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摘要：随着我国输变电工程建设规模的不断增长，对工程建设进度管控要求越来越高，进度科学编制与有效控制对建设目标完成至关重要。本文在专家经验调查的基础上，对输变电工程建设阶段的影响因素进行梳理，通过相关性分析筛选关键影响因素变量，以确定输变电工程建设阶段进度管控核心对象，提升进度管控能力。
关键词：输变电工程；进度管控；优化提升
引言
近年来，随着电网工程建设规模的不断加大，工程建设高质量、高效率发展要求越来越高，电网企业先后出台了一系列输变电工程建设计划及加强过程管理工作的相关规定，为规范和统一输变电工程进度计划管理职责及内容体系，提升进度管控水平提供了保障。目前，输变电工程建设进度管理一般包括电网企业总部、省公司、省级建设分公司、地市供电企业、业主项目部、各参建单位等多层级参与主体，各主体结合任务分工负责工作归口管理、年度综合计划管理、工程建设进度信息上报等任务。
1输变电工程建设进度影响因素识别方法和原则
输变电工程项目建设管理复杂，涉及大量征地、协调、土建、安装等工作，时间紧、任务重，影响项目建设进度的因素多而复杂。深入挖掘进度影响因素，明确关键影响变量，为输变电工程建设有效管控提供支撑[1]。输变电工程建设进度影响因素识别遵循系统性原则、科学性原则、综合性原则、典型性原则、可操作性原则以及定性分析和定量分析相结合原则[2]。①系统性原则。在进行输变电工程进度计划影响因素识别过程中，不仅要注重各因素间的联系，所选取的因素应相互独立又有内在联系，从宏观到微观，逐层深入，具有系统性、层次性。②科学性原则。影响因素识别，必须做到客观、真实地反映项目实施过程中可能面临场景，科学地选取适量的因素，既不能太多以免因素重复，也不能过于简单，导致无法完整反映研究对象的信息。③综合性原则。所识别出的因素应具有一定的综合性，能够全面反映项目实施过程中各方行为对进度的影响。④典型性原则。各因素应当尽可能准确反映项目过程中可能存在的导致进度各类问题，典型的影响因素有利于提升进度控制目标的明确。⑤可操作性原则。为便于对因素进行分析，须注意因素的量度和计算方法的统一，各因素信息在收集时应简单明了，便于统计。⑥定性分析和定量分析相结合。输变电工程项目建设进度会涉及政策、社会、自然等量化困难的定性因素，考虑定性与定量的有效结合，反映核心变量。
2输变电工程建设进度管控主要问题及发展瓶颈分析
2.1输变电工程建设进度计划管理问题与瓶颈分析
当前，输变电工程建设进度计划管理方面，由于管理层级多、工程建设复杂性大、多干扰因子影响面广等现实问题，存在着进度计划执行不合理，造成进度计划与实际工作脱节，在实际工作中为完成进度计划存在赶工期等现象，影响输变电工程建设质量，偏离工程建设目标，带来潜在建设风险。进度计划管理具有非常重要的指导意义，总结问题和瓶颈如下：（1）计划管控力度和计划执行的严肃性有待提升目前，超计划项目、计划未下达提前建设的项目仍然存在，由于管理原因造成的计划调整幅度较大，特别是低电压等级或县公司管辖计划执行力度不够，落实不到位，存在较大随意性。（2）进度计划编制及内部审批流程复杂进度计划是一项复杂的管理问题，同时对工程建设任务完成影响较大。进度计划管理内部审批手续繁多，内部审批流程较长，对满足政府政策工程或者电源送电建设等要求带来挑战。（3）工程进度计划编制工作繁杂工程进度计划科学编制同时要考虑电网企业规划、财务、建设、调度、物资等多个部门要求，且每个部门要求上报的信息维度不一样，精准编制计划工作较为繁杂，对进度计划科学编制带来一定挑战。
2.2输变电工程建设进度过程管控问题与瓶颈分析
输变电工程建设进度过程管控直接工程建设目标的实现，影响工程建设进度保障及目标实现的主要问题和瓶颈总结如下：（1）前期规划与工程建设协调方面输变电工程建设存在前期规划与工程建设需求脱节现象，部分项目的前期目标计划仅考虑与规划投产时间衔接，与计划开工时间匹配上存在一定脱节现象，无法满足依法合规实质性开工建设的基本要求。（2）属地协调保障方面随着地方社会经济发展，土地资源趋紧，群众维权意识不断增强，线路通道、站址的选择日益困难，政策处理难度越来越大。工程征迁青赔复杂性强，工程建设受阻严重。征地、青苗赔偿的问题和矛盾突出，征地拆迁补偿的标准及其相关政策落实难度较大，破解电网建设受阻问题缺乏行之有效的措施。（3）物资供应保障方面由于采购申请、审批、招标等环节均存在较大的不确定性，从提起采购申请到物资到货的周期相对较长，成为影响工程进度的重要因素。物资的质量问题与保障工程进度息息相关，物资质量不达标导致物资调换或另加采购等问题无法避免。
3输变电工程建设进度管控优化策略分析
3.1加强政企沟通协调及市政规划对接
工程建设管理单位进一步加强重视与各级政府的沟通协调，及时把握政策动态，了解政策导向及项目投产需求，掌握土地性质、环评政策等，积极主动对接市政规划，尽可能与政府协商简化相关手续办理流程，协调停电计划的有效落实。
3.2强化“绿色通道”项目前瞻计划与有序推进
“绿色通道”项目亟需在一定期限内完成的输变电工程项目建设，集中优势资源，优先办理、限时办结，由专人承担项目联系、协调审批等工作，以保障“绿色通道”项目在规定期限内能够又好又快地完成。
3.3加强前期工作跟踪与落实
在输变电工程建设前期，及时协调解决青赔受阻等问题，确保符合依法开工、投产要求及时开工、投产。发挥县公司属地协调优势，增配青赔协调人员，统筹发挥属地公司的资源优势。
3.4确保施工现场材料、设备供应
在开工前，为使其最大化的合理利用也应优先确定施工计划与设计图纸，合理规划材料的使用渠道，并做好材料检测工作确保材料的质量，保证工程质量与进度。加强物资到货协调，及时梳理物资供应情况。
3.5多措并举推广先进理念实施
积极推进“可研设计一体化”，提升前期工作设计深度，有效避免不同单位进行可研和设计工作带来的工作协调难度大、工作内容重复率高、设计前后衔接不顺等问题，有利于可研、设计工作的延续性，提高设计单位工作的主动性，减少设计变更，缩短设计周期。有序开展“土建先行”，地区负荷尚未达到需要新建变电站，而远景规划需建设变电站的情况下，配合当地地区规划和建设，先行进行变电站的土建设计和施工，以避免后续建设变电站可能带来的阻碍问题。
结语
输变电工程建设进度管理是一项复杂的问题，不合理的进度计划既可能造成工期过长影响工程建设计划目标完成质量，也可能因进度计划不合理而造成工期不足从而赶工期现象，因此制定科学合理的输变电工程建设进度管控目标至关重要。本文分析了输变电工程建设进度影响因素，从要素示和过程视角进行总结分析，为进度计划科学编制提供参考依据，为综合提升全过程进度管控水平提供支撑。
参考文献
[1]刘俊艳，王卓甫.工程进度风险因素的非叠加性影响[J].系统工程理论与实践，2011，31（08）：1517-1523.
[2]杨靖涛.建筑工程管理的影响因素与对策[J].赤峰学院学报（自然科学版），2016，32（04）：158-160.
[3]李书全，彭永芳，孙德辉，黄文端.基于系统动力学的精益建设实施影响因素仿真[J].系统工程，2013，31（11）：99-107.