试论建设工程招投标中招投标代理的作用及发挥

发表时间:2020/5/22   来源:《建筑实践》2020年1月第2期   作者:庞芳
[导读] 近几年以来,随着我国城市化进程逐渐加快,促进了建筑行业的快速发展

         摘要:近几年以来,随着我国城市化进程逐渐加快,促进了建筑行业的快速发展,如何保证建筑工程招投标过程的顺利进行成为建筑行业面前的重要研究课题。笔者以建设工程行业内招标、投标的运作模式为出发点,分析目前建设工程行业在招标、投标代理模式下出现的问题,并提出一些解决方案,以期能为行业做出一些指导性意见,从而促使工程行业招标、投标运转代理模式的更好发展。
         关键词:建设工程;招投标;代理;作用
前言
         我国建设工程行业在近40年来飞速发展中,业内各方面运转的模式也随着时代的发展越来越先进,通过国内从业人员的不断研究以及引进外国先进的管理模式,招标、投标代理模式成为我国建设工程行业关注的热点,建设工程行业快速引进了招标、投标的代理模式,代理模式也成为工程行业在建设过程中参考的主要方式,但是由于招标、投标的代理解决模式引进时间较短、发展速度过快,因此该种模式在目前看来,还存在一些问题,所以,对建设行业招标、投标的代理运转模式进行综合的分析是十分有必要的,对完善我国建设工程行业的施工具有很大的意义。
1建设工程招投标中招标代理的作用分析
1.1可以快速吸引更多投标单位
         建设工程行业对于土地的开发需要大量的投入,因此需要多方集资、参与,共同完成,可以分摊风险,创造更稳定的收益,因此,建设工程行业在拿到土地的使用权和开发权之后,具备招标条件后可以通过招标代理的方式,吸引不同的工程施工企业,进行招标工作,通过不断的综合对比,公平、公正、公开选择更优质的施工方进行施工,招标工作的展开可以促进整个行业的良性发展。由于建设工程行业对于新技术和理念的引入,也引起了国家重点关注,为了保护各方的利益不受侵害,我国也在逐渐完善相关的法律政策。企业方面也应该重视在招标投标工作中加强各方交流,不断完善企业内部的规章制度,提升自己的工作质量和工作效率,最重要的是保护自己的合法利益。
1.2有效提高招投标工作的效率
         招标代理机构的业务人员熟悉招标业务,具有相关专业知识和丰富招标经验。在建筑工程招投标工作中,通过招投标代理机构的协助,可以有效的提升建筑工程招投标的工作效率,确保每一项工作流程都更加的专业和规范,使每一位管理者都能快速的掌握和了解招投标程序及各投标单位的具体情况,筛选出更加优秀的合作者,为招投标的决策提供准确的数据支撑[1]。
1.3确保招投标工作的公平、公正和公开
         招标代理机构在招投标活动中的意义是维护各方合法权益。招标和投标的代理模式推动了整个建筑行业的发展,在以往的模式中,建设工程行业拿到土地的开发权之后,办理相关手续并具备招标条件,但是由于信息无法广泛传播等或者招标要求过高出现无人问津的问题,导致项目无法正常推进。随着网络时代的发展全民网络化,相关部门更关注信息网络传播,招投标也不例外,研究开发省甚至全国招投标电子信息化。目前,在建筑工程招投标工作中,已经成功运用电子招投标系统,实现无纸化招投标模式,电子招投标系统不论是招标公告、招标文件或是投标公司的投标文件等都是平台电子共享的,这在一定程度上杜绝了建筑工程招投标工作的便捷[2]。
2建设工程招投标中招投标代理作用的发挥
2.1推进招标代理管理方式
推进招标代理管理方式社会化、规范化、专业化全面发展。自《中华人民共和国招标投标法》颁布以来,招标代理机构响应国家和社会的号召,不断努力学习熟悉招投标法律法规,让招标有法可依。工程招标代理体系的完善,加速了我国工程招标向社会化,专业化转变,从而收获更完善的招投标管理完整体系。
2.2优化招投标代理制度
          在建设工程行业的招标、投标代理制度的不断完善和改革过程中,需要注意以下三点:第一,改变招标投标管理机构的决策阶层传统的管理模式思路,根据当下我国对行业内规定所提出的各项法规进行及时的调整,依法管理,懂法知法不犯法,在法律的基础之上建立健全完善的企业内部管理制度,严格要求工作人员的从业资格,完善企业内部的运营模式和制度,培训熟悉业务流程、掌握相关招投标法律法规知识全方面优秀职员。

第二,招标、投标的代理机构要完善内部各种信息和消息的来源准确度,构建管理层和员工之间平等交流的服务平台,划分各个部门之间的责任与职能,经常组织培训学习交流,随时掌握相关法律法规知识的更改及修正,准确无语掌握当下知识,提高运营模式和工作效率。第三,构建专业的管理机构和监督机构,及时评估工作人员的项目进度和质量。
2.3实施项目负责人制度
   项目负责人的建立可以明晰各个任务的主要负责人,通过负责人对协议条款内容进行负责提高工作者的责任意识,对违约的代价也限制了代理人员的责任意识,从而规范整个项目的推进,保障项目履行相应合同条款。这个过程也对代理方的负责人能力进行考验,提升了代理人的对于行业的认知和能力,也促使代理行业更好的为客户提供优质的服务。并且,对避免出现纰漏,代理方责任人对于项目的跟进要求也会更严格,会更加严格的对项目工程的各个细节进行仔细的确认,多次与招标方和投标方进行核实,以提升代理机构提供数据的准确度。最重要的是,一旦发现问题,立刻就能找到负责人进行追究,避免推诿责任,确保问题得到解决。
2.4不断提升服务质量
   在建筑工程招投标代理机构的不断发展中,为了实现长期、稳定的发展,就要提高招标投标代理机构的信誉度,吸引更多的建筑项目,在激烈的市场竞争环境中生存下来。具体而言,建筑工程招投标代理机构可以从以下几个方面着手,首先,需要机构重视企业内部对于各项基础资源的整合,确保这些资源的来源准确,为企业的决策提供准确的数据支撑,保证企业的稳定、高速发展。其次,需要重视互联网行业在各种信息交换中发挥的作用,引进国内外先进的技术和手段,利用先进的科技对企业进行管理。最后,通过招标代理实践经验的积累,提高招标代理机构的业务水平,需要保证从业者的素质要求和职业素养,以更优质的服务吸引更多的客户。在建筑工程招投标代理机构中,只有建立了一支专业素质强的团队,才能有效的提升工作效率,保证建筑工程招投标工作的顺利进行。
2.5加强招投标代理监管
         在建筑行业的招投标工作中,完善建设工程行业内对于招投标代理机构的管理制度是行业发展的基础,没有完善的管理机构和监督制度是无法推进行业正常运行的,甚至还会给管理机构带来一定的负担和压力,造成更大的损失。有些人员为了获取私利,不遵守相关的规章制度,进行违规操作,违背了招投标公平、公正和公开的基本原则,也给建筑工程的后续施工埋下了巨大的隐患。完善代理机构的管理模式中,需要划分不同的部门对项目进行拆解服务,部门之间相互联系但不干涉,综合管理整个项目的不同方面,做到一对一跟进,统筹协调各个部门之间的职责,及时跟进发现和解决各种问题,以达到提高工作质量和工作效率为目的,对项目进行一个实时的记录、跟踪和审核,保障招标、投标项目的正常完成。另外政府部门也应该对行业进行一些干涉和管理,杜绝恶性竞争的现象出现,提供专业的资质标准审核考试,对于从业内部的人员进行一个标准的规范,通过立法解决行业内部各种恶性问题的发生,从而促进科学化的管理模式建立。
2.6提高招投标代理人员素质,壮大其队伍
         关于投标、招标的代理机构,需要具有专业资质的人才进行管理和项目跟进,缺少人才会导致项目出现各种各样的问题,而代理机构对于员工素质的要求也应该提升,对于代理机构而言,必须要对员工的基本素养做出一定的考核和定期的检测,营造员工的竞争环境,要求从事代理服务的员工都具备从业的资格证,保障在对于建设工程项目招投标工作中提供高质量、高效率的服务。行业内部的大量从业者并不具备这种资格,但是他们拥有一定的基本素养和经验,因此企业可以通过培养,提供专业的课程给员工,保证机构的人员拥有更专业的水平为招标工作提供更好的服务,对于整个建设工程发展而言,都是在不断的引进先进的概念和科学技术才取得更好发展,因此招标、投标代理的从业者也应该具备洞悉市场、与时俱进的素养,掌握市场行情,培养更专业高素质的技术人员,争取为企业带来更大的效率。还要确保代理方从业者的责任意识和职业素质,推动人才市场的扩大,保障源源不断的人才涌进行业,推动建设工程行业招标、投标代理行业的良性发展。
结语
         综上所述,在建设工程招标投标代理模式的推进过程中,需要代理方诚意的提供服务,注重每一个项目的工作任务,主动积极与招标人够沟通每一个细节,细心发掘行业内部存在的隐患,完善目前整个行业内出现的各种问题。注重机构在进行服务过程中对于项目的跟进,从实际出发,吸取不同方案值得借鉴的地方,提升代理机构的信誉和口碑,促进整个行业的良性发展。

参考文献
[1]徐祥勇.工程招标代理在工程招标中的作用分析[J].建筑工程技术与设计, 2017, (16):5454.
[2]胡志.电子招投标系统在建筑工程招投标中的应用[J].财经界, 2019, (15):44,56.
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