摘要：随着社会经济的快速发展，科学技术水平也在不断提高，各地城市基础设施建设施工的项目数量也在逐渐增加，建设步伐日益加快，人们生活水平的不断提高，对市政工程的建设水平要求也在不断提高，因此工作人员有必要对市政工程设计阶段的工作进行有效的分析，提高设计质量。本文首先介绍市政工程在设计阶段对工程造价形成的影响，然后对市政工程设计阶段在造价控制方面存在的问题进行详细的分析，并在此基础上提出相应的解决措施，以此提高设计施工水平，为后续的市政工程施工奠定坚实的基础。
关键词：市政工程；设计阶段；工程造价；控制与管理分析
近年来，城市化进程不断加快，城市基础设施的建设数目也在不断增加，市政工程项目成为城市建设的重要组成部分，但在实际的施工过程中，市政工程项目在设计阶段仍然存在相应的发展问题，设计阶段的造价控制管理也显得尤为重要。相关工作人员应该从市政工程设计阶段的特点出发，结合实际施工要求，对设计阶段的工程造价进行细致的分析，然后根+据现实施工条件对造价控制的影响进行分析，善于学习先进的施工技术和管理理念，进而得出市政工程设计阶段的造价控制管理措施，从而改善市政工程的建设质量，降低工程的施工成本，为市政工程的施工奠定坚实的基础，提高建设质量。
1.市政工程设计阶段对工程造价形成的影响
市政工程在进行设计施工的过程中，一般可以分为以下几个阶段：方案的设计阶段、初步设计阶段以及的施工图的设计阶段等，一般来说，市政工程的造价管理是一个循环的过程，以动态方向呈现，所以，在每个设计阶段，市政工程的造价作用都是不同的，但各个环节之间又是紧密相连。在这个过程中，市政工程的设计图纸又是编制预算、概算以及估算等前提，在整个工程设计中具有十分重要的作用。
在对市政项目进行分析的过程中，针对工程造价的主要影响因素，主要分为以下几种：首先，市政工程项目在对设计方案的选择上具有投资费用不同的特点；第二，选择不同的设计方案，会使得市政工程的运营成本具有一定的差异性，而不同的设计形式，也会对市政结构的实用性造成相应的影响，这就导致市政工程在后期养护费用的增加；第三，市政工程在设计的过程中，会涉及到道路、桥梁以及给排水等工程的操作，一旦在施工中出现沟通不顺畅的现象，工作人员之间各自设计、各自施工，就会导致施工进展受到影响，出现极大的设计变更，甚至会造成重复设计，构成施工时间的延长，不能按期完成工程施工，还会增加项目施工的成本的投入[1]。
2.市政工程设计阶段在造价控制方面存在的问题
2.1设计的前期准备工作有待完善
任何一项工程施工在正式施工之前，都需要做好充分的准备工作，部分市政工程业主为了加快项目的施工进度，只是一味看到短期利益，不完全按照相关的法律规定，随意对项目的审批程序进行省略。在有些市政工程项目施工之前，并没有深入开展地质勘察设计工作，或者勘察作业不规范，这就造成市政项目施工的后期实际情况与勘察报告之间具有明显的不符，原有的设计方案得不到及时的执行，不能进行指导施工，还需要对设计方案进行变更。还有些市政工程为了赶进度，没有对施工过程中可能出现的问题进行的仔细的研究，进而造成后期设计项目的变更，从而增加项目的施工成本。
2.2工程设计阶段对投资控制的考虑较少
结合当前市政工程施工情况，有些项目在设计的时候与投资控制之间呈现脱节的现象，设计人员在设计阶段的控制意识比较薄弱，使得工程项目的投资与预期效果出现不符的现象。许多市政工程师在对设计方案进行拟定的过程中，会把安全性放在首要位置，进而在方案开展方面的论证比较少，而对方案的经济性分析少之又少，进而导致的工程的建设成本加大。
同时，有些工作人员追求创新性，不考虑工程施工的实际，一味选择新材料、新技术，造成工程施工成本的增加[2]。
2.3在设计费用方面存在收费不合理的现象
在对市政工程项目进行收费的时候，往往存在收取不合理的现象。通常来说，项目的设计费用一般是按照项目总造价的百分比来计算的，也就是说，项目的总造价越高，设计人员所获得费用也比较高。当设计费用的收取方式不正当的时候，就会打击人们的工作热情，工作方案也就得不到有效的优化，企业进而也就得不到有效的回报，所以，当设计费用出现不合理现象的时候，对于市政项目的管理是十分不利的。
2.4整体设计的方案不统一
当遇到大型设计项目的时候，由于设计人员比较多，也就导致最终的设计方案出现严重不统一的现象，当这种情况发生的时候，对于项目的可行性研究、初步设计与施工图纸的设计就需要再次进行讨论，进而充分发挥市场的竞争力。因此，在设计的方案设计过程中，既要保证设计方案的可行性，还需要实现设计理念的一致性，形成一个系统的、完善的设计方案。
3.市政工程设计阶段对造价进行控制的方法
3.1做好设计的前期准备事项工作
由于市政工程在实际施工的时候对地域的依赖性比较大，因此，在正式施工之前，工作人员需要对测量资料、管线的布置材料以及地质勘察方面的资料进行全面的整理，并在有效分析的基础上对投资成本进行分析，当遇到待修建的市政工程项目处在管线相对密集的地方时，就需要对现场建筑物情况进行分析，避免出现管线的冲突，从而大大减少后期方案的设计变更，节约设计成本。要对市政项目进行详细的地质勘察，增加对工程的控制性，对资料也要进行归档，在重要施工地域要进行标注，加强各方沟通[3]。
3.2用价值工程理论选择设计方案
要在工程施工中使用价值工程理论，就需要严格遵循以下几个步骤：第一，要采用层次分析法对结构模型建立指标体系，得到各方面的权重，然后用模糊评价法对各方面的功能评价值进行确定，再引入价值工程原理，最后得出相应的方案价值系数，并对价值系数进行排序，得出最终的最优方案[4]。
3.3对设计施工过程中的变更进行严格管理
设计方案的频繁变更会在很大程度上影响设计施工的质量，虽然在施工中不可避免需要对设计方案进行变更，但变更也需要遵循一定的原则，尽早变更，尽量小范围的变更，可以降低变更成本，减少无关费用的支出。因此，施工方和业主方应该加强重视，共同加强对设计变更的管理，尽可能降低市政工程的方案变更频率，实现造价控制的可靠性[5]。
结束语：
综上所述，在对市政工程进行施工的过程中，会遇到各种各样的问题，市政工程管理是一个动态的过程，在每个设计阶段都应该有相应的设计方案，要加强对工程设计理念的优化和更新，减少变更因素，实现整体方案的统一，做好前期准备工作，优化设计方案，合理利用价值工程理论，对设计中的方案变更进行严格的控制，进而提高市政工程的管理质量，推动市政工程设计阶段的工程造价控制管理的可持续发展。
参考文献：
[1]沈云.市政改建工程在设计阶段的造价控制分析[J].城市道桥与防洪,2019(12):207-209+23.
[2]时国萍.设计阶段的造价控制在市政工程施工管理中的重要性[J].现代物业(中旬刊),2019(09):175.
[3]李堃.市政工程设计阶段造价控制的方法探究[J].建材发展导向,2019,17(12):55-57.
[4]毛如意.市政给排水管道工程设计阶段的造价控制分析[J].四川水泥,2019(02):122.
[5]罗洪燕.市政工程设计阶段工程造价控制与设计优化研究[J].四川水泥,2018(11):96-97.