摘 要：由于水利水保工程工程建设具有不可逆性，因而在进行建设的过程中就需要对其质量进行保障和控制。随着我国三农政策的不断推进，我国的农业也得到了飞速发展，因而为了更好地满足农田对水资源的需求，就需要对农田水利水保工程进行建设和管理，从而更好地提升我国农业的发展水平。因而本文主要对提升水利水保工程的质量监督与管理提出优化建议，以期更好地推动我国农业的发展。
关键词：小型农田；水利水保工程；建设；管理
1 引言
长期以来,小型水利水保工程通过水源的引向，向农田输送了大量的水资源，从而为我国的农业生产提供了重要的基础保障。水利水保工程建设的质量水平将直接对农村的经济发展提供重要保障。而从当前的小型水利水保建设建设情况来看，其中依然存在一些不足之处，因而就需要对建设的每个环节进行监督处理，以此更好地从局部到整体提高小型水利水保建设的质量水平，进而满足农作物对水源的需求，从而挥更大的经济效益，加快我国农业的发展进程。
2 小型水利水保工程的质量监督与管理中出现的问题
2.1 水利水保工程监管措施不到位
在小型水利水保工程中，质量监管工作是否落实到位会直接影响到整个小型水利水保工程的最终质量，如果工作人员对质量监管工作只是敷衍了事，就会导致后期的工作情况无法落实，从而导致工作效率得不到提升。尤其是如今的质量管理工作现状，人们不难看出承包商以及建设单位都比较注重建筑建设的整体进度，而忽视对其质量进行管理，这种行为无疑是极其不负责任的，因为这种行为将影响到其实际的质量情况，此外还会使得我国的小型水利水保工程无法稳健的发展。其次，水利水保工程中的除险加固项目建设也是影响水利水保工程使用周期的一个重要因素，如果未能按照设计对水利水保工程完成彻底的除险加固工程，则会在很大程度上影响水利水保工程的安全问题。
2.2调度管理工作不规范
小型水利水保工程的调度管理工作是影响民众安全的重要工作，但在许多农村地区并没有建立相应的调度规定，对水利水保工程的容量也只是凭主观感受以及个人经验来判断，从而在很大程度上影响了水利水保工程大坝的使用寿命以及水利水保工程下流民众的生命财产安全。其次，是有些地方的调度并不具备针对性， 尤其是在面对一些突发性季节变化时，过于粗略的调度并不能让水利水保工程的效用达到最大化，并且不合理的调度也极有可能使得水利水保工程质量受到水量的影响，在防洪过程中，不合理的调度也会让灾情更加地严重。
2.3 日常管理工作不到位
由于水利水保工程的对水资源的承载量是有限的，因而就需要对农业用水量的控制，提升其日常管理工作质量。然而在许多农村地区对小型水利水保工程的后期检查维修的力度不强，对于工程中出现的小问题没有力以及时的解决，从而导致更大问题的出现。在维修过程中，建设人员的责任意识不强，从而导致“豆腐渣”工程的出现，对整体工程质量产生影响。
3 加强小型水利水保工程质量监督与管理的对策
3.1 强化施工前期监理力度
在进行水利水保招投标过程中就需要严格把控监理质量，其原因就在于监理工作应贯彻于整个项目建设过程中，因而在投标工作的具体开展过程，监理单位要严格审核投标单位的综合建设能力，对其设计规划方案的可行性进行验证，同时还要对承包商各方面条件进行综合考虑，以此确保在后期工程建设过程中避免资金链断或技术质量不达标的现象出现。其次，则是要对其设计图纸进行严格审核，并对其中的不足之处进行及时地修改，以此从根本上减少施工安全风险。
再者，则是在施工方案的审核上，往往需要对其所用到的施工材料和仪器设备进行审核，并在施工前期安排相应的人员对施工环境进行审核，监理人员也要对相关的材料性能和斤量进行核对，以此充分根据实际情况进行应急防范方案的制定，促进工程建设的顺利开展。
最后，则是在施工之前要对施工场地进行合理地布置和安排，监理人员要确保施工环境的布置符合安全标准，并且要全方面地深入分析工程方案、结构、工艺等各方面要素，根据当地的水文和气候变化进行程监理，以此更好地明确施工过程安全监理的重难点，尽可能避免安全事故的发生。
3.2 优化施工中监理质量
在施工环节不能允许细节性质量问题的存在，因而强化监理工作力度是确保整个工程质量的重要举措。在施工过程中，监理单位必须根据实际的质量控制目对施工技术、方法进行全过程有效监督，从而更好地确保工程监理质量。其次，则是在施工过程中存在的细节性影响因素，要进行全面的分析，并有针对性地提出相应的措施予以解决，从而更好地缩小施工失误导致的影响范围。在施工环节监理工作强调对其工作进行全程的监督管理，因而在监理过程中就需要严格依据施工制度与标准要求进行管理，以此更好地确保水利水保工程的整体建设质量。而在监理过程中出现严重的质量问题，则需要在第一时间让施工单位中止施工，并深入明确其影响因素，从而更好地做出解决策略。除此之外，监理单位还以参与相应的技术交流会，以此实絜现根本上的质量监管。
3.3 加强调度运用和应急管理工作
根据相关数据显示，如果能够调度管理好小型水利水保工程，其便能够在灾情来临时，在很大的程度上降低灾情给人民群众生命财产所带来的危害。因此相关的工作人员必须严格的监督调度工作的进度以及执行情况，对那些违反调度制度的村民进行批评教育甚至做出相应的处罚，以此科学合理的完成小型水利水保工程整体的调度工作。除此之外，领导干部还应该加强对水利水保工程相关工作人员进行必要的技能培训，同时进行仿真模拟训练和操作，以此不断地提升其自身的管理水平，以便后期更好的从事水利水保工程中的重要应急管理工作。再者，各个部门的干部还要加强沟通，以便出现紧急状况时能够及时的进行协调和控制，以此减小人们在进行调度工作时出现失误的概率。
3.4 提高施工后的监管质量
在水利水保工程建设完工后并不代表工程质量得到了充分地保障，监理单位的工作任务也还尚未完成，因而在工程完工后仍然需要采取相关策略加强对后续质量的控制。监理单位要对施工单位提交的质量检测报告进行严格审核，以此避免施工单位出现资料造假行为。其次，监理单位也要对施工人员整理的单据进行监督管理，从而更好地提高监督管理的效用。而在书写项目合同和完工报告的时候，监理单位也要要求其按照相关的规范进行审核。水利水保工程的整体施工质量结果往往需要进行最后的结果认证，因而就需要监理人员需要参与到最终的质量检测环节，强化质量控制的真实性。
4 结束语
随着现代工程技术水平的不断提高，小型水利水保工程在农业灌溉上发挥了巨大的作用，其通过对水源的引向，减少地下水的渗透，从而更好地实现对农村水资源的节约。小型水利水保工程的质量监管不仅仅要从全局着手，同时还需要对其中的关键点或易忽略的建设环节进行严格把控。因此在进行建设管理时，就需要对建设过程中的关键点进行严格地监督和管理，确立相关的硬性指标，切实采取相应措施提高小型水利水保工程建设质量。
参考文献：
[1]刘敏. 浅议小型水利水保工程的质量监督与管理——基于产权社会学的视角[J]. 农业经济问题,2016,36(04):178-186+112.
[2]国务院发展研究中心"小型水利水保工程的质量监督与管理
"课题组,韩俊,何宇鹏,王宾. 我国小型农田水利建设和管理机制:一个政策框架[J]. 改革,2017(08):115-119.
[3]刘辉,陈思羽. 浅议小型水利水保工程的质量监督与管理的实证分析——基于对湖南省粮食主产区475户农户的调查[J]. 中国农村观察,2016(02):154-166.