[内容摘要]施工阶段是工程项目建设施工的重要环节,在这个阶段的工作当中一旦产生问题,就会影响施工质量及安全,对于施工管理效用的产生也有一定的负面作用。工程造价在施工阶段中的控制尤为重要,其会受到较多不确定性因素的影响,影响控制效果。因此需要加强对施工阶段工程造价的控制,提高重视程度,为企业的生产发展提供经济保障。
[关键词]施工阶段;工程造价;影响因素;管理措施
任何企业在经营发展当中都会以经济效益的产生为主,对于很多不能给企业带来效益的项目会选择放弃。在实施工程建设施工时,需要对核心施工阶段的造价进行严格的管控,避免产生造价偏离或者失真等现象。在开展造价控制工作时,首先需要明确在施工阶段存在的影响因素,有针对性地提高造价控制效果,促使工程项目施工顺利开展。
一、施工阶段工程造价影响因素
1、施工合同影响
施工合同是造价控制的根本,很多施工单位在实际开展项目建设施工时没有特别关注施工合同内容,导致最终产生合同纠纷。施工合同是由投资单位与施工单位共同签订的,合同双方都需要明确自身的义务,在工作当中发挥相应的作用与权力。施工合同的主要作用为工程项目建设施工质量、进度及投资控制等提供法律依据。目前,施工阶段工程造价受到的施工合同影响主要是由于合同当中没有明确的合同价款形式,并且工程的计价依据及工程款的拨付方式也不具体。在不同的施工队伍实施工程项目建设施工时,合同当中没有针对这种情况确定施工范围及界限,导致工程造价失控。施工合同当中需要有明确的工程量,但是很多投资单位在分析合同内容时不严谨,或者产生遗漏,在后期存在问题时难以确定双方的责任。在没有明确工程量的情况下,一旦施工单位要求追加投资,投资单位就缺乏法律保障,进而增加项目施工成本。
2、施工组织设计
施工组织设计是施工阶段的重点工作内容,在开展这个方面的工作时,施工单位需要做好全面的准备工作,为施工单位造价管理提供依据。但是很多施工单位在开展组织设计工作时,没有完善施工图纸设计及规划,在实施造价管理层面相关业务时,就会受到较大的影响。施工单位设计施工人员对于工程项目施工阶段的工作内容掌握不详细,在设计当中存在偏差,因此在实际施工中就会产生难以解决的问题。在实施造价管理工作时,管理人员对于施工材料、设备等的造价清算比较混乱,最终不仅会降低造价控制效用,还会影响施工质量。很多工程项目建设施工都有一定的细节要求,在施工组织设计不佳时,细节设计不合理,对于施工阶段的造价控制来说也会产生重要的影响。
3、分包管理因素
分包管理是很多施工单位都会采取的一种管理形式,其主要是对工程施工进行分工,将不同的施工内容交由不同的单位。这种方式可以降低施工单位的工作量,在实施造价控制的过程中可以避免工作量过多产生造价不清晰的问题。但是在实施分包管理形式时,分包商的施工质量不佳,甚至有部分分包商在材料方面存在缺陷,以次充好、鱼目混珠等现象屡见不鲜。这种情况的产生对于造价控制人员工作的开展会产生不利影响,尤其是在现场施工当中,总包方没有按照规范及设计文件的要求达到各项标准。分包商在实施工程施工的过程中也可能存在拖延工期的情况,造价管理人员对于这种情况没有及时分析,缺乏对工程施工的复查监控,在各方沟通方面也有较多问题,增大了施工阶段工程造价控制的难度。
二、施工阶段工程造价控制主要措施
1、加强合同管理
合同管理在所有的工程项目建设施工造价控制当中都有重要的作用,特别是在开展造价控制时,造价管理人员需要对合同内容进行详细的分析。在签订施工合同时,投资单位及施工单位都需要考虑现场施工可能产生的影响因素,明确合同价款形式,还需要提供工程计价依据,确定工程拨付款方式。在确定合同价款形式时,造价控制人员要根据其中的定价进行针对性分析,对工程项目的建设规模及工期长短等进行分析。风险的产生对于工程施工来说难以完全避免,因此合同当中可以明确投资单位与施工单位共同承担风险,进而提高造价控制的有效性。造价控制人员需要严格管理施工合同,一旦采用的定额开始签订就不能随意更改,否则会产生更大的影响。造价管理人员要与工程监理人员共同保管施工合同,提高工程施工结算的约束力。在提交、核定及拨付进度款时,都需要严格按照合同要求维护双方利益,确保工程项目建设施工顺利开展。
2、规范招投标工作
招投标阶段的工作内容对于施工阶段造价控制来说比较关键,造价管理人员要对工程招投标阶段的工作进行规范化管理,为施工阶段有关工作的开展及完成提供基本保障。在实施招投标阶段的工作时,投资单位及施工单位都需要遵循公开、公平、公正的原则,对整体项目造价管理进行控制。在确定招投标方案时,管理人员要提高方案编制质量,在涉及到项目周边环境、地质情况等的管理时,施工单位不能对拟投标项目进行控制,否则会影响成本投入结果。造价管理人员在这个阶段当中需要对施工组织计划内容进行掌握,在采取现代化造价管理形式控制施工资金投入时,结合招投标与施工作业的开展提出可行性造价管理方式。
3、优化施工组织设计
施工组织设计虽然没有直接包含在项目施工阶段的工作当中,但是其对于施工阶段造价控制工作的开展还是有较大的影响,并且在施工阶段当中可能产生变更,需要在这个阶段对其进行调整。在实施项目施工时,施工单位要与投资单位共同确定项目管理体系,让造价管理人员能够通过组织设计优化管理模式,进而顺利开展各项管理工作。在选择项目施工方案时,工程施工人员、各个部门的管理人员等都需要合理分工。为了提高项目建设的规范性,在施工合同当中需要确定各方责任,以此提高工作人员的责任意识,加强其责任感的体现。在具体施工中,造价管理人员要与设计人员及技术人员进行有效配合,解决施工场地的复杂问题。在协同施工组织设计与造价控制时,管理人员还需要强化动态管理,提高工程造价控制的灵活性,减少施工阶段中产生的问题。
4、强化分包管理效用
分包管理在很多工程项目建设施工中都比较适用,并且在长期的工程建设施工当中产生了实质性作用。造价管理人员在开展相关的工作内容时,需要确定造价管理与施工作业层之间的具体关系,对施工人员利用的材料、设备及资金等进行合理的管控。总包需要明确各个分包商的具体工作内容,同时加强对其的职责划分,使其能够明确具体的施工方向,避免在施工中产生重复作业或者遗漏现象。总包主要需要做好对所有工作利用的资金的统计与核算工作,分包单位的造价管理人员则需要承担分项造价控制任务。这样能够提高分包商在行业竞争中的能力,还能够体现较强的辅助作用。造价控制人员在实施分包管理时,需要加强组织的灵活性,对以往的模糊界定进行明确,避免总包项目团队产生分化。分包单位的造价管理人员需要协同总包单位造价管理完善每一项工作任务,更多地参与到总包项目管理团队当中。需要注意的是,在未来的发展当中,分包单位的权利会进一步增大,并且总包单位会更加倾向于为业主提供更好的服务。因此,在实施造价管理工作时,分包单位造价管理人员要加强与施工作业层之间的写作,提高分包单位的自我管理能力。
5、严格竣工结算审核
在实施工程项目建设施工时,造价管理人员需要针对施工阶段应用的各项资金进行结算,一直到工程竣工,都需要完善造价管理机制,加强竣工结算审核的准确性。实际上,施工阶段的工作与竣工结算审核阶段的工作之间相互连通,尽管竣工结算是工程建设的最后一个环节,但是在这个阶段当中,工作人员的主要任务还是需要对施工阶段的开支进行归纳、结算。造价管理人员在竣工结算的过程中需要体现自身的专业技能,按照工程量计算标准及计价软件完成造价控制工作,还需要的编制高质量的竣工结算书。造价控制人员要准确解读施工合同的规定,对其中的各项内容进行分析,确保在审核当中不多项、不漏项,提高造价控制审核的完整性。施工阶段的造价审核比较复杂,管理人员需要对审核结果与施工现场的实际情况进行对比,提高造价审核的科学性,以真实的数据作为基础,加强造价控制准确性。
三、结语
工程施工阶段中的造价控制影响因素较多,并且整体工程量占据整个项目建设的一大部分。在实施造价控制工作时,造价管理人员需要发挥主体作用,对项目建设施工合同进行严格的管理,认真核算工程量,确定计价方式。同时,还需要强化施工组织设计,不断优化竣工结算审核形式,重视分包管理,从各个方面减少工程项目建设施工成本,加强造价管理质量,为行业的健康发展提供推动力。
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