摘 要：随着我国社会经济的快速发展和城市化进程的加快，建筑业在基础产业领域发挥着越来越重要的作用，对我国经济的整体发展和城市化的推进有着非常重要的影响。因此，在工程建设项目评估过程中，成本预算控制尤为重要，它极大地影响着企业的经济效益。
关键词：建筑工程；超预算；原因；措施
在建设工程施工过程中，经常出现超预算现象，对企业的经济效益和战略发展产生重要影响。工程造价预算不仅考虑了建筑材料、材料资源等因素，还考虑了建筑材料市场价格、人为干扰等诸多因素。有些是可以控制的，有些是客观因素是不能控制的，所以导致造价超预算的情况发生。面对这种情况，我们应该对工程造价超预算的现象进行分析，最终找出控制措施。
一、建筑工程造价的意义
建筑工程造价管理在建筑工程中起到十分重要的作用。首先，工程造价管理可以改善因为控价不合理造成的建筑工程不合格甚至是需要返工等现象的发生。并且工程的顺利实施需要资金的不断注入。如果造价控制管理不到位，很有可能造成建筑工程资金供应链的巨大压力。其次，建筑企业本身的利润与工程造价预算脱离不了联系。工程造价预算可以有效地使企业在工程中流动资金充裕、减少企业风险、增加盈利、实现工程中资金最大化管理。最后，工程造价预算可以对整个工程管理系统进行合理完善。目前来看，我国的大部分建筑工程没有一套相对来说完好的工程造价体系。一些工程建设期间资金浪费等现象频发。工程造价管理体系就可以将企业投入到建筑工程的资金进行最大化发挥，避免浪费资金等现象。
二、建筑工程造价超预算的原因
2.1建筑工程造价预算人员自身因素
由于工程造价预算是相关工作人员进行的科学合理的计算，因此工作人员自身的专业素质与能力，对工程预算的实际情况和效果会起到很大的影响。由于部分预算人员自身的专业水平和素质不过硬，在工作中没有考虑到更加全面的预算数额和各种影响建筑工程施工的因素，会导致超预算现象的发生。除此之外，部分预算人员缺乏实际经验，仅仅纸上谈兵，而没有对施工现场进行更加详细地考察，没有将各种第三方因素和意外风险考虑在内，仅仅凭借专业知识和已有经验进行造价评估，会导致方案的不合理、不全面，继而产生超预算的现象。因此预算人员自身素质的好坏，会对工程造价预算起到很大的影响。
2.2 预算编制制度不合理
在当前的建筑施工领域，主要以全面预算管理方式来管控建筑作业环节中的造价工作、建筑项目中的资金以及各个作业环节的资金。但在实际的施工作业中，施工人员没有充分地研究建筑市场，因此所制定的预算方案与实际的项目建筑施工作业不相符。业务人员在执行预算方案的过程中，没有科学地管理工程材料的价格和控制项目施工成本，或者建筑公司采用不科学的报价方式，都会造成工程造价超出预算。
2.3市场环境的变化影响
由于部分建筑企业的预算管理方法和测算方式还是传统的预算方式，对工程的预算不够及时，存在着市场滞后性。一些企业在考虑成本时，沿用过去的预算方案，然而市场是在不断变化的，不变的预算方案，很难适应复杂多变的建筑市场环境。且不少建筑项目由于周期长，所需的原料复杂，涉及的材料领域广泛，其中的各种成本会由于市场的变动和环境政策的影响，而缺乏准确性。因此在编制预算的过程中，如果没有考虑到市场的变化和环境的影响，很容易造成预算缺乏科学合理性，不能跟上市场的原材料物价的变化，难以对成本进行准确定位，从而会产生超出预算的结果。
三、建筑工程造价超预算的控制措施
3.1构建高素质的工程造价预算团队
造价预算人员的技能水平和素质直接影响到工程造价的准确性，而目前部分建筑企业的工程造价预算团队并没有接受过系统化、专业化的技能培训，在工作过程中缺乏专业素养和高效的预算手段。因此，首先企业内部要对员工定期进行职业道德教育，通过潜移默化的教育，提高自身素质，同时帮助其树立良好的工作态度。其次定期安排培训，掌握当下最新的技术手段，像利用BIM技术进行造价预算等。同时对于最新的工程造价预算的规定和建材市场上的新型材料都要有一定的了解，然后设立考核制度，使编制人员要有时刻学习和上进的心理和意识，以工作质量为导向努力提高自己的能力，通过激烈的竞争来促使每一位造价预算人员能够时刻紧绷，不断地提高自己的业务水平，只有这样造价预算人员做出的方案才能更加的合理与准确。
另外建筑企业也可以举办各种培训活动，例如造价预算知识竞赛、造价预算知识讲座等，提高工作人员对造价预算知识的掌握程度，这样可以促使造价预算工作更好的开展，保证造价预算的准确性。在造价预算工作开展过程中，企业可以在众多造价预算人员做出不同预算方案的情况下，从中选择最优方案，进而给予其奖励，以此来激发造价预算人员工作的积极性，促使造价预算人员能够更加贴近实际进行造价预算，降低造价超预算可能出现的几率。
3.2制定预算管理机制
建筑公司的预算管理人员要提高自身的预算编制方案水平，通过充分地研究建筑市场的发展趋势和现状，并使用先进的预算编制技术，为工程制定符合项目实际情况的预算方案。同时，预算人员要与各施工部门进行密切的沟通联系，以保证所制定的预算方案的科学性。通过加强与各部门负责人讨论预算目标与实际业务经营联系的紧密度，促使预算人员设计出符合业务经营特点的预算计划。此外，预算人员要充分地研究建筑市场的发展状况，对建筑材料价格进行一定的预测分析，进而保证公司内部采购到质优价廉的建筑材料。预算人员要在研究市场价格的基础上编制建筑材料的价格波动报告，促进后期工程造价工作的顺利开展。建筑公司需在内部组建预算编制小组，进而提高公司预算编制工作的专业性和独立性。预算编制小组的成员必须具备专业的预算编制技术和工程管理方面的知识，同时也需要充分地了解公司的建筑施工过程，这样才可以为后期的建筑设计提供专业、科学的预算方案。
3.3 加强对建材市场材料价格的预测和动态跟踪
在建筑工程中，施工材料的成本在工程总成本中占有很大的比重，因此工程造价预算工作，要重视施工材料的成本控制。相关工作人员可以在造价预算编制前期，要对自己工程所需施工材料的种类、属性、品牌和型号等数据进行汇总统计，然后进入建材市场，深入了解每种材料的价格和市场价格的波动情况。并结合实际和以往的案例对处在施工各个阶段的施工材料价格进行科学合理的预测。在对施工材料市场信息进行预测中，造价预算人员应时刻关注市场价格的变化，准确掌握施工材料以及设备的价格波动规律，按照建材清单来进行施工材料以及设备的造价预算编制工作。只有这样才能尽可能缩小施工材料以及设备的造价预算和实际购买之间的资金差距。另外，预算人员还要做到对材料市场的动态跟踪，随时随地了解建材的最新价格和施工情况，进而有效控制各个施工阶段的材料支出。
结 语：
综上所述，工程造价控制是有效管理建筑工程项目投资的重要环节，建筑企业要结合实际情况，采取有效措施提高工程造价的准确性，从而有效管控企业的投资成本，提高经济效益，促进建筑行业的健康长远发展。
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