（宁夏回族自治区电力设计院有限公司 宁夏银川 750001）
摘要：当前，我国正在加紧推进国有电力企业的改革，以改变电网企业的发展环境，提升电网企业的工作效率为主要经营点，这对电力公司的正常运营提出了新的挑战。以“三去一降一补”措施为例，主要以严控造价成本，强化造价管理，合理控制投资成本，以加大经营的考核，借助大数据、互联网等数据服务技术，体现电力工程造价成本管控的可持续发展。本文对电力工程造价全过程精益化管理进行了分析，以供参考。
关键词：电力工程；造价全过程；精益化管理
引言
在企业发展过程中，电力工程造价管理水平关系着企业的发展质量，影响企业的营收。如果在施工过程中没有采用适当的造价管理系统，就无法精确获知施工数据，继而错误估算施工费用，无法控制系统的资金支出，这些不确定因素会影响一个施工项目的整体收益。
1电力项目造价全过程管理工作的影响
造价管理工作于电力项目的建设当中具有极为关键的影响，贯穿于全部项目的开发建设以及质量全进程，就像是，在工程可行性的研究报告当中，就需编制出项目投资估算，项目初步的设计阶段，一样需将项目的初步设计概算完成，项目施工图的设计时期，编制出施工图的预算，在项目竣工的时候进行竣工结算工作，对于建设工程中每一个时期施工成本均需要将概预算以及有效合理把控做好，以保证电力项目可以合理健康的实施，再以此当做基础实施科学有效的投资，确保项目工程能够为企业单位带来更加好社会效益以及经济效益，这是电力项目造价全过程管理工作目标以及意义。
2当前电力工程造价全过程精益化管理存在问题
2.1造价管理精度不高
当前，电网企业在涉及的造价管理工作中，大部分环节的工作内容相对粗放，导致造价管理的目标较为单一，难以将各个环节进行高效串联，精益化的管理难以落实到位。在电力工程项目建设的各个阶段中，对于工程造价的控制基本维持在不超过总造价，并留有一定的可控空间，在项目结算过程中，资金结余差距相对较大。
2.2造价管理数据滞后
随着能源领域部分重点企业对于电网企业基建工程提出的标准化管理理念（例如南方电网公司的“标准设计和典型造价”，国家电网公司的“通用设计、通用设备、通用造价、标准工艺”），有力规范了工程造价的规范化发展。但是总体上，在造价控制管理上，管理数据还是呈现出一定的滞后状态。
2.3造价未能考虑到项目全生命周期
电力工程项目一旦投入使用，将长期处于带电运行状态，停电检修的成本极高。因此需要从后期维护的角度考虑，尽可能实现在控制造价的前提下全生命周期可靠性最高，这也是现有的工程造价单纯从成本节约的角度未能考虑到的问题。
3造价管理工作全过程精益化管理措施
3.1决策阶段
对于电力工程建设项目来说，其在项目投资的决策阶段的主要目的是根据决策的内容，使得电力工程造价能够相对准确并且全面的反映整体建设项目所需要的基本投资金额，为整个建设项目的准确投资提供相应的技术指标。这个阶段的一般工作是对拟建项目进行分析和策划，对其中影响建设项目顺利进行的因素进行提出，决定最终是否进行投资建设。一般情况下决策的主要依据是借助外部所有条件以及因素都相同的情况之下，选择寿命周期成本最小的方案为最终的方案。这就要求相应工作的进行需要对投资估算进行重点关注，投资估算是在项目建设可行性分析与研究过程中进行编制，项目的可行性研究和分析就决定着电力工程项目的造价管理是否能够准许通过拟建工程项目。
所以，对于工程建设项目的可行性研究报告所造成的实际影响来看，其不仅是对工程项目建设的决定性影响因素，更是影响到建设项目能否获得批准以及施工建设的关键，要向投资方提供最佳的方案，就要具体明确该建设项目是否值得进行投资建设、是否能够通过国家批准、是否能够按期或提前偿还所有资金的贷款，最终就需要以整个工程的寿命周期成本为主要依据，而不能单一考虑工程的初始建设成本。
3.2设计阶段
相关研究，项目设计消耗费用仅为项目总投资的1%，但对于项目成本影响程度却超过75%，因此科学的优化工程项目，综合考虑诸多因素，设计不同的施工方案，进行对比分析，保证项目优化的科学性和可靠性，进而选取先进的、适用的、合理的、安全的设计方案。利用BIM技术提高设计阶段工程造价管理水平。
3.3施工阶段
在电力工程施工现场，造价管理部门应该定期的开展施工现场的监督。电力工程项目具有较强的专业性特点及在具体检查应该利用例行检查、随机检查、巡查等不同的方式，对当前电力工程项目实际建设施工活动的造价工作计划执行情况进行充分的掌握。结合电力工程施工不同环节的具体情况，提升相关跟踪检查工作的开展落实效果，对实际电力工程施工中存在的各类成本方面的问题实现及时的控制和处理。在实际检查的过程当中，如果发现相应的问题，应该及时地进行整改，并且配合分析当前造价方面，工作执行情况与计划之间存在的偏差，做好电力工程造价管理工作的调整。电力工程项目建设施工实施的过程当中，施工阶段是成本造价支出的重要环节。施工阶段做好跟踪和监督，这样能够更好的提升造价控制工作开展目标的实现效果，同时也能够让造价方面的工作得到更加深度的执行，相关造价管理控制部门应该做好相关监督检查工作的执行保障。
3.4竣工阶段
将全寿命周期造价管理理念应用于竣工阶段造价管理工作当中，需要认真管理控制好电力工程施工阶段费用，在施工企业完成承建工程之后并且经过验收且合格之后，即可进行竣工决算工作，同时要将决算单据及时的发送给发包方。在这一过程当中，发包方以及投资企业，要认真做好对施工企业所编制的建设文件、工程资料以及项目成本的核算工作，尤其是财务报表、决算情况说明和竣工图纸，应进行重点关注，一旦发现问题，要及时的进行核对，避免出现不必要的成本支出。
3.5运营维护阶段
运营维护阶段的工程造价管理工作是要在保障建筑质量以及安全的基础上，结合必要的运营和维护方案，对整体建筑进行全方位的统一管理，使得具体管理工作能够在保障建筑可靠性的基础上，减少运营和维护的资金投入，提升使用效率。在运营和维护的整个过程当中，要根据实际建筑设备的特点和施工质量的完成情况，对整体的运营和维护方案进行长期与短期的方案制定，因此所涉及到的长期与短期的运营和维护方案中的具体内容，对建筑的运营和维护影响也不尽相同，但最终整体是为了降低运营和维护方案的成本投入。
结束语
我们应该从其中不同阶段的角度，对造价控制工作的落实进行有效的推进，发挥造价控制工作应有的作用和价值，实现对工程成本造价问题的有效解决。电力工程项目建设周期较长，整体投资规模较大，其需要对不同阶段造价控制工作进行有效的落实与覆盖，这样才能实现对于工程项目整体效益的有效保证。我们应该围绕不同阶段的具体情况，做好造价工作的充分落实，发挥造价工作的积极作用。
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