个机构共同承担一定的责任，内部审计可以为执纪审查部门提供相应的工作资料和及时的项目信息，执纪审查部门可以为内部审计的工作开展提供相关支持，两个部门之间需要互相配合互相监督，将监督的作用发挥到最大。在合作期间发现存在的问题，必须要对问题进行及时的调查，根据问题制定相应的方案，因此务必要保持证数据的真实性，以免信息不准确影响正常工作，及时发现并解决问题，提高监督水平，在检查工作过程中要立足于全局，将双方优势成分发挥出来，将国有施工企业所存在的问题一一检查出来交由相应部门解决，从而提高工作水平。
       四、结束语
       综上所述，针对国有施工企业内部审计与执纪审查部门相互协同治理的研究是非常有必要的，国有施工企业的内部审计能够有效的增强企业内部的监督职能，能够在第一时间发掘问题所在并迅速采集资料，将完整的资料移交给执纪审查部门，执纪审查部门能够为企业内部审计提供相关的工作支持，对内部企业所移交的材料具体情况具体分析，找出解决方案，从而促进企业的可持续发展。
       参考文献
       [1]郭俊郎.浅析企业内部审计监督与纪检监察的职能融合[J].现代经济信息，2013（7）.