摘要：随着人们生活质量的提升，对建筑功能、安全、美观、舒适度等提出了更高的要求标准，导致诸多旧建筑与人们现在的实际需求不相符合。基于本种情况，就需要科学改造加固现有的建筑物，以便改变原建筑的功能，增强旧建筑的整体安全。但目前主要针对新建建筑设计相应定额，加固工程领域的定额尚未统一，这样就影响到预算的编制。因此，预算人员就需要适当调整新建工程定额，以便满足加固改造工程的预算编制需求。
关键词：加固改造；新建建筑；预算对比
工程预算既能够评价工程项目的整体投入，又可将工程经济效益反映出来，其对于经济核算、招投标造价等工作有着直接的指导作用。近些年来，城市化进程不断加快，未来新建建筑大量出现的同时，也将会不断的加固与修复既有建筑。但相较于新建建筑来讲，建筑加固改造工程在预算方面存在着较大的差异，若不能够充分掌握，将会有诸多问题出现。因此，需要深入分析与研究。
1 建筑加固改造与新建建筑的定额对比
新建工程在定额、规范方面比较的完善和统一，只需要借助于相关软件的支持，对现行定额科学套用，即可顺利编制投标报价，之后将成本分析报价做出来。虽然我国诸多地区也将修缮定额规范制定了出来，但由于加固改造技术处于不断更新变化之中，导致目前所编制的修缮定额难以与加固工程预算需求所吻合。一般来讲，主要有这些因素影响到加固工程项目的定额取值。
首先，物价因素。众所周知，我国各个地区具有差异化的物价水平，导致对当地的预算定额产生了较大程度的影响。通常情况下，两者之间呈现出正比例的关系。较低的物价水平下，相关部门就会编制较低的概预算定额标准。反之，就会有较高的概预算定额标准。其次，财政因素。预算定额直接受到地方财政收入的影响。当地只有较低的财政收入，那么就会设置较低的定额。而若当地具有较高的财政收入，就会设置较高的定额标准。最后，施工难易程度。改造加固工程中，施工技术复杂性、人力物力投入量等因素都会对项目预算编制定额产生影响。若加固改造工程具有十分复杂的操作过程，需求大量的人工、材料和机械资源，这样就会有较高的概预算定额。因此，建筑加固改造工程项目预算编制过程中，预算人员就需要适当增加那些难度较高、施工条件复杂的预算资金系数。建筑企业也要对定额取值管理体系不断完善，逐步将定额取值机构系统构建起来，这样既能够从制度方面约束定额取值过程，又可以深入探究定额取值领域的各种问题，通过制定针对性的处理策略，促使预算管理、定额取值工作水平得到不断的提升。
2 建筑加固改造与新建建筑的综合单价对比
相较于新建工程来讲，加固改造工程具有较为繁琐的施工工艺和施工措施，存在着较多的材料损耗。若借助于相关软件进行计算，将会消耗掉过多的钢筋、混凝土等。而人工算量又会有较大的误差出现，进而提升了整体价差与成本。因此，加固预算人员需要对每个工程认真分析，对损耗合理计取。通常情况下，人工与材料的损耗分别为1.15和1.05。其中，措施项目为新建工程、加固工程的主要报价区别。综合脚手架、内脚手架、挡板、围挡等都属于新建工程措施，依据基本费率3.18%来计算其安全文明措施费。而加固工程的各项施工活动需要开展于既有建筑上，这样相较于新建建筑，就会有较高的成品保护费用与垂直运输费用。基于本种情况，就需要基于大型机械的进退场次数进行综合单价计算，依据脚手架工程规定计算室外脚手架。针对室内脚手架，需依据施工方案设计预算。加固工程面临着复杂的施工环境，需要预留出较大的工作面，这样要将人工降效应用过来。如部分加固改造工程存在于地下室等位置，需要进行照明处理，这样就需要增加40%的人工费，以此来作为工效降效费。
3 建筑加固改造与新建建筑的工程量计算对比
在建筑加固改造与新建建筑工程量清单编制过程中，都需要紧密依据国家相关规范与所在地区主管部门所发布的消耗量定额规定来开展。如土方开挖工程中，需要依据体积计算工程量。但针对沟槽土方开挖工程，则需要将设计图示基础尺寸遵循下去，同时用开挖程度乘以工作面宽度或放坡宽度，以便计算相应的体积。而针对混凝土基础支模、垫层支模板工作面来讲，则需要按照每边300mm进行控制。新建建筑能够充分依据这些规范要求来计取工作面，而加固工程却难以有效适用。因为加固工程所在的现有建筑，不具备十分广阔的周边范围，这样就会有较大的工作面形成，因此往往依据每边1000mm来计算工程量。由于加固工程预算规范内容不具备较强的实用性，因此预算造价人员就需要依据实际工程情况，将规范性修改工作实施下去。预算造价人员为保证修改的科学性，需深入调研施工现场，充分了解施工工艺，同时要准确把握现场进度情况。
4 建筑加固改造与新建建筑的竣工结算对比
具体来讲，竣工结算指的是完成所有工程施工内容后，承包方与发包方基于相关资料与内容，增减、调整计算合同价款。在这一过程中，建筑加固改造与新建建筑工程都需要做好这些方面的内容：首先，要分类归档处理各种资料。新建建筑与改造建筑若具备较大的工程体量与较多的变更，容易出现错项与漏项等问题，因此在日常工作中就需要对各种资料提前分类与归档。其次，要对结算编制人员合理选择，保证具有较高的专业水平和丰富的编制经验。要齐全编排结算依据资料，以便降低核对、认定的难度。结算编制人员需将各种竣工结算资料认真有序的罗列出来，涵盖施工图纸、组织方案、会议纪要、签证变更等诸多方面的内容。结算编制之前，要对合同各项条款认真分析与领会，重点关注那些费用调整的项目。要结合编号合理编制设计变更、工程签证的预算，充分体现条理性、清晰性的要求。最后，要准确计算新增项目，对定额中分部分享工程内容充分熟悉。若部分工序并不属于定额范畴，则要将单独列项计算工作实施下去。在确定定额缺项工程造价时，要通过共同商讨和研究，将定额子目合理找出来，避免对某一个定额随意套用，否则就容易有问题出现。清单报价过程中，往往要调整措施费用。若本部分费用出现了较低问题，则需要于施工过程中合理调整措施方案，以便对措施费用重新确定。若不能够有效调整，则需要将测算工作落实于施工过程中，充分掌握措施费用的亏损数额，然后在结算编制过程中补充于其他项中。
5 结语
综上所述，相较于新建建筑来讲，建筑加固改造工程在定额取用、工程量计算等方面存在着较大的差异。若预算造价人员不具备足够的专业施工水平，没有充分考虑各种影响因素，就容易影响到预算编制的合理性，进而有低价中标等问题出现，影响到单位的整体效益。基于本种情况，预算人员就需要对建筑加固改造工程的预算编制要求深入分析，不断总结预算编制经验，以便更加科学与高效的开展既有建筑加固改造工程预算编制工作。
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