摘要：预结算审核是对拟建项目工程成本的管理和控制工作，可对拟建项目的资金误差进行排查，及时发现并纠正其错误，有效降低工程建设成本，提高工程项目资金的利用率，可以显著提升企业的经济效益。因此，预结算审核是确定工程造价必要的程序和有效途径，企业必须有效的把控工程造价的审核工作，以此来保证企业持久的经济效益，并促进企业利润稳定的增长。基于此，本文通过分析工程造价预结算审核工作重要性，提出工程造价预结算审核中存在的问题，并针对问题提出改进措施，以完善审核工作，提高工程结算效率。
关键词：工程造价；预结算审核；问题；预防措施
一、工程造价预结算审核内容及重要性
1.内容
工程量的审核就是工程技术人员进行工程量的全面测量和计算，当前我国的工程项目有很多都是不按照设计图纸来进行，应该由相应的管理部门进行监督管理。费用审核阶段应该确保预算定额与费用定额达到一致性，还应该确定费用基数、标准和工程类型进行审核。套用单价审核就是对预算中的套用定额单价进行审核。现场签证审核就是对审核报送程序、变更文件、签证合法性进行分析，消除一些模糊问题。材料审核就是对材料数量、类型进行审核，确定是否和设计方案一致，预算价格是否符合国家规定标准要求。
2.重要性
工程造价管理贯穿于项目全过程，工程造价预结算关系到投资人投资预期、最终投资成本，而工程造价是项目总造价成本及利润。工程造价预结算审核是工程项目不可缺少的部分，当前建筑形态多样化，相关的技术水平也在不断地提高，这样必然会使预结算审核出现很多问题，如果对于项目的审核不全面，不准确，就会出现工程纠纷，对行业发展不利，这样来看工程造价预结算审核工作是十分重要的工作。
二、工程造价预结算审核工作所存在的问题
1.工程图纸设计及合同规范
在工程项目建设过程中，工程设计图纸是非常重要且具有基础性特点的施工材料，合理、完善的图纸能有效加快施工进度，提升施工质量。但在实际的工程项目建设中，很多施工图纸存在不完善、不系统、不完整的情况，且图纸设计混乱，图纸内安排的流程不明确，在实际施工中缺乏具体参照，导致施工混乱。由于工程图纸管理不足，也会引发图纸丢失、损坏现象发生。另外，很多工程项目建设的合同修订不合理，实际的合同条款前后矛盾，例如在工程施工中若出现造价需要变更、增加工作量等突发情况时，工程合同条款没有相关规定，这就导致贸然计算、高估预算等情况出现，从而加大了工程总造价。
2.工程造价审核环节
首先，在国民经济快速发展的同时，现有的工程造价审核方式在缺少更新的同时，呈现出明显的落后性特点，与经济发展变化难以相符，制度及机制上的缺陷也逐渐凸显。其次，审核证据的真实性无法保证，并存在造价等不良情况，在工程造价预审核环节，工程需求材料的配置情况不理想，或者存在材料缺失问题，就无法保证材料的真实性，而各类问题的出现将导致审核效率大幅度下降。同时，部分工程施工记录工作被忽视，在材料不完整的同时，更别提应用到实处，这是因为工程签证木身就比较复杂，耗时耗力，实践应用难度大，签证的真实性必将受到消极影响，甚至出现权威性流失的问题。
3.设计变更、现场签证不完善
现场签证是实际施工中产生的签认凭证，它关系到企业利益与责任。实际施工过程难免出现设计变更、签证情况，许多施工企业对其并不重视，造成变更、签证过程手续不齐全，导致工程造价虚高，当进行造价预结算审核时，产生工作联系不上、资料不全的情况，存在隐蔽工程，很难进行核实，难以完成结算，不只影响工程造价准确性，也对审核进度造成影响。
三、加强工程造价预结算审核策略
1.规范工程合同设计
在施工过程中，单位及施工人员必须严格依据合同设计办事，合同制定依据国家标准，避免用词不严谨，合同细则不规范情况，同时结合往常经验，提前预估风险费用，并列入工程合同中。做好工程审核准备，保证审核资料完整齐全，包括设计变更、图纸、签证等内容。
2.合理的编制预结算审核
在审核工程造价预结算时，由于其工作内容有不相同的一面，这样就会有一定的差异存在于其编制的过程中，在招标文件与合同的基础上，结合起工程建设的实际情况在完成相应的编制。在稳定了相关业务的基础上，可以认真的选择固定预算编制。在对预结算编制进行创新的基础上，对审核内容与形式进行完善，便于更好的完成工程造价控制工作。在对工程造价预结算审核制度进行编制的时候，需要确定出文件内容的准确性和真实性，如此一来，工作量审核的目的才可能成为现实。当前，有这样集中预结算审核方法是比较常见的：重点审核方法、计算审核方法、分解对比审核法和筛选审核法等。将土木工程的施工建设同审核方法的选择有效的结合起来。
3.好对工程量核实工作
工程造价会伴随着工程量的增大而增大。审核环节，除了应该审查工程量计算规则、定额、设计方案之外，还应该全面审查设备材料，不能存在漏算、多算等问题。审查工作应该具备针对性，确保数据精确。预结算审核工作人员要详细了解造价计算规则，对于任何一个定额项目也要有深刻的了解，根据定额项目来计算造价数据，不能存在错套、重套等问题。
4.健全管理制度
工程项目造价审核与管理制度之间本身就存在密切联系，基于二者的协调关系，应当在健全工程项目管理制度的同时，对项目管理要点及细节进行明确，提高施工的规范性，确保施工操作行为符合施工要求，明确主体职责并将其落到实处，针对各个环节加强监管，为工程造价预结算审核工作的高效开展夯实基础。
5.工程套取费用规范化、加强签证审查
针对套用定额问题，应该在审核过程中注意核对各分项定额编号、名称、规格等内容是否与预算定额相符，材料价是否按合同规定计取。定额规定应扣除某些费用换算是否有遗漏。审查补充定额人工、材料、机械消耗量合理性，预算单价是否与现行定额估价相符。加强签证审查，签证主体合法性，关系到签证有效性及合同履行中签证是否能进入工程结算价，必须确保签证有效，通常签证应该采用书面形式，内容应包括: 当事人、事实理由、签证主体签字、双方公章等。
6.加强造价审核员工综合素养的提升
审核人员的素质对于审核工作能否完成以及完成的效率和质量是具有极大影响的，甚至可以说，审核人员的综合素养决定了审核工作的成效。要想确保审核人员具备较高的素养，则应制定相应考核制度，选用适宜的审核工作人员，让专业人士、高素质人才来从事审核工作，同时，也需注重审核人员的工作经验，对于那些经验极为丰富的工作人员，企业要给予重视。其次，由于社会的发展变得愈加迅速，该行业的发展进程也非常快，故对于审核人员的素质要求也会变得愈来愈严格，故应该针对审核人员展开相应的培训活动。
结束语：总之，工程造价预结算审核工作在具体开展过程中，仍然会受到很多因素的影响，比如在设计图纸方面、工程量等方面都会存在不同问题。在审核工作开展过程中，要提前做好一系列的前期准备工作，同时还要强调管理人员的专业技术水平。这样不仅可以有序开展工程造价预结算审核工作，而且还可以保证审核结果的准确性和有效性。
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